【简况】　板芙镇位于中山市南部，东傍五桂山，西隔磨刀门水道与江门市新会区和珠海市斗门区相望，南连三乡镇、神湾镇，北枕南区和大涌镇，全镇面积82.01平方公里,下辖10个村民委员会和1个居民委员会，户籍人口3.08万人，外来人口3.47万人，旅居国外的华侨和港澳台同胞6000多人，是中山市侨乡之一。
　　板芙镇水陆交通便利，沿广珠公路北距广州110公里，东至中山港28公里，南往珠海、澳门40公里。傍岐江河设有500吨级码头，航道经磨刀门可直达港澳。2002年，该镇以经济建设为中心，大力发展地方经济，全年实现国内生产总值9.64亿元，工农业总产值（不变价）31.96亿元，分别比上年增长25.71%和27.69%。

【经济发展概况】　工业　实施“工业立镇”战略，加快建设工业园区。投入2100多万元征用工业园区土地2375亩，完成填土800亩，已入园企业11家，规划用地680多亩，投资总额1100多万美元。扩大和管理集体资产，促进工业资产的滚动发展。全年投入公有资金1465万元，兴建2.2万平方米的厂房宿舍；民间投资2557万元，建设厂房5.11万平方米。全年固定资产投资总额4.09亿元，比上年增长29.26%；其中民间投资7928万元，增长30.59%。大力扶持发展个体私营企业，成立民营经济办公室，为民营企业提供“一条龙”服务，制定优惠政策和奖励办法，鼓励发展民营经济。全年新增民营企业6家、个体私营企业63家，投资额分别达488万元和2100多万元。全年实现工业总产值30.5亿元，增长28.67%；工业用电量12466万千瓦时，工业用水447万吨，分别增长42.7%和29.57%。
　　农业　以“农业增产、农民增收、农村稳定”为目标，加大投入农业基础设施建设，调整农业结构，实施科技兴农，推动农业生产的稳定发展。筹集300多万元建设宽4米以上农路21公里，建成涵洞13座；整治低产鱼塘5200多亩。投资40多万元对沙头顶、广福排灌站、广丰围段填塘固基，重建木围水闸钢架。适度调减水稻面积，增加养殖面积。
　　全年水稻、水产、经济作物、水果面积分别为1.5万亩、1.6万亩、5500亩、3500亩。水稻实现良种化，上优品种达92.8%；优质鱼虾养殖面积达7800亩，首次达到“四大家鱼”的总养殖面积。推广养殖南美白对虾，面积达6000亩，成功率97%，每亩纯利润达5000元，最高利润达1万元，成为2002年该镇农业的新亮点。全年实现农业总产值1.46亿元，比上年增长10.12%。
　　城乡建设　启动全镇新的总体规划修编工程,加大基础设施建设。投资400多万元完成工业园区327亩和泳盟南200亩土地的填土、民营工业园270米水泥面铺设、680米道路硬底化和3500立方米砌石工程。加快墟镇建设和改造，改善投资环境。完成105国道板芙农行至虾角加油站路段高标准改造工程，投资80多万元在105国道西农行至新同发制衣厂路段人行道铺设广场砖并进行绿化，整治国道两旁的建筑物。
　　第三产业　营造有利于第三产业发展的环境，引进发展第三产业企业，引进四海酒店、四海商业中心等项目，规划建设泳盟南商业街。针对镇属闲置物业较多，成立房地产经营部，负责新兴花园、星光花园、凤城楼等物业的出租、出售，盘活了闲置物业，收到了良好的经济效益。全年第三产业产值4.26亿元，其中交通业2245万元，商业销售3.08亿元，餐饮业7860万元，其他1687万元。
　　外经外贸　该镇围绕市政府关于建立南部出口贸易加工区的要求，走以外向型经济为主的道路，加大招商引资，提高服务水平，促进外向型经济的发展。全年引进项目20个，其中“三资”项目17个，“三来一补”项目3个，增资项目14个。合同利用外资4493万美元，实际利用外资4414万美元；出口总值1.97亿美元。
　　国内贸易　全镇有个体、私营商业户2170户，有集贸市场5个，其中省级“文明市场”2个。全年商业销售3.08亿元。
　　个体私营经济　全镇有个体工商户2603户，比上年增加222户，从业人员6263人，注册资金2901万元；私营企业112户，比上年增加14户，投资者人数183人，雇用工人3403人，注册资金7563.8万元。全年查处各类违章违法案件137宗，其中制售假冒伪劣商品案件32宗，取缔无照经营66户。为规范行业管理，1月下旬指导个协、私协分会成立美容美发行业分会，选出7名会长理事，加强工商部门与该行业的沟通。
