【基本情况】　横栏镇位于市境西部，距市城区13公里；东临东升镇和沙溪镇，南接大涌镇，西与新会市大鳌镇隔江相望，北与小榄镇和古镇镇接壤；岐江公路贯穿全镇；面积76平方公里，辖10个村民委员会和1个居民委员会；户籍人口5.32万人，外来人口1.55万人。2001年，横栏镇坚持以经济建设为中心，以提高人民生活水平为出发点，克服有效需求不足等各种不利因素的影响，取得了经济和社会各项事业建设发展的新成绩。全年国内生产总值6.75亿元，比上年增长9.04%；工农业总产值21.55亿元，增长10.56%。

【经济发展概况】　工业　制定了《横栏镇招商引资奖励办法》，以重奖措施调动各级干部及社会各界人士招商引资的积极性。加大投资环境宣传力度，利用横栏招商网站及商务信函、电子邮件等形式向外宣传投资环境和优惠政策。全年引进项目115个，投资金额1.3亿元。整合原有工业区，优化投资环境，重新规划总占地面积1.5万多亩的永兴、茂辉和民营三大工业区。定期召开外商座谈会，按行业召开企业发展研讨会，深入企业调查研究，及时为企业解决实际问题和提供各方面的服务。组织有关部门及部分企业参加中山（成都）经贸洽谈暨产品博览会，提高企业产品知名度。协助力奇化工有限公司和中艺路灯有限公司做好ISO9000认证工作。采取各种优惠政策和措施，扶持个体、民营经济的发展，成立毛织行业协会，发展企业会员30家和个人会员25名。全镇有工业企业353家，其中销售收入500万元以上企业24家，村办企业329家。全年工业总产值18.33亿元，增长11.77%；其中销售收入500万元以上企业总产值7.1亿元，下降29.82%；村办企业11.23亿元，增长78.82%。
　　农业　调整农业生产结构，减少市场价格较低的农作物种植面积，增加高效益的花木和水产品种养面积，其中优质高产、价高适销的籼小粘和矮小粘水稻种植面积1.83万亩，罗氏沼虾养殖面积减至4500亩，南美白对虾及甲鱼养殖面积分别增至2000亩和3000亩，越冬虾养殖面积增至2000亩，冬种稻底菜面积增至9500亩，引进银花粘、丰产鲫、太阳鱼等水稻及水产新品种。改善农业生产和流通环境，提高土地效益。投资2670万元建设九顷泵站、铺设中顺大围水泥路面和修筑沿江防浪挡土墙及围内水利工程，投资642万元修建标准农路80多公里和整治鱼塘4200亩。加强农业信息网建设，镇流通协会会员增至200多人，50多户农产品流通户购买计算机上网交易。组织20多名流通大户参加市首届农业博览会，年流通交易额超3亿元，其中有12户流通大户年交易额超2000万元。全年农业总产值3.22亿元，比上年增长4.11%。
　　村镇建设　按可持续发展的要求，围绕城镇总体规划，继续抓好功能分区工作。对永兴、茂辉工业区作总体规划和控制性规划，调整原有三沙、贴边工业区。将岐江公路两旁23公里人行道全部改为水泥路面，改建五沙、横西、六沙和四沙片10座危桥。投资1036万元整改、新增10千伏供电线路25千米，改造低压线路57千米，整治22个台区，报装高、低压变电器31台6090千伏安和1031户8721千瓦。全年总供电量9538万千瓦时，总用电量9013万千瓦时，分别比上年增长11.94%和16.17%。电信分局电话放号1400多户，数据增值及宽带业务439户，电话普及率88.21%。邮电分局新增驾协证件专邮、代办保险、代售国债、商函直邮广告、货运、海运等业务。
　　外经外贸　新办外资企业10家，其中“三资”企业7家，投资总额569万美元，新增来料加工企业3家，外资企业增至42家。全年实际利用外资667万美元，比上年增长95.6%；出口创汇4071万美元，增长15.82%。
　　国内贸易　坚持“商业活镇”战略，大力扶持个体工商户的发展，镇内商业进一步繁荣，百惠超市分店落户镇内。全镇有个体工商户1700户，从业人员1.23万人；集市贸易市场4个，年成交额8917万元，比上年增长6.15%；社会商品零售总额1.79亿元，增长13.29%。
　　财税金融　坚持 “收支两条线”管理，进一步转变财政职能，规范财务制度，合理调控资金的分配使用。加大资金回收力度，采用以物业或土地抵债的方式清还债务。贯彻税收政策，以依法治税为重点，积极拓展税源。全年财政收入1.07亿元，比上年增长26.47%；财政支出1.06亿元，盈余140万元；可支配财政收入7246万元，增长23.19%。完成各项税收5967万元，增长29.1%，其中国税收入4020万元，地税收入1308万元，分别增长51.36%和10.38%；农业“四税”收入646万元。年末银行各项存款余额7.24亿元，增长5.54%。
　　人民生活　农村人均年纯收入4789元，比上年增长4.34%，人均存款余额1.29万元。居民新建住宅12.75万平方米，总投资6373万元，人均居住面积35平方米。全镇有摩托车6931辆、营运汽车1106辆，有线电视用户1.02万户，电视普及率78.1%。计算机上网用户374户，有程控电话1.4万部，移动电话5823户，分别增长37.01%和90.92%。镇颐老院入住“五保”老人36名，人均享用供养金5000元。镇村救济86户困难家庭，共发放救济金40万元。镇劳动所共安排294名农村富余劳动力到城区就业。镇三套领导班子成员、各个机关单位分别帮助1户贫困户脱贫致富，已有3户特困户脱贫。各助学基金会资助136名贫困学生入学。加大社会保险扩面工作力度，全镇有423家企业、工商户共1.32万人参加社会保险。

