【横栏镇概况】　横栏镇位于中山市西部，面积76.63平方公里，辖横东、横西、宝裕、六沙、五沙、新丰、贴边、新茂、裕祥、三沙10个村和西冲社区。2013年末常住人口10.54万人，户籍人口6.04万人。镇内地貌属海积冲积平原，河涌交错，地势平坦，呈西北向东南轻微倾斜状。岐江公路、古神公路、沙古公路贯穿全镇，中江高速公路在镇内设出入口。2008年起获国家级生态乡镇、中国花木之乡、省教育强镇、省卫生镇、市文明镇等称号。横栏镇人民政府驻长安南路38号，邮政编码528478。

【经济发展概况】　2013年，横栏镇以灯饰、五金、童车为支柱产业，实现地区生产总值49.92亿元，比上年增长0.7%；固定资产投资14.65亿元，下降65.8%；三次产业比例为6.6：68.7：24.7。

　　农业　2013年，横栏镇农业总产值8.89亿元，比上年增长6%。开展农村集体资产、资源、资金清理，加强农产品质量监督检测工作，全镇设农贸市场超市农产品检测点共3个，全年检测样品5758份。全镇农业以花木种植、水产养殖为主导，有农业用地5万亩，其中种植花卉苗木2.2万亩，水产养殖2.66万亩。4月，三沙花木基地成功申报为广东省信息化园区铜牌示范园区，成为全市首个无线信息化园区示范基地。11月，横栏万亩现代花木园区获评为全市十大现代农业示范园。

　　工业　2013年，横栏镇实现地区生产总值49.92亿元，比上年增长0.7%；工业增加值24.8亿元，增长1.6%。有企业和工商户5400家，其中规模以上工业企业73家。投入267.88万元，奖励在名牌名标、科技创新、自主研发工作中作出贡献的企业42家。全镇有中国驰名商标企业3家、广东省著名商标企业9家、广东省名牌产品企业5家。6月，湖北荆州大明灯业有限公司注册成立大明光电集团，并落户横栏镇永兴工业区。10月，横栏镇与古镇镇在第12届中国中山古镇国际灯饰博览会暨LED应用展开幕式上，签署《灯饰产业协作发展框架协议》，促进两镇生产要素流通。2013年，横栏镇获全市促进个体工商户转型升级工作先进单位二等奖。

　　第三产业　2013年，横栏镇服务业固定资产投资13亿元，比上年增长15.3%；第三产业增加值19.36亿元，增长4.3%。社会消费品零售总额13.96亿元，增长12.09%。由中山大学第三产业发展研究中心编制的《中山市横栏镇第三产业发展规划纲要（2013—2022）》定稿。在深化“一江两区三路三圈”战略的基础上，提出“一轴拓展、两带延伸、三区集聚”战略性空间格局，按照“一轴两中心”的发展规划，以贯穿城镇中心的岐江公路为轴线，建设多功能综合服务发展轴。东南部利用自然环境优越、区位交通便利的优势，大力发展文体休闲、商贸流通等生活性服务业；西北部利用商租洼地效应明显、灯饰制造产能较高的优势，大力发展电子商务、创意研发等生产性服务业。引进投资8亿元的世宝广场商业项目以及投资1亿元的万品中心商业项目，新增尚水华庭、锦江尚苑、赞城3个房地产项目。

　　外经外贸　2013年，横栏镇实际利用外资130万美元，比上年下降72.2%。在“3·28”中山招商引资洽谈会上，横栏镇引入格林美域商业中心等项目10个，投资额12.21亿元。全年新增出口订单6350万美元，增长44.6%；出口总值5.76亿美元，增长10.9%。

　　财税金融　2013年，横栏镇国地两税收入9.55亿元，比上年增长14.9%。其中，国税收入5.04亿元，增长17.1%；地税收入4.5亿元，增长12.4%。公共财政一般预算收入3.7亿元，增长13.8%；公共财政一般预算支出5.09亿元，增长29%。

【社会发展概况】　镇村建设　2013年，横栏镇投入1000万元，建设镇际未连接重点道路。其中，横栏镇茂辉工业区同福南路道路工程、横栏镇合丰南路道路工程、横充公路延长线横栏段改造工程年底竣工通车，裕泰路完成立项及征地工作。横栏镇住建局全年监督工程项目309宗，建筑面积342.58万平方米，在监工程合计总造价28.56亿元。投入1150万元，开展城镇绿化，完成主干道路口秋枫树种植工程、中心区公园及永兴北路的花基绿化工程、拱北河两岸绿化工程、中心区新天四路绿化工程等。全年疏通下水道及边井18公里，更换沙井盖200套，增设排水管90米和筛水井7个。投入140万元，修复破碎路面2.8万平方米。推进“三旧”改造，加强土地节约集约利用，盘活惠振制衣城等旧厂房用地。

