【简况】 港口镇位于中山市中部，东邻中山港，南接中山市城区，西部和北部有阜港、沙港公路与周边镇区相连，是中山市区联通北部镇区的交通枢纽。境内水网交错，河流众多，具有鲜明的水乡特色。全镇面积70.5平方公里，户籍人口5.32万人，外来人口1.51万人，辖22个村民委员会和1个居民委员会。1999年，调整全镇经济发展思路，确立“工业立镇”发展战略。全年国内生产总值3.81亿元，增长7.5%；工农业总产值12.95亿元，增长13.9%。

【工业】 优化投资软、硬环境，加大招商引资力度，大力发展工业。全年新办来料加工企业4家，投资总额2210万元，引资项目17个，引进资金1亿多元，实际利用外资175.34万美元。全镇有各类工业企业102家，形成以家电、电子、服装、家具、纺织为主体的工业经济体系。重点抓好企业转制，成立镇属资产营运公司，镇政府逐步退出一般性竞争领域，并进一步强化企业内部管理，控制成本，盘活资产。顺利完成镇属企业港口发电厂的转制，对风华制衣厂作出停业处理。加大开拓国内外市场力度，加快技术改造和产品开发，其中一鸣家具厂开发制造美式、欧式、台式金属装饰家具和智能家具，港联泡沫厂新开发免模泡沫、板材泡沫新品种，取得良好的经济效益。全年工业总产值11.65亿元，增长15.8%，其中镇办工业产值6.55亿元，村办工业产值4.53亿元，分别增长5.7%和25.2%。

【农业】 坚持稳定和加强农业的方针，确保粮食丰收，加强水利设施和农田基本建设。全年镇、村共投资709万元，完成了大南片及中顺大围填塘固基加高加固工程，增强抵御自然灾害的能力。实施“科技兴农”战略，推动“三高”农业的发展，加快农业现代化进程。镇政府出资10万元，各村共出资75万元，奖励使用塑盘育苗抛秧法插植禾苗的农户，全镇抛秧面积2.23万亩，占水稻插植面积的47%。开展粮食创高产活动，创高产面积6200亩。落实“沃土计划”，把稻杆回田纳入农户机耕合同，奖励实行稻杆回田的农户，全年稻秆回田面积1.54万亩，比上年增加42%。推广水稻机割，促进农业机械化发展，对购买收割机的农户，实行市、镇补贴政策，全镇收割机台数由上年的2台增至34台，晚造机割面积7394亩，增长9倍。在稳定提高粮食生产的同时，大力发展蔬菜、水产、畜牧、香蕉生产。1999年，粮食总产量1.85万吨，增长1.7%；蔬菜种植面积1.37万亩，总产量1.96万吨，增长6.2%；水果种植面积6700亩，总产量1.07万吨,增长6.4%；水产养殖面积2.01万亩，总产量1.06万吨，增长5%。全年农业总产值1.3亿元，增长8.3%。

【第三产业】 坚持以房地产业带动第三产业的发展方向。全年共售出工业用地面积218.7亩，地价款合计3580万元。在市举办的房地产交易会上，星晨花园和星晨广场均取得较好的销售业绩。星晨花园全年共售出商品房738个单元，售出面积5.28万平方米，增长1.8倍，楼价款合计港币1.78亿元；兴港花苑商品房全部售完，楼价款合计500万元。同时，新开发美景花园、翠景新村及港口民营科技工业园。房地产业的兴旺带动了饮食娱乐、商业贸易等相关行业的发展。全镇有个体工商户2052户，新增293户。全年社会商品零售额3.04亿元。

【基础设施建设】 不断完善镇内交通网络，全镇公路里程达70公里，农村道路已实现硬底化。全年修补旧区道路3779平方米、下水道2400米，清理不合理建筑7.3万平方米，建筑施工面积6.74万平方米，竣工面积3.3万平方米。规划和改造农村高低压电网，制定《港口镇10千伏中压配电网总体规划》和全镇农村低压电网规划方案，全面完善城镇供电网络。其中投资880万元，完成首批高低压电网的改造工程，缩短用电半径为500米以下，共改造10千伏线路35公里、低压线路60公里，新增加8865千伏安配变电50台。全年供电总量8002万千瓦时，平均电价0.755元。新铺设通讯管道1公里，全年农村电话放号1774户，全镇电话用户10394户，新增设“200”公用电话200部。完成总长58公里、34个光节点的光纤网络及电视前端改造工程，全镇实现有线电视网络光纤化，提高了传输质量。

