【简况】　横栏镇位于中山市城区西部，总面积74.4平方公里，辖14个村民委员会，1个居民委员会，总人口5万人，外来人口1.3万人。1998年，全面贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，确立了“农业稳镇，工业强镇，商业活镇，科教兴镇”的总体发展思路和方针，坚持以经济建设为中心，以改革统揽全局，认真抓好干部队伍的党风廉政建设，深化农村政治体制改革和经济体制改革，大力调整三大产业结构，增创了各项工作的新优势，两个文明建设成效显著，百业兴旺，治安良好，社会稳定。全镇社会总产值22.5亿元，人均4.5万元；国内生产总值6.02亿元，人均1.2万元；工农业总产值20.1亿元，比上年增长10.4%，比1978年增长143倍。1998年，横栏镇荣获广东省乡镇企业百强镇称号，并被评为市'98社会治安综合治理优秀单位。

【工业】　为实现“工业强镇”，制定了“抓大放小，转机换制，外向带动，激活企业”的方针，深化改革，采取“引进来增强实力，转出去增资减债，勤服务以商引商”的策略，稳步发展镇村工业。重组经济发展总公司，下设总公司办公室、外经办公室、村企办公室，统管全部乡镇企业。至1998年，原有企业已有90%以上完成转制工作，全镇减债达40%以上，集体支柱企业不断壮大，三资企业和个体、民营、私营企业迅猛发展。成功举办了“3·18”招商经贸洽谈会，签订利用外资项目合同14个，贸易合同2个，利用外资总额4000万美元，出口贸易合同额2500万美元。由于该镇做到以诚招商、以廉引商、让利招商，带动了以商引商。至下半年，新增企业共38家，又引入资金5200万元。全年共引资增资7150万美元，培育了新的经济增长点。全镇工业总产值达17.33亿元，比上年增长10%，比1978年激增了1415倍。其中镇办工业产值11.38亿元，比上年增长4.9%，完成市下达任务的103.45%，比上年增长1.8亿元，增幅18.73%；村办工业产值5.95亿元，比上年增长21.4%，完成全年任务的105%。镇属明星企业中横实业集团公司及其属下32家厂企，全年总产值6.59亿元，占全镇工农业总产值32.8%，被评为广东省乡镇企业“百强企业”。目前，全镇拥有中横经济开发区、中横工业区、横东工业区、永丰工业区、三沙工业区、六沙工业区和新开发的西江“彩虹工程”综合经济开发区，占地总面积8000亩(其中50%为人工造地)，有厂企300余家，共20多个行业，其中的化工和灯具制造业已逐步发展成为龙头行业，约占总数的1/3。

【农业】　为加快农业田园化、集约化、产业化、现代化的步伐，制定并贯彻“科技、引导、服务”6字方针，改组农办和经管办，转变其职能，撤销了农业发展总公司。大力调整农业生产布局，按2∶3∶1的比例安排水稻、水产品和其他经济作物，突出发展以水产品为龙头的“三高”农业，不但使原有6.8万亩可耕地发挥更大潜力，增大经济效益，而且在西江“彩虹工程”建设中人工造地4000亩，综合开发增强了发展后劲。原农办下属“三高”农业示范基地经转制后，在“一村一品”、“一村多品”的生产格局基础上得到重新确立，由村和专业户经营，辐射全镇，直接为广大农户示范服务。1998年，镇村还加强了农田基本建设，着力保护生态资源和环境。全年投入了1.2亿元，围内整治完成土方8.6万立方米，高标准整治鱼塘土方5.5万立方米，新修标准农田道路60公里，整治农电线路120公里。今年抗洪之后，各村积极兴修水利，投入500多万元，整治了一批围堤窦闸道路和排灌设施，夺得了全年丰收。水稻平均亩产805公斤，总产量1.74万吨，产值1621万元，比上年略增；水产品总产量2.48万吨，产值1.65亿元，比上年增长24.4%；蔬菜总产量3.48万吨，产值3382万元，比上年增长23.6%；生猪上市量3.29万头，比上年增长18.4%；“三鸟”饲养量306万只，畜牧总产值2140万元，比上年增长6%；水果总产量6735吨，产值564万元，比上年增长34.7%；花木等产值3469万元，比上年增长18%。全镇农业总产值2.77亿元，比上年增长13%，占市农业总产值1/10，位列榜首。以裕祥村为试点开展创建“五个好”示范村活动，1998年涌现出贴边、三沙两个亿元村。

