【简况】　横栏镇位于中山市城区西部，西隔西海水道、磨刀门水道与新会市大敖镇相望，属大沙田区，镇内地势低平，河涌交错，没有山地，为典型的冲积平原，古称“沙洲”。全镇面积74.4平方公里、辖14个管理区、1个居民委员会，常住人口4.9万人，外来人口7200人。
　　“八五”期间，以发展“三高”农业为基础，大力发展第二、第三产业，贸工农齐头并进。“九五”期间头两年制定了“甩掉包袱、转变职能、培训骨干、加强管理”的方针，转机换制，抓大放小，深化农村经济体制改革，调整农业生产和乡镇企业布局。1997年，全镇工农业总产值(1990年不变价)18.2亿元，比1990年增长6倍，年均递增33.1%。全镇人均国民生产总值3.7万元,比1990年增长6倍；先后被为广东省实施“燎原计划”达标示范乡镇先进单位、市卫生镇、市农村小康达标镇。已初步建成了一河两岸“小三埠式”的具有水乡特色的市郊卫星城镇。

【农业】　从1992年开始，大力调整农业生产布局，制定了“科技兴农”的方针，全面实施“燎原”计划，走农科教相结合之路，突出拓展“米袋子”与“菜篮子”并重的“三高”农业，农业朝规模型、生态型、效益型、城乡型方向发展，形成以水稻为基础、以水产为龙头，蔬果、花卉等多种经济作物同步发展的农业格局。全镇有农业用地6.8万亩，耕地面积6.46万亩，其中水稻面积2.16万亩，鱼塘面积3.2万亩，合同基地面积1.1万亩，被誉为中山的“鱼米之仓”。主要农副产品有优质稻谷、四大家鱼、高值水产、蔬菜、香大蕉、甘蔗、生猪、“三鸟”、花木等。农村经济合作股份制不断完善，建立了经济联合总社及113个经济社、10个农业生产示范基地。1997年，水稻平均亩产805公斤，总产1.74万吨；鱼塘亩产736公斤，总产1.99万吨；蔬菜亩产1400公斤，总产2.82万吨；“三鸟”饲养量292.7万只，上市量210.3万只；生猪饲养量3.02万头，上市量2.78万头；当年农业总产值2.45亿元，比1990年增长1.36倍，年均递增13.5%。全镇农业机械化程度较高，科技对农业的贡献率达60%以上。
　

【工业】　工业在90年代发展迅猛，乡镇企业异军突起。由于历年春茗招商、外引内联取得成功，7年实际利用外资10579.5万元。现建有6个工业开发区，拥有各类企业300多家，其中注册的镇办企业96家(包括镇属企业27家，外资企业28家，中横实业(集团)公司属下企业28家),村及村以下企业(包括私营企业)111家。主要行业有纺织、制衣、漂染、皮革、包装、化工、路灯、灯饰、复合肥、真空设备、精密轴承、高级制漆等。1994年中横实业(集团)公司与中外合资保达仿皮制品有限公司进入全国乡镇企业1000强行列，横栏制衣总厂名列全中国乡镇企业社会效益500佳之一，有4家进入市“百强企业”。1997年,围绕调整和优化产业结构，加快“两个根本性转变”，重点发展化肥、化工、轻纺、制衣、建材等支柱行业和一些高新技术产业，大力改造传统加工工业，扶持发展了几个上规模上档次的名牌企业。其中中横复合肥厂有限公司，年产高浓度复合肥15万吨，为目前省内最大的高浓度复合肥生产厂家；香港(横栏)惠振制衣城，成为全市最大的现代化制衣企业之一；中艺钢结构镀锌发展有限公司，成为目前广东最大的路灯生产基地。充分利用闲置厂房和设备，以转让、承包等形式促其形成新的生产能力，加速发展全镇工业。1997年，共签订和新办项目11个，其中“三资”项目5个，“三来一补”项目5个，合同利用外资超2亿港元。当年全镇实现工业总产值15.75亿元，其中镇办工业产值10.85亿元，村办工业产值4.9亿元，分别比1990年增长9倍、8倍和13倍，工业总产值年均递增36.2%。
　