　　环境保护　2013年，横栏镇加快淘汰落后产能，转移或注销高污染、高能耗企业420家。二氧化硫减排21.07吨，氮氧化物减排12.35吨。审批环保项目302个，其中新建232个，搬迁28个，变更113个。受理涉及噪声、油烟污染等环保投诉案件557宗，全部结案。开展饮用水源保护区、重金属污染企业、食品安全卫生、危险化学品和危险废物等专项整治行动，检查企业1270家次，发出限期整改通知书159份，立案处罚重点排污企业34家。中横灯饰有限公司获评为市环保诚信企业，横栏华文学校获评为市绿色学校。全年办理《广东省排放污染物许可证》换证续期业务186家，征收排污费56万元。全镇绿化覆盖率46%，人均公共绿地面积12.55平方米。

　　居民生活　2013年，横栏镇农民人均年纯收入1.67万元，比上年增长21%。城乡居民储蓄存款余额47.44亿元。居民生活用电量1.08亿千瓦时，增长14%。移动电话用户7.92万户。镇内有公交线路5条，至市中心城区最快用时30分钟。

　　教育　2013年，横栏镇有中学1所，九年一贯制学校1所，小学6所，在校学生1.66万人，在职教师815人；幼儿园15所，在园幼儿4199人和幼师281人。围绕《横栏镇教育事业三年发展规划》和《横栏镇学前教育三年行动计划》深入开展教育教学工作。投入15.66万元，完成横栏小学实验一楼、实验二楼加固工程。投入230万元，兴建四沙小学室内体育馆。投入2200万元，建成港源宝裕学校综合楼。推进“中小学衔接”策略研究，安排16名中学教师到小学任课，与小学教师开展课题研究，提升中小学教学质量。横栏中学302名学生参加高考，上省大专线以上218人，上线率72.19%，其中本科上线35人，获中山市教学质量评价先进学校一等奖。横栏中学中考上国家示范性普通高中102人。2013年，四沙小学获评为广东省一级学校；四沙幼儿园获评为市一级幼儿园。

　　科学技术　2013年，横栏镇完成专利申请量1034件，专利授权761件。创美涂料有限公司成功申报中国中小企业创新基金，分别获国家和省立项奖金65万元和30万元。康和化工有限公司获市产学研结合专项资金60万元。皇冠胶粘制品有限公司和中山百得厨卫有限公司分别获市商标品牌战略专项扶持资金50万元和20万元。乐美达金属表面处理有限公司获市节能和清洁生产扶持资金20万元。广东乐美达集团有限公司和宇之源太阳能科技有限公司获市科技计划项目扶持资金各20万元。广东乐美达集团有限公司和广东中艺重工有限公司获科技进步二等奖；广东中艺重工有限公司和地平线灯饰设计制造有限公司获市专利二等奖。广东乐美达集团有限公司获评为市专利试点单位。宝立得高分子材料有限公司成功申报为广东省高新技术企业。2013年，横栏镇有省高新技术企业7家，市级企业技术中心12个，市级工程技术研究开发中心5个，省级工程中心3个。

　　文化宣传　2013年，横栏镇举办庆元旦大型粤剧演出活动、“我们的节日·端午”等各类文体活动。9月，迎国庆“华文杯”三镇书画联展在横栏镇宣传文体服务中心一楼展厅举行，来自横栏、古镇、沙溪三镇的书画爱好者共100人参加开幕式，展出油画、国画、书法等作品70幅。全镇共有修身学堂30个，其中年内新增12个。有村（社区）文化室11个，其中特级文化室4个、一级文化室6个、达标文化室1个。镇宣传文体服务中心制作“家在中山”、“传承与担当——乡土剧迷的文化梦”、“中山味道”横栏篇、“为梦想护航”等电视节目，制播各类公益广告200条，滚动播放5.65万条次。全年举办电影下乡进厂企120场次。镇宣传办（文明办）在各村（社区）和企业开展“共筑中国梦”百姓宣讲活动、道德模范基层巡讲活动，在各学校开展“中国梦·我的梦”主题教育活动。

　　医疗卫生　2013年，横栏镇有医院1个，社区服务站8个。横栏医院门急诊诊疗46.43万人次，住院治疗7171人次，社区卫生服务中心共完成诊疗68.44万人次。建立健康档案7.47万份。开展节前餐饮服务食品安全和药品整顿活动、餐饮服务企业大米购销专项监督检查、学校食堂食品安全检查等专项整治行动，检查餐饮经营单位258家。全年发放餐饮服务许可证64个。查封非法行医点3个。开展济困助医活动，减轻困难群众的就医负担，741名病人获门诊费用减免，减免金额共计4.39万元。

