【简况】港口镇位于中山市中部,东、南两面紧邻市中心城区,西、北部有阜港、沙港公路与周边镇区相连,总面积70.5平方公里,户籍人口5.54万人,外来人口2.45万人,辖22个村民委员会和1个居民委员会。2000年,该镇以“工业立镇、农业固镇、三产活镇、科技兴镇”为总体发展方针,坚持以经济建设为中心,以改革统揽全局,大力调整三大产业结构,深化各项改革,强化管理,搞好两个文明建设。全镇国内生产总值6.55亿元,比上年增长26.9%;工农业总产值14.05亿元,增长8.5%。
【工业】实施“工业立镇”战略,把发展经济的着力点放在扩大招商引资、盘活存量土地、促进工业快速增长上。重点加快工业区开发,以新区为投资热点,采取优惠措施吸引客商投资、增资,成功开发新区近1000亩土地。全年新增工业投资项目75个,新增企业44家,有85个项目动工兴建,7家企业增资扩建。镇区内厂房全部出租,形成前所未有的开发热潮。大力促进个体私营经济发展,在新区内开辟民营工业园,吸引镇内外民营企业落户。全镇民营企业数量增至131个,比上年增长51%。镇政府加大企业转制力度,顺利将港口标准件厂、农机站、年生制衣厂等6间镇属企业的产权转让,对港口风扇厂、泡沫厂、金属制品厂3家企业开展资产评估,也将实行产权转让。通过企业转制,加大政府转变职能的力度,激活企业发展。2000年,全年工业总产值12.63亿元,增长8.5%。
【农业】以市场为导向,以科技为依托,以效益为中心,调整优化农业结构,大力发展以蔬菜、水产、花卉、禽畜种养为主的城郊效益型农业。把“引导、扶持、服务、示范”作为调整农业结构的方针,利用第二轮土地承包的有利契机,合理调整粮食、水产、蔬菜、水果、花木的种养比例。全镇粮食种植面积为1.8万亩、蔬菜8100亩、水果7600亩、花卉苗木1800亩、水产2010亩,形成了粮食、水产和其它作物共同发展的生产布局。大力提高农产品种档次,发展生产优质农产品,减少低值、低效农产品的种植面积。重点推广优质高产品种灿小粘和马坝银占,优质水稻种植面积1.5万亩,占水稻面积的75%。改变过去以四大家鱼为主的水产种养格局,引进缩骨大头鱼、胭脂鱼、长江吻、新洲鱼、海鲈、武昌鱼、马西鲷等10多个优良品种,优质水产放养面积7085亩,占水产放养面积的35%。实施“科技兴农”战略,发挥科技示范基地的辐射作用。全镇建立了五大生产基地:老河村青皮冬瓜套种粉葛生产基地,白花村优质香蕉基地,西街与石特村出口蔬菜和花卉生产基地,惠民与前进村肉鸭生产基地,南九村罗氏虾基地。镇政府成立市农产品流通协会港口分会,开辟“绿色通道”,促进农产品流通,为专业大户减免过桥费,给会员购买新运输车每台补贴1万元。发展农产品加工业,促进农业生产与大市场对接。2000年,全镇农业总产值1.42亿元,比上年增长9.2%。
【第三产业】以房地产业为“龙头”的第三产业继续蓬勃发展。年初,面对房地产市场的激烈竞争,采取相应措施,调整土地价格,并制定减免项目报建费、自来水开户费,缓缴供电增容费等优惠政策,鼓励项目上马,有效推动土地销售和招商引资。全年售出土地772亩,其中商住用地146亩,工业用地626亩。新开发美景花园、翠景花园商住小区,星晨花园、星晨广场全年售楼面积5.31万平方米。社会商品零售额2.88亿元(1999年此项数据更正为2.55亿元),比上年增长12.9%;集市贸易成交额1.27亿元。全镇有各类工商户2264户,从业人员2.76万人。
【基础设施建设】按高起点、高标准、高效能的要求搞好镇村建设。完善了全镇总体规划和新区规划及大南工业园规划,启动了东明北路、木河迳大桥、美景路、浅水湖桥拓宽等工程,改造了南九、前卫、铺锦等村的村道和桥梁。公安分局大楼、大南中学主体工程、金港路的路面整修、星晨大道的完善等工程竣工,完成密集住宅区、商业区、工厂、旧镇区的消防管道安装工程。规划了石特村至穗安村、美景花园、木河迳工业区、翠景花园等供水总管的规划,完善星晨花园供水主干线。铺设供电线路72.5公里,架设有线电视网络115公里。完善各项基础设施,提高城镇规划建设水平。加强工程建设验收管理,工程一次性验收合格率98%。继续加强水利基础设施建设,全年投入477万元,完成土方67万立方米、石方2700立方米、混凝土2600立方米,维修加固水闸6座,整治排灌系统310公里。完成投资121.5万元的急流、西闸、良涌3座防洪水闸砼翼墙加固工程。