【基础设施建设】　为保护良好的生态资源和优化投资环境，坚持依法治建，认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、《土地管理法》、《城市建设规划法》和《环境保护法》，按“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，修编了《横栏镇总体规划》及各村中心区规划，画定了建筑红线，依照“一点三面”和“一河两岸”的格局，统一规划镇村两级建设，以西涌为中心城区，横东、四沙、六沙为扇面，各村保持一河两岸特色。在建14个项目中，已完成岐江公路扩路工程首期工程，对环镇公路已全线修通并已铺砌60%水泥路面，已完成沿江公路10公里的水泥路和横东、六沙、指南、永丰大道。全镇公路里程已增至50公里，村水泥路面增至90公里。重建的西涌一桥、西涌二桥已在国庆前通车，接驳岐江公路和新会公路的中新渡车船码头于年底前开通；穿越全镇的京珠高速公路之广珠段西线工程已勘查定线并动工兴建。全镇的交通环境得到进一步优化。依法管好用好土地资源，调整确定了1998～2002年第三期农田保护区，将其稳定在5.28万亩。做好污染源的监控整治和河冲污水垃圾的清理，确保大气、水质合符国家标准，治理各大农贸市场和街道的脏乱差现象，做好了环境道路的保洁工作，横栏镇再次被评为市卫生镇。对建筑项目本着“服务于企业、服务于外商、服务于群众”的方针，实行“五统一”管理和“一条龙”、一个窗口服务，初步建立了有形的建筑市场，全年建筑施工面积11万平方米，竣工面积6.59万平方米，新通下水道长度3800米，绿化面积3100平方米，获广东省城镇规划建设管理近期目标达标建制镇“岭南杯”奖励。镇邮电部门实行“礼仪、优质”服务，程控电话用户已增到7860户，移动电话用户增到2987户，电话普及率80.12%，被评为市电话普及达标镇。全镇的水网、电网、路网、通讯网日臻完善。

【个体私营经济】　党的十五大召开以来，大力扶持、引导个体、私营经济发展，出现了百业争春的局面。全镇工商户2571户，比上年增长了60%，从业人员由1.16万人增至2万人，其中外来劳工由7000多人增至1.5万多人。非公有制经济成分占全镇工商户总数的70%以上。个体、私营企业完成全年计划的135.5%，总收入达1.76亿元，实现税利264.01万元，名列全市第5位。横栏乡镇企业协会被评为市乡镇企业协会先进单位，伟明化工、鞋材有限公司等被评为市重合同守信用单位，宏业化工有限公司、横栏加油站、横栏青蛙孵化场、南方养殖虾苗场等获市个体私营经济百佳单位称号。

【商业贸易】　为适应社会主义市场经济的发展，达到“商业活镇”的目的，采取“内外结合，以销促产，扩大内需，搞活流通”的方针，大力拓展流通市场，有力抗御了亚洲金融风暴的影响，实现了增产增收。转换了农贸市场的经营机制，把四沙市场、六沙市场、西涌市场三大农贸市场转让给私人经营，其余农贸市场、水产市场由各村经营管理，激活了镇内集市贸易，全年成交额达1000多万元，社会商品零售总额1.59亿元，分别比上年增长17.6%和8%。努力扩大内需渠道，在4月22日成立了中山市农产品流通协会横栏分会，入会个体流通专业户58人；10月20日又成立了横栏镇商会，入会会员108个，其中集体企业的会员18个，个体会员90个。镇流通协会和商会在巩固发展该镇商户在广州、深圳、珠海、香港、澳门、台湾等地市场的基础上，组织会员外出考察和内部交流，加大友好往来力度，引导商户拓展国内市场，扩大内需，把工农业产品销售到全国各地。全年销售水产品2.05万吨，蔬菜3.4万吨，“三鸟”210万只，香大蕉5400吨，销售总额达3.27亿元，荣获市农产品流通一等奖。港资控股企业华泰织造有限公司抓好企业的文明建设，改变营销策略，在全国设立了3家分公司和19个销售点，实行出口内销并举，实现工业产值1.2亿元，销售收入1.5亿多元。努力稳定外贸出口市场，全年出口创汇3248万美元，增幅11.8%。