　　体育活动　2013年，横栏镇开展镇村两级群众体育活动70场次，参与运动和现场观看的群众8万人次。投入800万元建设文化体育设施，组建文艺团队47支。开展太极拳、广场舞、舞狮等培训班，有133人次参与培训。横栏镇华文学校花样跳绳代表队参加2013年全国花样跳绳锦标赛获金牌1枚，银牌和铜牌各2枚。横栏镇乒乓球队参加2013年中山市“贺年杯”乒乓球赛获团体第二名，参加第七届中山日报乒乓球公开赛获男子双打冠军，参加第四届中国“联通杯”乒乓球挑战赛中山赛区比赛获男子单打第二名。镇舞狮代表队参加2013年中山市第二届“金马杯”狮王争霸赛获二等奖。镇舞蹈队参加“为中国梦起舞”2013年中山市镇区广场排舞汇演获金奖。

　　民政服务　2013年，横栏镇有低保户307户798人，发放最低生活保障金共143.6万元；困难家庭临时救济72人次，发放困难救济金4.53万元；抚恤困难救济46人次，发放救济金3.99万元；低保医疗救助89人次，发放救济金9.21万元。镇红十字会救济187人次，发放救济金15.81万元。13名重度残疾人获“阳光家园”居家托养补助共计3.12万元。133名残疾人获贫困残疾人生活津贴共10.68万元；203名残疾人享受重度护理补贴12.18万元。投入201.6万元，改造危房22间。10月，横栏社工站举办“献月饼，传爱心”活动，共筹得月饼107盒分批次送到孤寡老人和困难群众手中。全年办理结婚登记236对，离婚登记110对。

　　综治信访　2013年，横栏镇共受理有效警情6566起，比上年下降3.81%。立刑事案件2215宗，破721宗；受理治安案件2503宗，查处1014宗。结合“全民治安”工程部署，构建立体化治安防控体系，加强辖区社会面治安管控。投入3300万元，建设视频监控一类点50个、二类点1184个、三类点2300个，建成村级视频监控室2个。协调各村（社区），在全镇范围内推广安装“村村通”视频摄录一体机430个，指纹签到打卡机214台，增设治安岗亭52个。推进“无毒镇区”创建工作，对辖区吸毒人员采取戒毒管控措施，年内共抓获吸毒人员487人，破获贩毒案件39宗，抓获贩毒人员38人，缴获各类毒品1442克。

　　横栏镇各级调解委员会受理调解纠纷53起，全部成功调解。镇司法所接受群众来访、来电咨询110起，办理非诉讼代书3宗。全年受理法律援助申请10宗。到各村、学校和工厂、企业举办普法宣传教育活动36场，受教育群众13万人次。帮教刑释解教人员21人，接收社区矫正对象29人，期满解除矫正13人。

　　镇信访办开展矛盾纠纷排查，推进信访工作制度化、规范化、法制化建设。接访群众203批次1236人；受理省、市、镇三级网上投诉854宗。全年无重大不稳定事件和越级上访事件发生。

　　劳动就业与社会保障　2013年，横栏镇参加各类社会保险21.37万人次，其中养老保险6.27万人，基本医疗保险8.4万人，居民门诊医疗保险5.7万人，补充医疗保险0.2万人，工伤保险3.36万人，失业保险3.34万人。镇劳动仲裁庭受理案件244宗，涉及340人、金额1803万元。举办职业技能培训班17期，培训575人次。新增就业3070人，转移就业625人，扶持就业困难群体就业40人。调解劳资纠纷案件823宗，涉及1790人、金额674.3万元。

　　计划生育　2013年，横栏镇户籍人口出生922人，计划生育率87.53%；流动人口出生890人，计划生育率74.83%。优生筛查建卡率96.54%。举办计生健康知识教育宣传17场次，发放资料3万份。征收社会抚养费977.42万元，落实计划生育奖励和补助经费73.08万元。

　　流动人口管理　2013年，横栏镇有流动人口4.51万人，出租屋876户，其中安全文明出租屋318户，占出租屋总数的36.3%，征缴出租屋租赁税88.77万元。发现各类出租屋隐患500处，发出隐患告知书364份。全年受理流动人员积分入户入学申请263份，其中成功入户63人、入学200人。创建新茂综合楼安全文明示范小区，小区内有出租屋11栋，出租房1180间，建筑面积7万平方米，可容纳5000人居住。

　　安全生产　2013年，横栏镇开展液氨制冷工艺行业、道路运输、消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、机械制造等专项整治行动。由全镇安全生产委员会24个成员单位及各村（居）组成检查组，开展安全生产大检查，共检查企业2725家，发现一般安全隐患2303项，全部整改。开展安全生产年宣传活动，发放宣传单张5200份。监督、监察各类生产经营单位5842家次。全年全镇发生各类安全事故56宗，死亡20人，其中工矿商贸事故2宗，死亡2人；无重大安全事故发生。