【个体私营经济】　全镇共有个体私营企业1050户，从业人员1.16人，注册资金1.1亿元，总产值6.1亿元，营业总收入6.72亿元，上缴税金559.45万元。种养、中介、运输、深加工业、化工、路灯、制衣、餐饮、建筑等行业。年产销或企业收入超500万元以上的私营企业9家,如中山市伟明化工有限公司、长鸿实业有限公司和宏业化工有限公司，成为镇新的经济增长点。
　

【商业贸易】　全镇现有市场11个，其中四沙市场、六沙市场、西涌市场、横东市场、三沙市场是大型的农贸市场，横沙水产市场和西涌水产市场是大型的水产市场，市场总面积1.5万平方米。实施优势互补、“三外为主”的发展战略，镇领导班子成员亲自到海南、云南、广西、湖南和江苏无锡等地开拓商场，发展贸易。并与无锡石塘湾镇结为友好镇，中横集团与江苏省和丰集团结为兄弟集团。努力拓展国内外市场，开通了穗、深、珠、港、澳、台市场，逐渐向郑州、上海、福建发展。省优产品“春兰”牌复合肥、“中艺”路灯、“保达”仿皮及桂花鱼等行销国内外。1997年全镇集市贸易成交额850万元，社会商品零售额1.47亿元，分别比1990年增长9倍、7倍。
　

【基础设施建设】　镇城区面积5平方公里，水利、能源、交通、通信等已构成网络。境内拥有11．7公里的西江堤岸线，堤面实施“彩虹工程”，构筑2车道水泥路，贯通大涌镇和古镇镇，堤中建有300吨级的内河船闸和8座闸桥，防洪设施完善，其宏伟壮观的景致具有很高的观赏价值。内河纵横交错，水网如织，水运交通十分畅顺。独资兴建的岐江公路，全长24．5公里，为省二级公路。至1997年，新建地方公路18公里，新建桥梁10座，全镇公路里程达37公里，镇村水泥路面里程达80公里，管理区全部通汽车。建有日供水10吨的自来水厂，有11万伏变电站1座，输变电工程线路126公里。新建了邮电大楼和3个GSM基站及三沙环路光纤站，全镇程控电话装机容量1万门，用户6760户，移动电话用户2087户，居民电话普及率53．8%。
　

【财税·金融】　1997年，财政收入3280万元，比1990年增长1.8倍，年均递增14.9%。农村实施财务工作“两公开一监督”，并通过了全面检查验收。镇内现有5家金融机构、30多个经融服务网点。
　

【科技·教育】　加强信息技术、人才的交流和引进，其中1997年引进各行各业人才85人。全镇拥有科技人员923人，比1990年增长3倍，其中高级称职5人，中级职称99人。7年来获市级、省级、部级科技奖分别有15项、12项、1项。建立了10个农业科技示范单位，科研人员在省级以上获奖、发表、交流论文共27篇。先后与广西梧州、苍梧、云南农垦、江苏无锡及广州华农、中大等地区、单位进行科技合作。1997年达成经济技术协作项目1宗，计划总投资1000万元，实际执行协议1宗，投入资金1300万元。
　　7年间教育投资1亿多元，全部更新了中、小、幼学校校舍。全镇有附设大专班的理工学校1所、初中3所、小学15所、幼儿园12所。在校学生1.21万人，教师600人，其中高级职称1人，中级职称68人，教师大专学历率达62%。19所中小学校均被评为市“四优达标”学校，其中理工学校是市重点职业中学，六沙中学和四沙中学为市一级学校，中心幼儿园是市合格达标幼儿园。镇建有成人教育中心及镇村两级成人文化技术学校16所，构建了农村教育体系，培养了近300名大专以上人才和800多名初中级技术人才，1994年被评为省职业技能培训先进集体。1997年高中普及率达86.5%，基本实现普及高中教育。
　