【财税·金融】　设立审计办公室，加强对财务工作的领导和监控，制定了《横栏镇经济社落实“两公开一监督”五条具体措施》，对镇属部分企业、单位及各村(居)委会共49个单位进行了分类审计，全面清理登记集体固定资产。建立健全了“两公开一监督”制度和帐目管理，理顺了债权债务关系，维护了单位的合法利益，解决了一些突出的经济难点和热点问题，促进了农村的安定团结。同时加强了对农村财务人员的业务培训，推行了新会计制度，堵塞了财务漏洞，强化了廉政建设。镇财政所、财经办加大了财政收支管理力度，实行核定收支、定额拨款、超支不补、结余留用的理财方法，开源节流，增收节支，提高资金使用效率，杜绝铺张浪费，弘扬勤俭节约、艰苦创业的精神。本年度财政收入3680万元，比上年增长12.2%。国税、地税两所强化税收征管，国税所征收1344.88万元，比上年增长10.6%；地税所征收554.31万元，增长10.6%；农业“四税”征收380万元，100%完成任务。镇内现有5家银行，设30多个网点；另设2家保险机构。

【人民生活】　全镇113个农村经济社年均收入31.8万元，比上年增长9.7%，巩固和发展了农村经济股份合作制，壮大了集体经济。农村人均年纯收入4338元，比上年增长7.6%；居民各项储蓄存款余额5.52亿元，比上年增长10.8%；当年全镇农村新建住宅面积9.1万平方米，人均居住面积已达30.5平方米；其中教师人均居住面积为35.2平方米。农村电视入网户已增至9587户，有电视机1万多台，电视机普及率达80.1%，比上年增长5%。年内发展住宅电话1100户，移动电话900户，传呼机800户，电话普及率达80.1%，比上年增长26.3%。人民小康生活水平进一步提高，已普遍实现1958年时“楼上楼下，电灯电话”的憧景。

【社会保障】　积极发展社会保障事业，大力推进殡葬改革工作。先后制定了《救灾分级管理制度》和《扶贫助残、敬老、优抚制度》，完善了“三个一”社会保障网络。一年来，供养71名“五保”老人，年人均供养金5560元，超过了市镇年人均纯收入水平；发放困难户保障金、救济金共23万元，救助了503户；做好拥军优属工作，设立基金12万元；扶持四沙老区建设，拨款150万元；捐助灾区18万元，安置新会市大敖镇灾民支付20多万元；解决残疾贫困人员就业120人。还做好了“老人节”的敬老尊老和离退休老干部的慰问工作。供销社出资16万元为108名离退休干部职工全部购买了社会养老和医疗保险，在全镇起了倡导作用。横西村在镇内率先为全部纯女户购买了社会养老保险。初步建立全镇的社会养老保险和医疗保险制度。认真贯彻《劳动法》，全面推进企业劳动合同制度，加大再就业工程的实施力度，优先安排下岗人员就业。为1.32万个外来劳工办证登记，其中6600人已取得“三证”，还召开了外来劳工总结表彰大会，发挥了外来劳工的作用。全镇大力推进殡葬改革工作，制定了《横栏镇殡葬改革奖罚办法》，加强宣传，帮助群众更新殡葬观念；各村干部还采取多种责任制，保证殡改工作的顺利进行，年底全镇殡葬火化率已达到100%。