【社会事业发展概况】　教育　全镇有职业中学1所、普通中学3所、小学14所，在职教师542人，学生1.1万人。2001年，大力推进教育现代化进程，多渠道筹措资金增添教学设备。其中投资200多万元在五沙小学兴建一幢5层共21间教室、建筑面积达1260平方米的教学大楼。理工学校装备了多媒体电教室，全镇12所中小学校配置计算机室，拥有计算机622台，确保学生接受基础信息技术教育的需要。成立信息技术教育中心，对全镇教师进行计算机培训，全镇中小学生全部通过了初级考核，有107名教师通过了中级考核。全面普及高中教育，并将做好家家送子女入学工作纳入各村年度政绩考核，为普及九年义务和高中教育提供保障，初中升学率为85.08%。全面推进素质教育，建立考核课制度，开展评优课及科研促教活动，全镇教师有101项科研成果（教育教学论文）获市级以上奖励，学生获市级以上奖励178人次，考上市重点学校有29人。镇成人教育取得了新进展，举办了首期妇女骨干培训班，举办农业技术培训班25期，培训7000多人次。改建后的贴边、三沙村幼儿园各类室场完善，均被评为市三级幼儿园。
　　文化体育　投资1600多万元建成并投入使用能容纳1200多位观众的多功能文化中心，文化站、广播电视站迁入文化中心内，改变了宣传文化场所落后的局面。举办了“颂歌献给党”歌唱大赛、“我为横栏添光彩”演讲比赛、重阳节粤剧表演、外来工爱横栏歌唱大赛等系列文化活动。10月中旬，文联书画协会与新会市敖江诗书社进行书画交流。加强文化市场管理，净化文化市场，查处3间无证经营音像店和1间出售色情光碟经营店。电视站发挥党委政府喉舌作用，采播新闻582则，专题报道8辑，党员电教片《还党本色》获市委组织部“党的风采”党员电教片观摩评比一等奖，新闻作品《烧香拜佛，不如有一个好班子》获“三个代表”新闻大赛冠军。开展全民健身运动，全年举行运动会25次，参加人数1.18万人，镇小学女子篮球队获市小学生篮球赛第一名，镇小学生游泳代表队获市中小学生游泳团体赛第四名。至年末，全镇共推荐23名体育尖子学生到省体校学习。
　　环境卫生　加强对污染源的监控及治理，全年共处理污染投诉27宗；以新茂村为示范点，全镇投资865万元，整治镇村内河，清理河道14条共25公里，河道砌石6.5公里。其中新茂村投资400万元整治村内河道4.8公里，铺设1条6米宽水泥路，改建桥梁4座。投资20多万元进行“四旁”绿化，美化镇村道路环境，在主要河道种植落羽杉10多万棵、细叶榕8000多棵。加强食品卫生监督，不定期检查全镇集体食堂、酒楼、流动熟食摊点，清查整改53个流动摊点、7间零食店。开展全镇环境卫生整治行动，加强预防肠道传染病、登革热的宣传教育及预防接种、服食工作，“四苗”接种率达99.8%。加强医药卫生监督管理，杜绝药品购销渠道的不正之风，取缔非法行医21间。制定《横栏医院医疗质量管理办法》，引进主任医师1名、副主任医师3名、中级技术人员2名，新添置全自动呼吸机、麻醉机、监护仪、血凝仪、电刀等医疗设备，提高医院诊疗和抢救技术水平。开展社区服务工作，建立健康档案，为五沙、六沙60岁以上老人建档787份，为精神病患者和肿瘤患者建档53份。做好结核、肿瘤病防治及妇幼保健工作，全镇4.95万人参加农村合作医疗。