【文化·体育·卫生】　现有文化站、广播电视站、党员电教中心、图书馆各1个，村级影剧场2间、文化室15个、录像放映室7间、卡拉0K娱乐场所5个。文化市场管理进一步加强，每年两次定期检查文化娱乐场所。文化站办有《水乡情》刊物，成为镇的文化宣传阵地。1996年，成立市文联横栏分会，下分设美术、书法、文学、音乐、舞蹈、曲艺、摄影6个协会，会员200多人。先后组织到市城区和各村演出40多场，书画展览8次；其中有1幅小学生美术作品获国际优秀奖、1幅幼儿园美术作品获新加坡国际幼儿书画大赛金奖，1幅协会成员美术作品和1幅书法作品被市选送到全国参展，1人获全国书法作品一等奖。此外，群众性文娱活动有舞狮、赛艇、划龙舟、沙田对歌等。镇投资3000万元正在建设现代化的影剧院。
　　群众体育运动十分兴盛。现有1个标准游泳池，6个200米田径场，18个灯光篮球场。1991年10月女运动员陈连娇在全国蹼泳锦标赛上两次打破世界纪录，1994年获世界蹼泳锦标赛50米项目世界冠军。小学生游泳队荣获市6连冠的好成绩。镇1996年被评为省群众体育运动先进单位。
　　坚持实行农村合作医疗制度，健全农村初级保健制度。全镇现有医务人员116人，其中高级职称2人，中级职称16人。1996年投资3000多万元建成占地60亩、建筑面积达2万平方米的横栏医院，医院医疗设备总值121．4万元，其中有价格40多万元X光机1台，1997年被评为一级甲等医院。农村河涌基本砌石，屋院路旁均建有花基花坛，村道装上路灯，“一河两岸”得到美化、绿化、净化，镇村环境卫生优良。1993年被评为市第一个卫生镇。
　

【计划生育】　7年来，通过广泛开展“五期教育”，从根本上改变了沙田区群众的生育观念，提高了人口素质，增强了全镇的发展后劲，计生工作成效显著。1997年出生人口725人,比市下达的人口计划指标少生247人，合理率达90．6%，比1990年提高了5.03%。

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【社会治安】　社会治安综合治理水平进一步提高，建立了分局、派出所和治保会三级治安防范网络，开通了“110”电脑自动报警中心，成立了帮教领导小组，建立安全文明小区，覆盖面100%。注重干警队伍建设，从严治警，从优待警。1997年以“内强素质、外树形象”为目标，使民警培训率达100%，参加专业培训和学历教育的干警达44人（次），公安队伍整体素质有了较大的提高。注重发挥司法、法庭等职能部门的作用，充分调动农村治安、调解力量，增强全民防范意识，搞好社会治安综合治理。1997年，刑事案件85宗，发案率比上年下降12%；破案61宗，破案率为72%，比上年提高6%，名列全市第六名；查处治安案249宗，查处率为98%，比去年提高3%。禁毒禁赌工作成效显著，指南、九顷管理区成为无毒村。

　
【民主与法制建设】　1992年10月被定为市依法治镇试点，省司法部门组团到横栏参观。1991～1995年，是第二个普法教育五年，全镇主要抓好“十法一例”的宣传教育工作。在依法行政、依法治镇中，重点抓干部的勤政廉政建设。从学习、认识、制度3方面入手,培养干部的群众意识、公仆意识、防腐意识和法律意识。制定每月10日的机关干部学习日和每季一次的机关各办主任集会制度，强化学习，统一认识。坚持每月一次的镇长接待日制度，做好来信来访工作，认真办理人大代表的议案以及接受人民群众的监督。建立健全机关部门和属下单位的财会统管制度，堵塞漏洞，杜绝腐败。在农村全面铺开“两公开一监督”活动，进一步规范了农村基层的政务、财务管理，促进了勤政廉政建设。1996年被评为市普法先进单位。
　

【精神文明建设】　按照中共中央《关于加强社会主义精神文明建设的决定》要求，继续在机关、企事业单位中开展“创建文明单位、争当文明标兵”活动；在农村开展创建文明墟镇、文明村、文明户活动；推动安全文明小区建设。7年间，涌现出2位“十杰”市民李练江、郭华彩和市“十杰”青年梁剑辉。镇大力宣传了革命烈士原裕祥管理区治保会副主任李卫红的事迹，编写出版了歌颂李卫红精神的《生命的光芒》一书。1996年镇成立了社会教育指导委员会，建立了包括四沙革命老区展览室在内的十大德育基地，加强了对青少年一代的爱国主义教育、社会主义教育、革命传统教育和法制教育。1997年春节，镇举办了首届慈善万人行，评选奖励了横栏镇社会公德“十杰”，编写出版了歌颂社会公德十杰的《爱的奉献》一书，在中小学中广泛开展社会公德教育和《新三字经》教育。1997年全镇1万多名学生，没有1人违法犯罪；有文明村6个、文明户1万户，占农村总户数90%。多年被评为市文明镇。
　