【科技·教育】　为适应知识经济的发展，继续实施“科技兴农”、“科教兴镇”方针，调整充实了科学技术委员会，统一领导农业科技协会、乡镇企业协会、教育学会、成人职业技术教育培训中心，新成立了水稻、水产、蔬菜等3个专业技术研究会，逐步健全了农村科研网络，培训壮大了农村科研队伍。全镇现有科技人员729人，其中高级职称4人，中级职称82人。农业科研以“三高”农业十大示范基地为依托，以镇村成人文化技术学校为阵地，已在桂花鱼病和甲鱼背壳穿孔病的防治，桂花鱼苗和罗氏虾苗、甲鱼苗、樱桃谷良种鸭苗的培育，返季节瓜菜(含塘底菜、稻后菜)的育种传播，水稻良种优选和塑盆育秧、机械抛秧的技术推广等方面有新突破。“春栏”牌高中低浓度复合肥的研制生产、中艺路灯系列钢管灯杆与电杆的研制生产、环保垃圾处理机构设备的研制成功将投产等多项成果，已取得了较好的经济效益，12月份省有关部门曾在横栏召开现场会，向全省推广10KV自立式钢管电杆。在省级以上刊物发表或获奖的教育科研成果论文已增至39项，其中获国家级奖项或在全国性刊物上发表的增至8项。该镇被评为中山市农村实用技术培训示范基地和农村党员、干部实用技术培训先进单位。
　　在普及九年义务教育和普及高中阶段教育的基础上，镇村两级共投入1500多万元，顺利完成了普及学前三年教育的任务，普及率达93.2%，已通过市的评估验收。全面普及基础教育，独立幼儿园增至13所，托儿所增至24所。健全了从幼儿教育到大专成人教育的“一条龙”教育体系，完善了幼教、普教、职教、成教四大网络。全年有小学毕业生1253人，初中毕业生975人，高职中及中技、中专毕业生177人，农村经管中专班毕业生35人，成人大专毕业生40人，研究生毕业生2人；小学入学率99.9%，适龄儿童入学普及率99.97%，初中普及率99.6%，高中普及率85.2%。现有教师总数544人，其中本科毕业139人，专科毕业231人，大专率68%，比去年提高了6%；中小学生总人数1.15万人，其中小学生7046人，中学生3726人，高中阶段学生741人。把1998年定为素质教育年，全面推进素质教育，实施了中小学生素质教育工程和中小学教师继续教育工程，成功举办了首届中小学艺术节、科技节和体育节。涌现出省优秀教师1名，市教育名师1名，市学科带头人2名；教师中在省级以上获奖或发表交流论文14篇，获市级奖励共78人次；学生获全国奖励23人次，获省级奖励17人次，获市级奖励149人次。编印了《横栏镇教育教学科研成果》第一至五辑，共选登了36篇获市一等奖以上的优秀论文。镇党委被评为市中小学德育教育工作先进党委，镇教办被评为市教办目标管理先进教办，镇教研室被评为市教改先进单位，镇成教办被评为市成人教育和职工教育先进单位，镇成人文化技术学校被评为省级示范性乡镇成人文化技术学校。

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【文化·体育·卫生】　全镇文体活动十分活跃，全年举办了春节文体活动、首届“五四”青年文化艺术节、庆祝香港回归一周年幼儿文艺汇演、国庆49周年大型庆祝活动等群众性文体活动，内容有传统的龙舟、妇女划艇比赛、醒狮武术比赛和篮球邀请赛、表演赛，歌舞、朗诵、司仪、乐器独奏比赛，书法、美术、摄影比赛和展览，科学家故事演讲比赛和计算机表演、科技游园等，还有改革开放20周年辉煌成就图片、照片展览等。镇文化站和文联还与市老年书画协会、新会市大敖镇诗书画影社进行了两次文化交流活动。村级的节日文体活动也十分踊跃。镇书画协会上送的美术作品油画《合力》荣获全国第八届“群星奖”优秀奖和省一等奖，另有一幅书法作品获全国一等奖；党员电教中心摄制的党员电教片《好姨》获省优秀摄影奖、市党员电教片评比二等奖，并被省党员电教中心原版录用出版，向全省发行。全镇新增加村级影剧院、录像放映室、卡拉OK娱乐场所各1个、200米田径场2个。此外六沙村新建成全镇首个有2000座位的灯光文体活动中心，镇投资3000万元兴建的影剧院——文化活动中心已转入装修阶段，1999年即可投入使用。
　　卫生工作有了新的发展。年内建成了横栏医院四沙分院，成立了镇初级卫生保健委员会，组建了三级医疗网，实行了镇村医疗卫生一体化管理，整顿了乡医、游医。全镇4.47万人参加了农村合作医疗，覆盖率91%，已有1199人受惠，报销医药费近60万元。全镇现有医务人员115人，其中医师32人，乡村医生35人，病床90张，增购了一台彩色B超显示仪。除“四害”成绩显著，连续5年达标，被评为市灭鼠先进单位，保持了市卫生镇的名誉。镇府制定了《横栏镇创建省卫生镇工作意见》，深入开展创建省卫生镇的工作。