　　精神文明建设　开展总书记江泽民“三个代表”重要思想学习教育活动，机关干部、各站所、金融系统、事业单位、村党支部、村民委员会负责人及全镇党员参加教育学习。经过思想发动、学习培训，听取意见、对照检查，认真整改、巩固提高等三个阶段的学习教育，全镇党员和领导干部进一步坚定了理想信念，增强了执行党的基本路线的坚定性，提高了为人民服务的自觉性，进一步密切了党群和干群关系。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，培养吸收生产第一线的优秀工人、农民和知识分子加入中国共产党，全年发展新党员40名。抓好基层党组织的组织建设和党风廉政建设，于12月底前完成农村党支部换届选举工作。坚持党员电教学习，举办全镇党员干部纪律教育学习班，对违反党纪及有关政策的2名党员进行党内处分。镇团委、妇联开展无偿献血、扶困助学、“不让‘黄赌毒’进我家”、捐书助教及家庭教育、幼儿教育、巾帼建功等系列活动，涌现出一批先进妇女典型，其中黄梳女、黄带添、余桂群分别获中山市好妻子、好母亲、先进三八红旗手称号。
　　计划生育　加强基层计划生育管理办公室建设，公开招聘一批年青妇女进入计划生育队伍，将计划生育工作重心下移至村。举办计划生育人员培训2期，培训人数129人次。实施计划生育分工负责制，把计划生育工作与经济收入挂钩，调动计划生育工作人员积极性。开展晚婚晚育、少生优生教育，举办学习班531期，参加人数近万人次。常住人口落实“四术”606例，查环查孕9543人次，查环查孕率98.5%；流动人口落实“四术”40例，查环查孕2324人次。人口出生481人，比市下达指标少生102人，其中第一孩出生326人、第二孩出生151人、多孩出生4人，出生率为9.05‰，计划生育率为93.14%，计划外多孩率为0.83%，自然增长率为3.27‰。
　　统侨工作　以全心全意为侨服务为宗旨，切实为海外侨胞和香港、澳门、台湾乡亲办实事、办好事。加强与海外社团、知名人士的联谊工作，为实施外向经济带动战略服务。接待美国华侨、香港、澳门同胞16批、150多人次，接受旅外乡亲、港澳同胞捐助家乡公益事业建设资金16万元。
　　社会治安综合治理　镇公安分局制定《重要信息报送制度》、《赃款赃物管理制度》、《警务用枪补充规定》等一系列规章制度，健全《错案责任追究制》、《追逃责任制》及《扫除“黄赌毒”责任制》。加大严打、严防、严管、严建的力度，继续推进“重典治乱”，开展“打黑除恶”、“治暴缉枪”、打击“双抢”等严打整治专项斗争，严厉打击各种刑事犯罪活动。打掉各类犯罪团伙17个，抓获犯罪嫌疑人64人，收缴非法枪支29支，查处吸毒案件70件，抓获吸毒人员121人。走科技强警之路，拨专款兴建了刑侦专业技术用房，购置了一批刑侦技术器材。检索各类刑事信息1850条，提取各类违法犯罪嫌疑人指纹卡669张，提高了刑侦工作科技含量。投资10万元购置一批警械，增建调解室、讯问室、档案室。规范治保队伍和保安队伍建设，收缴保安服19套，解聘违纪保安员23人。全年立刑事案件449件，破案159件；立治安案件619件，查处427件，抓获各类违法犯罪嫌疑人1176名。
　　司法武装　加强法制宣传教育，实行分级管理制度，落实责任制，司法所领导及基层调解主任到各中小学上法制辅导课69次，听课人数9687人次。做好调解工作，为基层和群众提供司法援助和法律服务，受理调解民间纠纷203件，办理协办公证9件，各种合同见证书548件，诉讼代理72件，非诉讼代理402件，挽回经济损失335万元。做好民兵组建、训练工作，出动应急分队225人次到三沙、永丰、鲫鱼沙及西江大堤参加抗洪抢险7天。完成年度征兵任务，选送26名优秀青年应征入伍。