【人民生活】　1997年，全镇农村人均年纯收入4031元，比1990年增长1.7倍，年均递增12.8%。全年农村新建住宅面积4.9万平方米，比1990年增长9.2倍。全镇经济社年平均收入29万元，比1990年增长4倍，年末居民储蓄存款余额4.98亿元，比1990年增长2.8倍，年均递增21%。
　

【全国农村教育综合改革先进单位】　该镇原是一个经济、文化都比较落后的农业镇。1989年，工农业总产值只有1.26亿元，人平收入仅1149元。1989年，被列为全国首批实施“燎原计划”示范乡镇，镇党委、镇政府加强领导，成立了以党委副书记和副镇长为正副组长的领导小组，建立了三级领导机构，全方位开展农村教育综合改革。实施普教、职教、成教统筹，农、科、教结合培育人才，探索科教兴镇的路子的“燎原计划”。巩固“两基”成果，100%扫除文盲，被评为省“无盲镇”。发展九年义务教育成果，推动学校上等级，19所中小学成为市“四优达标”学校。努力推进普及高中教育，把理工学校办成有大专、中专、中技、职高、业余高中等5个层次6种规格20多个专业的高级职业学校，成为“龙头”学校。镇村两级开办了16所成人文化技术学校，以长短班结合的形式，培训厂企及农村人才，普及科技知识，大力发展“三高”农业，树立13个农业示范基地和10个科技种养典型，带动全镇。此外，还大力整顿幼儿教育，开办了12间独立幼儿园，使教育事业有发展后劲。镇村两级共投入1亿多元，建成了从幼儿教育到大专教育的“一条龙”教育体系和幼教、普教、职教、成教4个网络，组成了农村大教育的架构，培养了一大批经济管理人才和技术人才，加快了两个文明建设的步伐，促进了全镇经济迅猛发展和社会进步。1993年，被评为省市两级实施“燎原计划”达标示范乡镇和先进单位。1994年，全镇工农业总产值达10.82亿元，比1989年增长4倍多，农民人均收入提高到2610元，比1989年增长1.5倍。1990～1994年间，省、市两级都在横栏镇召开多次现场会议，1992年6月成为全国“三高”农业（广东）现场会议参观点。全国各地到横栏参观人数达2000多人（次）。联合国粮农官员及日本等7个国家曾派代表团到横栏考察。中共中央政治局委员、省委书记谢非、省长朱森林、副省长卢钟鹤和国家教委、农业部等多个部委办和省市多个部门领导100多人曾莅临横栏视察，对横栏镇农村教育综合改革工作一致肯定。1994年被评为全国农村教育综合改革先进单位。
　

【广东省改造危房校舍先进单位】　改革开放前，地处沙田区的横栏镇只有11所中小学，其中唯一一所中学横栏中学仍是“竹节钢”（用竹代钢筋）的学校，三沙小学、同戈角小学等学校仍有茅棚教室，其余小学校舍都是简陋的砖瓦房，横东小学、横西小学、六沙小学、五沙小学、宝裕小学等学校都有相当面积的危房。自从《中共中央关于教育体制改革的决定》公布之后，从1986年开始，镇党委、镇政府把发展教育事业放在战略首要地位，第一把手亲自抓，大力抓好危房校舍改造工作，并根据普及9年义务教育的要求，用了6年时间，全面规划中小学的校舍建设，合理布局设点，采取改建、扩建、新建三种方式，基本完成了危房校舍改造工作。镇政府投资了3000多万元，新建成理工学校、横栏中学、四沙中学、六沙中学和中心小学；各管理区也投入了3000多万元，建成了14所楼房化的小学。1992年5月，广东省人民政府向横栏镇颁发“广东省改造危房校舍先进集体”称号。之后，根据人口发展和“普九”、“普高”需要，镇村两级又投入4000多万元，继续抓好中小学的校舍建设和校园美化绿化，推动了学校开展创“四优”活动。1995年，19所中小学校全部建成市“四优”达标学校，其中六沙中学和四沙中学成为市一级学校。1997年，镇府又投资2000多万元，建设中心幼儿园，现已完成了第二期工程。7年来兴建了9幢教师宿舍，使“教者有其屋”，解困率达90%。
　