【精神文明建设】　坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以全面提高干部群众的综合素质和现代文明程度为中心，开展精神文明建设。镇党委书记梁梳九率先垂范提出“要别人做到的，自己首先要做到”的工作格言，带领镇领导班子开展“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)活动，勤政廉政；深化党政机关内部改革，制定了《横栏镇聘用干部规定》和反腐保廉14项规章制度，精兵简政，服务社群。举办了8期党建学习班和党员、干部培训班，开展了学习邓小平理论和党风廉政建设等工作，完成了清理车子和通讯工具的工作，造就了一支廉洁、团结、高效、精干的干部队伍，受到村民拥护。在群众中展开“三德”(社会公德、家庭美德、职业道德)教育活动，尊师重教、敬老爱幼、扶危助困蔚然成风。于春节期间，举办了第二届慈善万人行，表彰了15位社会公德杰出贡献人士，新筹集社会福利基金168万元。全镇逐步树立起团结奔康的村风、勤劳纯朴的民风、和睦致富的家风。加强对青少年的爱国主义、集体主义、社会主义教育，成立了1所青年党校、3所青年团校，发展了34名青年加入中国共产党，643名青年加入共青团；组队参加市少先队检阅比赛荣获一等奖，被评为市少先队组织工作先进镇。共青团组织青年志愿者开展为民服务和扶危助困助学活动，被评为市先进团委。在冬季征兵工作中，有95%的农村适龄青年踊跃报名，又有20名优秀青年光荣入伍，其中3名自愿到西藏服兵役，横栏镇再次被评为市征兵工作全优单位。充分发挥思想宣传阵地的作用，订阅党报党刊3064份，采编广播了500条镇内新闻，上送市广播新闻150多条，在省市级报刊发表新闻通讯128篇、照片31幅、文艺作品28件，出版宣传专栏209期，制作宣传横标345条，自编制作了18个专题电视片，其中制作了9个党员电化教育片，有力地配合了镇的各项中心工作，推动了全镇的精神文明建设。在开展“创优争先”活动中，涌现出16个市文明单位，5个市文明经营户标兵，5个市文明户标兵和10个镇文明户标兵，全镇文明户占农村总户数的90%。镇妇联在组织“双学双比”、“巾帼建功”活动中涌现出一批市的先进集体和个人，横栏医院妇产科被评为市巾帼文明示范岗。镇工会组织职工开展“爱岗敬业，遵章守法，安全生产”教育，镇安全生产委员会被评为市的安全生产先进单位。

【计划生育】　全面贯彻执行《广东省计划生育条例》，进一步更新了群众的生育观念，加强对常住和外来人口的管理，计划生育合理率93.03%，出生率16.47‰，自然增长率11.72‰，多孩率2.93%，完成“四术”1006例(包括流动人口)，全面完成计划生育任务。全镇现有常住人口1.22万户，5.02万人，比1997年新增加596人。

【侨务工作】　横栏镇的华侨极少，港澳同胞也不多，镇委、镇政府十分重视做好侨务工作，在实施“三外为主，外向带动”方针中认真贯彻党的侨务政策。亲切慰问在横栏申请出国的人员，并寄出圣诞卡、春节慰问卡，热诚接待这些新侨民归国探亲；关心在港澳定居的同胞，每年派出代表参加横栏镇港澳同乡会的周年活动，热情接待横栏镇港澳同乡会的回乡访问，细心服务在横栏镇投资办厂置业的港澳台同胞，收到了以商引商的效果。全镇现有台商企业9家，港商企业14家，还有澳(门)商企业1家，共24家。