【外经·贸易】 继续改善投资环境，提高服务质量和水平，采取以政荐商、以亲带商、以友拉商、以商引商措施开展招商引资工作。做好各项外经服务，协调工商、税务、金融、海关、商检等部门的关系，稳定外商投资信心。全年出口创汇5775.91万美元，其中“三资”企业613.23万美元，来料加工企业2161.42万美元。

【财政·金融】 深化税务改革，加大税收征管力度，努力开辟和涵养税源，依法治税。全年税收收入5348万元，其中国税收入2315万元，增长10.5%；地税收入3033万元，增长29.7%。强化预算管理，开展“双增双节”活动，确保财政稳健运行。全年财政收入2894万元，增长8%；财政支出2918万元，增长15.7%。强化金融风险意识，规范经营管理，提高信贷资产质量，挖掘储源，增加储蓄存款。全年各项人民币存款余额6.28亿元，增长14%；人民币贷款余额3.47亿元，增长0.3%。

【人民生活】 1999年，农村人均年纯收入4368元，增长4%；城镇职工人均年收入9420元，减少18.1%。全镇参加养老保险职工2563人、工伤保险9500人；享受最低生活保障的城镇居民41户共99人，农村117户共341人，镇、村两级共发放保障金60.3万元。镇政府实行干部联户扶贫制，并拨出扶贫资金32万元，扶助有生产自救能力的46户困难户，已有29户脱贫。镇政府拨出困难补助金4.25万元，解决了134人的临时困难。全镇104名“五保”户人员，均实行三级供养，每人每月生活费不低于250元，镇敬老院被评为市十佳敬老院。

【教育·科技】 全镇现有初级中学3所、小学17所、理工学校1所，在校中小学生1.18万人。1999年，继续把教育放在优先发展的战略位置，加大教育投入。全年投入资金205万元改善各中小学校的教学环境和硬件设施，其中为港口中学建造了运动场，修缮2幢旧教学楼，并增设电脑室。由镇政府投资1600万元兴建的大南中学主楼于年底竣工。大力改造薄弱学校，将卫国、莲花、白花小学合并为中南小学，将八村、群乐、马大丰小学合并为八村小学。在改善办学条件的同时，全面推进素质教育，教学质量不断上升。全年有172名学生参加市以上学科竞赛获奖，其中获全国二等奖1人、三等奖5人，省一等奖1人、二等奖19人，市一等奖21人、二等奖39人、三等奖86人；考入市重点中学及省部属中专技校108人。港口理工学校成为市重点职业学校，港口镇被评为初中教师继续教育工程、小学教师基本功建设工程一级达标镇区。
　　以促进科技转化为重点，落实各项科技政策和措施，大力推广普及农业科技实用技术，鼓励企业开展科技创新。其中青龙水泥复合厂自行研制的水泥产品获省建委研究成果奖，港口风扇厂游离子技术、莹昌真空镀金产品具有较高的科技含量。与此同时，加大科技培训力度，全年举办各类科技培训班36期，培训人员2268人次。1999年，港口镇被评为市科技兴镇先进镇区。

【文化·体育】 开展一系列的文化活动，其中有元旦文艺晚会、迎春书法展、“五·一”职工歌唱比赛、粤剧专场表演、争创省卫生镇文艺晚会、“服务三农”全国图书联展、美术、摄影、邮票联展等。邀请省、市文艺团体到港口演出，丰富广大群众的文娱生活。加强对娱乐场所的审批和管理工作，开展文化市场整治行动，促使文化市场繁荣有序。
　　开展各项体育活动，10月举办篮球、象棋、足球、登山比赛和游园活动；11月6日，举行“迎回归，迈向新世纪”千人环镇长跑活动。各种文体活动已从镇区和校园扩展到了农村、机关、厂企，其中民主村多次举办以禁毒和交通安全为主题的文艺晚会，石基村组织村内青年环村长跑，镇机关举办了青年交谊舞、书法培训班，镇建委将1月定为文体活动月。

【环境·卫生】 营造良好的工作生活环境，以创建卫生镇、卫生村为契机，开展形式多样的宣传教育活动，不断提高全民环境卫生意识。落实各项管理责任制， 整治环境卫生。完成了“一河六村”（港口沥，民主、群众、西街、南九、穗农、新胜村）的户厕直排整改工作，清拆涌边临时违章建筑160多家。投资60多万元增建2间公厕、3间垃圾屋，添置果皮箱80个，购置1台洒水车、12个垃圾斗。大力整治镇内电镀厂、洗水厂等污染性企业，控制污染源。增建环境保护设施，通过了市“一控双达标”验收。加强初级卫生保健工作的管理，实现一村一站（卫生站）的目标。港口镇被评为市初级卫生保健达标镇。