【创造蹼泳世界纪录】　由三沙小学输送到市体育运动学校游泳班学习的女运动员陈连娇，于1994年10月27日在我国东莞市举行的第七届世界蹼泳锦标赛中，以18"62的预赛成绩打破女子50米蹼泳18"87的世界纪录，再以18"58的决赛成绩打破该项世界纪录，夺得该项目世界冠军，为中国争得一枚金牌；之前，陈连娇于1991年10月在南宁全国游泳赛中已打破该项目世界纪录。1991～1994年，陈连娇在参加国内国际赛中，4项8次破世界纪录，成为蹼泳破纪录次数最多的中国优秀运动员。陈连娇是横栏镇第一位破世界纪录和荣获世界冠军的运动员。1995年被评为中山市十杰市民。
　

【横栏一条鱼】　横栏镇是知名的鱼米之乡,过去以养殖四大家鱼为主,自1989年实施“燎原计划”和制定科技兴农方针之后，以养殖桂花鱼为突破口，大力发展养殖高值鱼。1990年，建立桂花鱼养殖示范基地，并在全镇示范推广。1991年涌现出大面积放养桂花鱼的“桂花(鱼)村”——六沙管理区第七生产队，在五沙管理区涌现出养殖桂花鱼的养鱼皇后、市“十杰”市民郭华彩。两个典型带动了全镇大面积放养桂花鱼。当时，中山市场70%的桂花鱼产自横栏。镇被评为省池塘养鱼高产先进单位。1994年全镇放养桂花鱼面积4000亩，其中纯养2000亩，混养2000亩；1995年放养面积扩至4500亩。在巩固养殖桂花鱼的基础上，发展养殖珍稀甲鱼、罗氏沼虾、青蛙、鳗鱼、水蛇、生鱼等，建立了甲鱼、青蛙、虾苗、脆肉鳗4个新的示范基地，涌现出新的甲鱼大王、青蛙大王、虾苗大王。1997年，优质水产放养面积占鱼塘面积的47.1%，现有桂花鱼3800亩，罗氏沼虾4012亩，鳗鱼1500亩，甲鱼300亩，其它中价鱼3600亩。每日，水产品销往国内外两大市场，销售额达100万元，其中桂花鱼一项每日售出15吨，产值75万元，占水产销售额的75%。
　

【中横实业(集团)公司】　1993年2月成立，集工、商、贸、房地产开发等多元化于一体，拥有资产近5亿元人民币。现有中横房地产、中横工业区、中横复合肥厂有限公司、惠振制衣有限公司、金江电热元件有限公司、依时包装制品有限公司、中山市新兴实业有限公司、中横塑料厂有限公司、中横编织袋有限公司、中横娱乐有限公司、中横商贸有限公司、中艺路灯厂等28家厂企。主要经营复合肥料、塑料抛秧盘、制衣、电热元件、包装制品、路灯、房地产、商贸、金融、旅业、餐饮、娱乐服务等项目。其中，复合肥有限公司是一间采用先进设备生产高、中、低浓度多种元素复合肥料的厂家，为目前广东省最大的复合肥生产基地，年产15万吨。公司以合作、租赁、转让等灵活方式经营，以“求实、创新、发展”为宗旨，热诚与海内外客商进行合作，致力实业。1997年，公司总产值已达5亿多元，占全镇工农业总产值27.5%，占工业总产值31.7%。1994年被评为全国乡镇企业1000强和全国最佳经济效益乡镇企业，原任董事长梁梳九获评为全国优秀乡镇企业家。1996年被评为'95中国最大经营规模乡镇企业，1997年被评为全国大型一档乡镇企业(ＣＴＥ)。(曾庆文　曾铁汉)

 1991～1997年横栏镇主要经济指标统计表

附录：1991～1997年主要领导名单

书记：李练江(1990.8～1993.8)

　　　梁友兴(1993.8～1996.8)

　　　梁梳九(1996.8起)

镇长：区碧群(1990.8～1993.8)

　　　梁梳九(1993.8～1996.8)

　　　麦北胜(1996.8起)