　　财税金融　加强税收征管，加大税收执法力度，强化依法治税。健全财务管理制度，坚持开源节流、量入为出，保证重点、兼顾一般的原则，确保农业、水利、教育、公安、卫生和优抚等方面的投入。全年实现税收收入1.29亿元，比上年增长26.08%；其中国税收入9332万元，地税收入2634万元，分别比上年增长22.03%和23.89%。财政收入5680万元，增长20.08%；年末城乡储蓄存款余额4.66亿元，增长18.35%。
　　保险　发展社会保障事业，加强社保扩面工作，全镇参加社会保险人数达1.02万人，社会保险企业（单位）参保率达100%。农村合作医疗覆盖面进一步扩大，全镇参加合作医疗人数10555人，比上年增加619人，增长6%，报销总额达到42万元。
　　人民生活　农村人均年纯收入5458元，比上年增长9.29%；职工人均年收入9136元，增长3.95%；人均存款1.51万元，增长18%。全年居民新建住宅9.44万平方米，全镇人均居住面积27.94平方米，增长7.9%。机动车拥有量7493台。

【社会事业发展概况】　教育　全镇有中学2所，小学10所，幼儿园11间，在校学生7645人，中小学教师310人。2002年，坚持“科教兴镇”方针，加大教育投入。筹集资金113万元改善中小学教育设备设施；投资120多万元新建板芙职中并于9月1日投入使用；加强校园文化建设，全年用于校园文化建设（含信息化建设）经费约140万元。推进素质教育，强化教育教学管理和教师队伍建设，深化人事改革，实施第五轮聘任制，聘任校长4人，原正副校长低聘或落聘8人。初中升高中考试有2所中学总平均分名列全市24个镇区中第十位。全年有57名学生考入纪念中学、市一中、华侨中学、桂山中学。
　　科技　实施科技兴农战略，全年举办各类农民技术培训班12期，培训人数1126人次。推广农业机械化生产，全镇农机总动力43313千瓦，劳动力人均占2.1千瓦，水稻机耕率达98.7%，鱼塘机械增氧率达90%。
　　文化体育　加大文化设施建设，提高该镇的文化品位。投入近25万元完善影剧院的设施及添置图书馆的藏书，图书馆现有藏书8000多册，建成面积7500平方米的露天文化广场。加强有线电视网络建设，改造墟镇及板芙、板尾、白溪等村的残旧线路，改善有线电视的收视质量。组织文化体育活动，举办春节大型游园活动和篮球比赛，举办中秋节外来员工卡拉OK大赛、摄影大赛、拔河比赛、舞狮表演、国庆文艺晚会等，丰富群众的业余生活。举办镇第十届中小学生田径运动会，参加市第二届学校体育节，中学组和小学组分别获团体总分第三名和第二名。
　　环境　加强城镇各项管理工作，迎接市卫生镇复检和创建“岭南杯”中期达标工作，大力清理“脏、乱、差”环境，改善镇容镇貌。清理农地临时违章建筑和高压走廊违章建筑，完成高压走廊违章建筑的阶段清拆工作。加强对企业环境监督管理，重点治理污染企业，有6家企业进行了环保改造工作，实施污染源现场监理122次，建设项目工作监理48次，处理环境污染投诉30宗，有效地控制了废水、废气和噪音的污染，改善了投资、生产和居住环境。
　　卫生　完善合作医疗的管理制度，推行镇村医疗一体化管理。全镇村村设有卫生站，形成较完善的医疗网络。全年未发生甲类传染病及特殊乙类传染病。基础免疫接种率100%，新生儿新法接生及住院分娩率100%，孕产妇（包括流动孕产妇）的死亡率为零，医疗卫生质量明显提高。开展药品公开招标，严格按照《中山市医疗机构药品集中招标采购工作方案》，分别于4、8、9月参加了3次全市集中招标，7月起利用电子商务系统进行药品网上采购，全年药品招标采购金额占应采购金额91.69%。全年平均门诊处方费用39.93元，人均住院费用2043.42元，日均住院费用293.32元。
　　计划生育　做好经常性工作，加强对流动人口的计划生育管理，推动计生工作重心下移。2002年，人口出生率为8.77‰，人口自然增长率2.66‰，多孩率下降0.74%，计划生育率93.33%，计生工作水平有较大的提高。2002年，该镇被评为市先进计划生育工作单位。
　　民政　关心社会弱势群，全年筹集红十字会基金32万元，发放各类救济金92万元。镇敬老院入住老人30名，全镇“五保”户80户，每人每月供养金250元。落实优抚政策，义务兵年优待金每人5000元，进藏兵年优待金每人1万元，烈属优待金为人均的75%。做好婚姻登记工作，全年有246对新婚夫妇办理注册登记。巩固殡葬改革成果，遗体火化率达100%。
　　统侨工作　全心全意为海外侨胞和港、澳、台乡亲办实事和好事。全年受理来信11封，来访18人次，基本做到有信必复、有问必答，件件有落实。帮助深湾村旅居巴拿马华侨张池、美国华侨苏来添以及委内瑞拉华侨佘门兴等3户办理回家乡申请定居复户的有关手续。落实侨房政策，调解好侨房纠纷争议问题。召开侨属、台属的座谈会，宣传党和国家的政策。全镇有旅外华侨、港澳同胞共736户、4000多人，其中华侨、华人800多人分布在美国、加拿大、哥斯达黎加等25个国家和地区，香港、澳门同胞共3200多人。