【精神文明建设】 继续开展创建文明活动，全年共评出文明单位17个、文明村委会8个、文明户940户（其中标兵户94户）。政府机关和各职能部门全面推行政务公开制度，正确处理好与群众生活密切相关的热点问题，切实为群众办好事、办实事。开展社会公德和职业道德的宣传教育，提高干部、群众、学生和外来员工的素质和思想道德水平。

【计划生育】 认真落实“宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主”方针，贯彻落实新颁布的《广东省计划生育条例》，落实计划生育责任制，建立人口目标管理责任制。利用广播、电视、标语、宣传栏、专题文艺晚会等形式，宣传计划生育，加深干部群众对计划生育新政策的理解。完善计划生育服务所的建设，严格执行季度查环查孕制度。办好婚育学校，坚持每月举办婚育学习班，全年1000人接受婚育教育。开展创建计划生育合格村活动，其中有8个村达到计划生育合格村标准。加强计划生育依法行政工作力度，开展计划生育清理清查统一行动。全年出生人口882人，其中第一孩448人、第二孩434人，出生率15.66‰、计划生育率89.37%、多孩率2.4%、自然增长率10.2‰。

【社会治安综合治理】 健全群防群治机构，全面掌握社情动态。在农村、厂企建立治安信息员网络，安全文明小区覆盖全镇。加强治安巡逻，划分民警责任范围，实行定人、定岗、定时、定段、定责的岗位责任制。加强公安队伍建设，开展“三讲”教育，举办各类业务培训班，提高队伍整体素质。强化社会治安综合治理，坚持“严打、严防、严管”并举，打击各类违法犯罪活动。全年共发生刑事案件181宗，破案122宗；查处治安案件674宗，抓获各类违法犯罪嫌疑人1531名。

【民主与法制建设】 全面贯彻依法治镇方针，镇人大就加快水利设施建设、创建省卫生镇、征收教育设施费、成立水利和教育理事会、征地及拆迁补偿等重大事项作出决议，并对镇府机关各部门、企事业单位、村（居）民委员会、中小学校的领导人实行定期述职和民主评议制度，强化监督职能，提高干部依法行政、依章办事的自觉性。全年举办4次法律知识培训讲座，4000多人参加培训；850名行政事业单位负责人参加全市法律知识考试，合格率为100%。镇有线电视台开辟“法律知多些”电视专栏，播出法律知识讲座29期，共174次。全年调解处理各类民事纠纷136件，调解成功率100%。制定村民自治章程和相关制度，全面开展村民自治。

【党风廉政建设】 以开展“三讲”教育为重点，抓好党委领导干部的思想政治教育，开展理论学习，举办理论培训班，组织党员干部学习党的方针政策和各种法规，切实提高党员干部的政治素质和思想水平，增强拒腐防变的能力。制定了《港口镇机关干部廉政建设制度》、《港口镇审计制度》、《港口工程招投标制度》，进一步规范党员干部的从政行为和完善管理。降低公务话费与接待费标准，拍卖处理交通通讯工具，精简会议，对预算外资金全面实行“收支两条线”管理，全年节约开支23.77万元。实行政务公开，增加工作透明度，提高政府部门办事效率，促进党风廉政建设。

【创建省卫生镇】 在成功创建市卫生镇的基础上，创建省卫生镇。投资1570万元，建设城镇基础设施，拓宽美化兴港北路面积7200平方米，增添了洒水车、垃圾斗、果皮箱。成立了11个创建工作组和6支专业队伍，综合治理环境卫生。专项整治受污染的河涌，完善城区保洁制，落实门前“三包”制。整顿饮食服务行业卫生，加强户外广告、招牌的监督管理，清理地上、墙上、空中垃圾，整治供电线、电话线、电视线。广种花草树木，扩大绿化面积。镇区绿化覆盖率为29.2%，人均绿化面积12平方米。发动全镇群众开展灭蝇统一行动。1999年，港口镇获得省灭绳先进镇称号，6月顺利通过省卫生镇考核验收，成为中山市第7个省卫生镇。同时，把创建成果向乡村辐射，开展创建卫生村工作，10月民主村被评为市卫生村。（张巧云）

附：1999年主要领导名单

书记：吴观带(1999.8止)

　　　朱应均(1999.12起)

镇长：阮建生