【社会治安】　以稳定农村大局、确保社会治安良好为目标，强化了社会治安综合治理工作。公安分局下设横栏、四沙、六沙3个派出所和刑侦大队、交通、消防巡警3个中队，配备民警100多人和治安员200多人，健全了公安分局——派出所——治保会三级警网和“110”报警中心，落实了户警制，实施群防群治，打防结合，以防为主，在开展“严打”、扫除“黄赌毒”、反走私和抗洪抢险等工作中，树立了警威。全年共立刑事案件81宗，发案率比去年下降了5%，破案率为72.8%，比去年提高了1%，其中重大案件的破案率比去年提高了3.8%；查处治安案件201宗，查处率98%。全镇安全文明小区覆盖率保持100%，涌现出指南、九顷两个“无毒村”，市曾在横栏召开禁毒现场表彰会议，指南村被评为广东省禁毒先进单位，横栏镇被评为1998年度市社会治安综合治理优秀单位。

【民主与法制建设】　以提高全民的民主与法制意识为宗旨，在第三个普法五年教育中，提高了依法行政、依法治镇水平。突出学习了《宪法》和《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》等法规，在顺利地完成农村党支部换届改选之后，各村在党支部领导下，依法民主、公开、公正地选出了首届村民委员会和113个村民小组长，完成了撤销管理区建立村民委员会的农村政治体制改革。年底，又依法民主、公开、公正地完成了选举市第十一届人大代表和第十届党代会代表的工作，召开了镇第十一届人代会第三次会议暨总结表彰会。镇司法部门依法行政，服务基层，服务群众，代理诉讼案件72件，办理非诉讼代理案件280件，调解各类民间纠纷51宗，协助办理各种公证82件，办理“三书”507件，还担任了40家企业的常年法律顾问，全年为群众和企业避免和挽回经济损失878.28万元。加强了对干部和青少年的法纪教育，使之违法犯罪率保持为零。镇司法所获市先进单位奖，镇法庭获市法院超额完成任务奖。

【“三高”农业十大示范基地】　横栏镇自1989年被定为全国实施燎原计划示范乡镇以来，坚持“科技兴农”的方针，走“三教统筹”、农科教三结合之路，大办“三高”农业示范基地，引导广大农民学科技、用科技，以科学种养奔康致富。全镇的“三高”农业示范基地经历了引种示范——培养典型——连片辐射三个发展阶段。在引种示范阶段(1989～1991年)，镇农办在指南村兴办桂花鱼、鳗鱼等示范基地，向农民传播新科学种养技术。在培养典型阶段(1992～1993年)，建立了六沙村北一队为桂花鱼养殖示范村和树立了五沙村郭华彩为养殖示范户，涌现出“十大种养大王”；全镇建立了13个示范基地，包括桂花鱼、鳗鱼、加州鲈、叉尾鲈、罗氏虾、水律蛇、野水鸭、青蛙、草菇、反季节蔬菜、试管香蕉、优质水稻、良种猪等。在连片辐射阶段(1994～1995年)，着重研究解决鱼病防治和育苗推广等难点，成功培育桂花鱼苗、青蛙苗、甲鱼苗、罗氏虾苗、饲料鱼苗等，形成“一村一品”、“一村多品”的示范生产格局。随着市场经济的发展，农业科技不断创新普及，优良品种不断涌现，而农民的农业科技水平也不断提高、生产规模不断扩大，“三高”农业示范基地的种养项目和品种也不断更替。1997年起，镇农办开始下放示范基地给村和专业户经营，推进农业产业化；1998年，彻底改制农办的示范基地，转变了农办服务职能，农办由自办示范基地转为指导办示范基地。经过优选，全镇现有“三高”农业示范基地10个：养殖桂花鱼连片千亩基地，在六沙、横东村培育与养殖桂花鱼苗；养殖罗氏虾连片2千亩基地，在三沙村养殖成虾；甲鱼养殖基地，在新茂村培育与养殖甲鱼苗；南方养殖场基地，在九顷村，培育供应罗氏虾苗；在九顷、指南村有孵化罗氏虾苗基地；在宝裕村有青蛙苗孵化养殖基地；中华鲟鱼养殖基地，在西江彩虹工程，占地100亩，运用高科技研究养殖国宝中华鲟；环保生态立体养殖基地，在横西村，水体养鱼、水面饲养樱桃谷大白鸭、基面养猪或其他“三鸟”及种植蔬菜水果；横西村反季节节瓜、蔬菜生产基地；三沙、四沙片花卉生产基地。“三高”农业十大示范基地产生了良好的社会效益。主要有5个方面：基地向农民普及科学知识，提高了农民的整体素质，涌现出了一批农民技术员和种养专家，农村干部获得经营管理中专毕业证书者35人，农民获得农村技术员证书的174人。基地成为农村经济的支柱产业，引导农民走上了奔康致富之路，113个农村经济社年均收入为31.8万元，农民年人均纯收入4338元，比1978年提高了36.2倍；基地为农业走向产业化、现代化铺平了道路，使培育优良种苗的专业户、专营农产品营销的流通大户不断涌现，农村使用现代机械的程度逐年提高。基地推动了农业科研的发展，桂花鱼病的防治研究已取得初步成果，甲鱼背彀穿孔病防治难题获得初步的解决，罗氏虾的配种育苗技术已达到新的水平。基地提高了镇的知名度，促进了全镇经济的发展和社会的全面进步。横栏镇曾是全国“三高”农业现场会参观点之一，省多次在横栏镇办骨干培训班，以推广横栏经验，中央、省、市100多位领导和国内外数十个参观团曾到横栏参观学习。10年来，横栏镇获各级奖励达20多项，1994年曾被评为全国农村教育综合改革先进单位。