【三沙花木基地获评为省信息化园区铜牌示范园区】　2013年4月2日，广东省信息化园区铜牌示范园区挂牌仪式在横栏镇三沙花卉协会大楼举行。横栏镇三沙花木基地获2012年广东省首批信息化园区铜牌示范园区称号。信息化园区建设包括基础网络覆盖和信息化应用。三沙花卉协会建立三沙花木信息网，为客商和花农提供企业推介、品种介绍、价格行情等服务，农户可通过该平台进行网上交易。同时，与中山移动横栏分公司合作，将3G网络和光纤上网覆盖至整个园区，实现花木产业网络信息化转型升级。

【横栏镇主办“太平洋灯饰”杯慈善公益自行车大赛】　2013年6月2日，“太平洋灯饰”杯慈善公益自行车大赛暨横栏镇慈善爱心店项目启动仪式在横栏镇永兴北路举行，有来自全市近200名自行车选手参赛。比赛由横栏镇政府主办，市体育局和市自行车运动协会协办，按中国自行车协会颁布的全国性自行车比赛规则进行，首次采用电子计算仪进行记录测量。最终评出女子组、男子山地车、男子小轮车、男子公路车等7个组别的奖项，冠军获奖金1500元。活动重在发扬慈善博爱精神，倡导环境保护、低碳出行的生活方式。

【大明光电集团落户横栏镇】　2013年6月11日，横栏镇大明光电集团举行开园庆典仪式。全国荧光管制造龙头企业湖北荆州大明灯业有限公司选择在横栏镇进行LED产业开发和投资，注册成立大明光电集团，选址横栏镇永兴工业区。该集团是一家集LED研发、生产、销售、服务于一体的规模企业，专业生产LED商业照明、LED家居照明、LED特殊照明等产品，并设有LED技术研发中心。大明光电集团的落户，将提升横栏镇LED照明产业生产技术水平。

【横栏镇万亩现代花木园获市级十大现代农业示范园称号】　2013年12月18日，中山市2013年现代农业示范园区建设工作会议在横栏镇三沙花卉协会召开。来自各镇区农业部门负责人应邀出席，并由横栏、民众、南朗、坦洲四镇代表作现代农业示范区建设经验介绍。会上，横栏镇万亩现代花木园获市级十大现代农业示范园称号。横栏镇以农业项目建设为突破口，通过精品化、高端化、集聚化打造花木总部经济。借助“中国花木之乡”品牌效应，高起点规划花木产业发展，重点打造“两大市场，四大基地”，即绿化苗木交易市场、居家花卉市场和三沙传统绿化袋苗生产基地、六沙现代苗木科普示范基地、新丰裕祥居家花卉生产基地、五沙绿化苗木精品园区，推动全镇花木产业品位升级。

【2013年横栏镇咸水歌歌会】　2013年12月4日，由横栏镇宣传文体服务中心、贴边村委会联合举办的2013年横栏镇咸水歌歌会在贴边村松龄公园举行，来自横栏镇及小榄镇、新会大鳌镇等镇30名咸水歌爱好者参与演出。演唱内容涵盖改革开放政策、社会主义新农村、文明修身等，该歌会的咸水歌演唱形式吸引众多群众围观。活动旨在为咸水歌爱好者搭建交流平台，以歌会友。横栏镇咸水歌发展近年有新突破，2010年在横栏小学设立咸水歌传承基地，先后聘请多位咸水歌老师到学校进行咸水歌演唱辅导，培养一批年轻的咸水歌爱好者，推动传承咸水歌文化。

【横栏与古镇签订灯饰产业协作发展框架协议】　2013年10月18日，横栏镇与古镇镇在第12届中国中山古镇国际灯饰博览会暨LED应用展开幕式上签署灯饰产业协作发展框架协议。协议通过两镇科学合理、适应市场的产业协作与分工，进一步完善灯饰产业和服务环境。通过整合照明电器行业协会、相关地区商会、灯饰学院、中山市第一中等职业技术学校等院校，实现行业与人才信息资源共享。借助沙古公路、古神公路、中江高速公路等交通优势，整体规划路网布局，形成中山照明灯饰产业集群，打造以营销中心、技术中心、制造中心、创新中心为核心的全球照明灯饰产业中心。

【横栏与古镇两镇打通断头路——同福南路】　2013年7月，连接横栏镇茂辉工业区与古镇镇同益工业区的同福南路通车。该路全长400米，其中横栏段长60米，宽16米，设双向4条车道。通车后，两镇往来所需时间从原来的30分钟缩减至10分钟，贸易往来更加便捷，带动两镇经济发展。

（余林杰　梁健萍　冼伟勋　郑　恺）