【兴建九顷泵站】　1月18日，横栏镇最大的一项民生工程九顷泵站动工兴建。该工程位于九顷旧船闸处，为内渍排涝工程，总投资1900多万元，装机容量1500千瓦，总流量为每秒31.5立方米，计划2002年建成。九顷泵站建成后将成为全市第三大外排泵站，可从根本上解决横栏镇遇雨即涝、水灾频繁的问题。

【镇政府机构改革】　横栏镇政府机关机构设置为12个办公室，分别为：纪律检查委员会（监察室）、党委办公室（人大、政府、统侨、统计等办公室合署办公）、组织人事办公室、宣传办公室、武装部、经济贸易办公室（外经办公室合署办公）、规划建设办公室、社会事务办公室、维护稳定及社会治安综合治理委员会办公室、科教文卫办公室、农业办公室、计划生育办公室。另外，按规定设置了财政所、工会、妇联，其中财政所为镇直属办公室。镇政府机关15个中层领导职位（正职10个，副职5个）实行竞争上岗，共有20个参加竞争中层领导职位资格，其中15名竞争者经过笔试、演讲答辩、民主测评、班子鉴定及任前公示等环节，取得了中层领导职位任职资格。

【调整行政村区域】　改变部分村的行政区域、经济和人口规模小、经济落后及行政开支大的状况，加强农村基层政权建设，提高农村管理水平，加快农村奔康致富步伐。9月，成立以镇长为组长的领导小组，下设办公室及资源档案、组织人事、清产核资3个小组。经批准合并的4个村，成立了筹备组及临时党支部，负责合并及过渡时期工作，妥善解决村干部待遇和资产债务问题。根据历史渊源、地域、人口等因素，将原来的15个村、1个居民委员会调整合并为10个村民委员会和1个社区居民委员会。其中鲫鱼沙村并入居委会，改称为西冲社区居民委员会；横南村并入横西村，指南、九顷两村并入宝裕村，穗丰、永丰两村合并为新丰村。合并后的村民委员会和居民委员会于11月23日挂牌成立。（赵龙明）

附：2001年横栏镇党委、人大、政府领导班子成员名单

书　记：罗满泉（2001年11月止）　陈伟伦（2001年11月起）

副书记：梁容培　黄坤庆　郑泽潮　林　宇

党委委员：梁洪胜　黄带胜　梁群海　梁炳根

　　　　　苏国良　梁志强　肖蕙颜　梁自坤　黄桥根

人大主席：杜玉华

人大副主席：刘海坤　梁惠群　梁炳根（2001年3月起）

镇　长：梁容培

副镇长：梁洪胜　黄带胜　梁群海　梁炳根（2001年3月止）　黄金福（2001年3月起）