【乡镇企业创出五大品牌】　在国内外商贸市场的激烈竞争中，横栏镇乡镇企业已创立了五大品牌，这五大品牌分别为：“横栏一尾鱼”——包括优质桂花鱼、甲鱼、罗氏虾、四大家鱼等水产品，肉质鲜嫩、香滑可口，每日出口量达20吨，销往国内外市场，1998年产量达2.48万吨。“横栏一颗肥”——中横复合肥厂生产的省优产品“春栏”牌复合肥，有高中低浓度系列产品，年生产销售15万吨，产品供不应求。“横栏一张皮”——保达仿皮制品有限公司生产的省优产品PVC仿羊皮，90年代初在省内独树一帜，年产550万磅，产品倍受客商青睐；转制后，兼营生产仿皮制品投放市场，客源甚广。“横栏一件衣”——早在80年代中后期，横栏制衣总厂生产的成衣就打进了国际市场。1998年5月9日，港商黄振先生移师横栏，投资1.3亿港元，占地150亩、吸纳2000多工人、年产30万打成衣的香港惠振制衣城建成并开业，其品牌“威龙”牛仔成衣系列70%外销欧美。华泰织造有限公司是最早在横栏投资的港资控股企业，其纺织品和成衣出口内销并举。“横栏一支灯”——中艺路灯厂研制的30米高4000伏自动升降高杆灯以及不同规格的路灯系列，为畅销于中小城市的优质产品。中艺钢结构镀锌有限公司新研制生产的新一代自立式钢管电杆畅销省内外，填补了中南五省的空白，省有关部门于12月在横栏镇召开推广10KV自立式钢管电杆现场会。三沙和永丰两大工业区内的数十家灯饰、玻璃制品厂生产的各种型号灯具，花色品种不断推陈出新，已初步形成了各自的拳头产品和专业市场，成为横栏一大龙头行业。

【广东省禁毒先进单位指南村】　该村位于镇西部，地处西江边，全村366户，1359人，50%为青少年。全村经济以农业为主，横栏镇曾在该村首先建立“三高”农业示范基地，国内外上万人次曾到基地参观，该村对推动横栏镇的“三高”农业发展作出了贡献。指南村现有罗氏虾苗培育示范基地，1998年经济总收入1041万元，比上年增长8.62%。该村党支部坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，十分重视对村民，特别是对青少年进行法纪教育，倡导“勤劳致富光荣，违法犯罪可耻”的良好村风、民风和家风。村党支部持之以恒开展对村民的教育管理、学校加强对青少年的教育管理、家长加强对家庭成员的教育管理的禁毒教育工作，使全村群众自觉抵制“黄赌毒”，在村中筑起了一道坚固的禁毒防线，形成了严厉的群众舆论监督氛围，使毒贩无机可乘，使毒品无缝可钻，成为全镇的“无毒村”，连续多年受到市镇两级的表彰。1998年4月26日，市在横栏召开禁毒工作表彰现场会议，由指南村在会上介绍经验，与会代表参观了指南村，该村成为全市的禁毒样板村，当年还获评为省禁毒先进单位。