　　社会治安综合治理　以“稳定压倒一切”为工作方针，坚持打防结合，探索和建立“打得狠、防得牢、控得住、管得严”的工作机制，大力推进警务规范化建设和队伍管理，为全镇经济建设和人民安居乐业提供良好的社会治安环境。全年共立刑事案件271件，破案137件，抓获各类刑事犯罪嫌疑人195名；发生治安案件376件，查处333件，抓获各类违法人员1568名。刑事案件和治安案件均比上年有所下降。
　　司法　做好司法所的“规范化”建设，建立健全司法调解办公室和村法律服务室，积极做好法制宣传工作，不断扩大法律知识的普及面。全年共调处各类纠纷16件，成功调解15件，调解率100%，调解成功率93.7%，未发生民间纠纷激化现象和民转刑案件。提供法律服务，全年协助办理各类公证21件；办理诉讼案件30件，标的达121万元，挽回经济损失86万元；办理非诉讼代理案件45件，标的92.8万元，挽回经济损失52.7万元；办理法律见证书130件，标的1158.3万元。
　　武装　继续做好民兵、预备役部队政治思想和军事教育，做好民兵的调整和调组工作，民兵营建制由原来的14个调整为11个。协助板芙一中、板芙中学新入学初一学生进行军事训练，参加军训学生近1200人。做好兵役登记和征兵工作，选送14名思想品质好、文化程度高、身体素质好的优秀青年应征入伍，完成征兵任务。协助社会事务办做好拥军优抚安置工作。
　　社区管理　设板芙社区居民委员会，有居民2647人。加强城镇各项管理工作，迎接市卫生镇复检和创建“岭南杯”中期达标工作，大力清理“脏、乱、差”环境，改善镇容镇貌。
　　精神文明建设　加强党员干部的学习教育，组织党员干部学习贯彻中共十六大精神和江泽民“三个代表”的重要思想，组织3期机关单位党员干部廉政建设学习班，强化党员干部的廉洁自律意识，督促广大党员干部尤其是领导干部进一步提高思想境界和道德修养。继续开展以“三服务一满意”为主要内容的基层评议机关作风活动，强化机关为基层服务、为群众服务。
　　工青妇工作　全年新建工会12家，组建工会的企业230家，吸收骨干工人入会1369人，合计共吸收新会员7135人，会员总人数23448人。开展争先创优活动，评选出白溪村工会联合会为先进工会联合会，泳盟皮件有限公司、友成化工厂、新宝鞋厂等企业为“双爱双评”先进企业，友成化工厂的梁华超为优秀厂长。举办2期工会主席专干培训班，提高工会人员理论水平。
　　倡导健康文明生活方式，在“五·四”期间组织了全镇中学生进行“远离毒品、珍惜生命”的签名大会，并进行毒品害人害己、祸及社会的声讨大会，进一步提高青少年的禁毒思想。为提高团干的整体素质，5月份组织全镇团干30多人参加为期2天的学习培训，7月组织10多名新任团干赴广东省青年干部学院参加为期3天的学习培训班。团镇委在“3·5”青年志愿者服务日，组织了医院、学校、电信等团支部在板芙大道进行清洁、义诊和咨询活动。在“3·15”国际消费者日联合工商分局、消费者委员会、物价监督所等有关部门举办了青年志愿者活动——学雷锋为你服务集市。全年共发展新团员218名，其中由少先队发展团员192名，占团员发展的88.1%。全镇共有团员791名，团镇委下设2个基层团委、1个团总支部、17个团支部。
　　提高妇女的法律意识和劳动技能，1月举办有50多名妇女参加的新《婚姻法》学习班，组织妇女参加市妇联举办的婚姻家庭学习班，让妇女树立新时势的家庭观念意识；并联合有关部门举办各类技术培训班，举办了南美白对虾养殖班、水稻班、蔬菜班、农药班，4～5月举办了美容、美发班，10月举办推广EM技术养殖培训班，让妇女都掌握一技之长，更好地投身社会。在“三八”、“五四”、“六一”、“十一”等节假日开展各种文化娱乐活动，丰富妇女的精神文化生活。
　　组织人事外事　进行新一轮事业单位机构改革，事业单位中层干部实行委任制，工人实行合同制。将原镇属的14个事业单位通过保留、重组、撤并等形式设立为8个单位，即农业服务中心、文化服务中心、水利所、建设管理所、计划生育服务所、物价检查所、环保所、规划管理所。贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完成镇党委、人大、政府班子和村班子的换届选举工作。推行干部任用票决制、任前公示制等，抓好在非公有制企业建立党组织工作，扩大党组织覆盖面。全年发展党员39名，新组建党支部1个，全镇有党支部32个。（陈楚光）