【横栏镇成人文化技术学校】　始办于1989年秋。为省级示范性乡镇成人文化技术学校。1989年，省确定横栏镇为全国实施燎原计划的示范乡镇之一，该镇为实施该计划而建立镇成人文化技术学校(以下简称镇成校)。初创时期，按初级中学建制，经过10年实践探索，现已办有业余高中、中技、中专和成人大专学历班，成为镇成人教育和职业教育的龙头。该校成立了校务委员会，隶属镇成人教育领导组和成人教育办公室领导，由党委派出一名副书记任组长，一名副镇长任副组长，并兼该校名誉校长，镇成人教育办公室主任任校长，设有专职副校长和教导主任各1人，聘用专兼职教师10人，其教师的学历全部达标，一专多能，确保了学校的教学质量。该校设立两个教学点，一是与镇理工学校合署办公的镇成人学校，专门负责学历培训；一是镇成人职业技术教育培训中心，专门负责非学历培训。校园占地面积15.19亩，建筑面积3024平方米，校内设施现代化，有电教室、电脑室和实习基地、教学联系点。该校全面贯彻国家的教育方针，积极实施燎原计划，认真开展农村教育综合改革，坚持走“三教统筹”、农科教结合道路，取得了较好的办学效益。1992年至1998年，共举办各类培训班1532期，学员13.2万人次，参与了2个农村科研项目的研究工作，培养农民技术人员192人、种养示范户78户、领取“绿色证书”者共174人，领取农村经营管理中专毕业证书的农村干部35人，领取成人大专毕业证书者90人。此外，还指导村级成人文化技术学校开展工作，培训大批农民骨干，为全镇“三高”农业和农村现代化建设作出了贡献。镇成校从1992年以来，连续7年被评为市农村成人教育工作先进单位，1997年获省级示范性乡镇成人文化技术学校称号，1998年被评为市职工教育先进单位。

【干群奋力抗洪抢险】　1998年6月下旬，西江百年一遇特大洪水侵袭，地处西江出海口东西两岸的横栏镇和新会市大敖镇，汛情严重。从6月23日起，水位不断上涨。至6月27日15时，横栏拱北水闸围外水位已达3.48米，超过警戒水位1.07米，内围水位1.50米，8个村受浸，3个村积水，经济损失194.3万元。面对这场特大洪水，横栏镇党委、镇政府带领全镇人民奋力抗击。于6月25日下午及时召开了全镇干部防洪紧急动员大会，成立了镇防洪工作领导组，组织了200多名青年民兵和机关干部，从当日起，依靠西江彩虹工程这道屏障，日以继夜轮班守卫近1星期，出动了20多辆卡车，运送了1万多个沙包和1000支松桩，加固了500多米长未来得及砌石的险段。各村也成立了防洪领导小组，出动1万多人，在镇驻村干部的指导下，把内堤加高至1.55米以上，抢修10多个因年久失修出现问题的内河窦闸和5～6个漫水的险段，把损失减至最低。从6月25日至29日，镇三防指挥部连续发出了8个通告，召开多次广播电视会议，及时通报水情和灾情，表扬好人好事，及时指导各村抗洪。市委副书记、市长陈根楷和市委常委魏宏广、欧碧群、钟伟明、副市长姚本棠、吴章贺等市领导先后莅临横栏指导抗洪抢险工作。6月27日凌晨3时，横栏镇委接到了新会市大敖镇的求助电话，凌晨4时，镇立刻召开党委会，制定出援助大敖镇受困人员的方案。上午8时，全镇出动公安干警和干部100多人及大小车辆20多部，赶到江边把大敖镇1800多名群众安全转移到横栏2所中学安置。直至6月29日水位下降后，又分批把这批群众送返大敖镇。体现了两镇人民“同饮一江水，同护一条堤”的团结战斗深情厚谊。抗洪抢险结束后，镇委、镇政府结合上半年工作总结，作出了《关于表彰防洪抢险工作先进集体和个人的决定》，表彰了公安分局等8个先进单位和黄景林(现役军人)等26名先进个人。(曾铁汉)

附：1998年主要领导名单

书　记：梁梳九

镇　长：麦北胜(1998.11止)

　　　　梁梳九(兼，1998.12起)