【外经贸易】利用该镇土地资源丰富、临近城区的地域优势,加大招商引资。招商引资办公室、外经办公室、装配公司联为一体。从审批立项、办理登记、银行开户及海关注册备案各个环节均提供代办服务,进一步优化招商引资服务。全年合同引进外资507万美元,比上年增长50%,实际利用外资470万美元,增长168%。全镇现有外资企业55家,其中“三资”企业24家,“三来一补”企业31家。新办“三资”企业5家、来料加工1家。全镇产品出口总值7849.14美元,其中:“三资”企业5541.56万美元,来料加工企业2307.58万美元,来料加工工缴费收汇483.96万美元。
【财政·税务·金融】坚持适度从紧的财政政策,强化财政职能,积极组织收入。规范各项资金的收支管理,实行核定收支、定额拨款,统一核算、统一管理的理财制度,全镇财政收入保持稳定增长,支出得到有效控制。全年地方财政收入3360万元,比上年增长16.1%;财政支出3318万元,增长13.7%。强化税收征管工作,推进税务改革,加强税源税款稽查,打击偷逃税行为,提高纳税意识。全年税收8736万元,增长36%。其中国税收入3388万元,增长46.3%;地税收入3988万元,增长31.5%;农业“四税”收入368万元。贯彻金融政策,完善内部管理机制,优化信贷投向,创新服务手段。全年各项人民币存款余额7.1亿元,增长13.1%。
【人民生活】农村人均年纯收入4510元,城镇职工人均年收入10150元,分别比上年增长3.3%和7.7%。镇村两级全年支出救援金48.2万元,为374人提供了经济援助。对全镇“五保”户实行三级供养,每人每月不低于250元。给173名伤残人士给予最低生活保障,全年补助金共26.5万元。落实优抚安置与双拥政策,对有困难的复退伍军人、军列属发放困难补助金,让其免费参加镇合作医疗,免收挂号费、注射费,每月免收10千瓦时电费和10吨水费。
【科技·教育】实施“科教兴镇”战略,加大科普、技改、科研经费投入。全年举办各类农业技术培训班11期,培训人员1300人次。引进推广实用科学技术20多项,镇属企业投入技改资金300万元。加快信息化建设,镇政府投入100万元,建立完善镇政府内部信息平台,铺设光纤网络,将政务信息连接国际互联网。
全镇有初级中学3所、小学17所、理工学校1所,在校中小学生1.18万人。制定了《港口镇薄弱学校改造方案》,举行以改造薄弱学校为主题的教育慈善“万人行”筹款活动,动工兴建大丰小学主体工程,完成港口中学扩建招投标工作,搬迁中心幼儿园。加大教育信息化建设,投入180多万元完善多间学校的多媒体网络,促进教育现代化。深化教育综合改革,全面推进素质教育,教学质量不断上升。全年有36人和205人分别考入市重点中学和省部属中专。
【文化·体育】全年投入文化事业经费35万元,比上年增加13万元。组织文化活动19次,其中有交通知识文艺晚会、农业税收政策知识竞赛、外来员工卡拉OK大赛、中秋烟花汇演、国庆游园活动等。举办交谊舞培训班2期,成立青年志愿者演出团,送戏下乡16场,镇合唱队参加首届中山合唱节获金奖。
镇政府拨款30多万元完善体育设施,推进全民健身计划的开展。完善了理工学校运动场的体育设施,新建翠港灯光球场、机关大院乒乓球活动中心和公安分局体育室。各单位自筹资金,搞好体育设施建设,村村建有篮球场。开展全民健身活动,其中镇教育部门举办了首届全镇师生体育运动会,大南片9个村联合举办了大南第一届体育运动会,镇建委和公安分局也举办了体育运动会。
【环境·卫生】加强对环境卫生工作的领导,加大环境治理力度,坚决处理环境违法、违章行为。全年查处违章占道经营1041件,拆除违章建筑700平方米。开展了为期1个多月的内河整治行动,还水乡秀色于民。多次整顿灯光夜市噪音,整治饮食卫生污染,加强环境绿化、净化、美化工作。全镇绿化面积68.39万平方米,人均绿化面积12.8平方米,人均保洁面积6357平方米。加强医疗卫生管理,提高医疗服务水平。镇医院组织力量到乡村进行保健体检。大力推行镇村医疗卫生一体化管理,加强乡村从医人员业务培训,提高乡村医疗卫生水平。
【计划生育】继续开展创建计划生育合格村活动,完成了市下达的各项计划生育工作任务。全年人口出生率12.12‰、计划生育合理率90.9%、一孩合理率99.28%、二孩合理率78.32%、多孩率1.08%,完成“四术”824例。举办新婚夫妇学习班12期,参加人数354人。举办计划生育宣传活动,发放抽奖问答试卷1000多份。加强流动人口管理,清查验证流动人口1.32万人次。实行育龄妇女每季度B超检查制度,全年受检查8128人次。
【精神文明建设】坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,大力加强精神文明建设,努力提高群众的文明素质。开展“两思”、“三讲”、“三个代表”等学习教育活动,弘扬健康向上、团结拼搏的时代精神和社会文明新风尚。加强干部群众的思想道德教育,在各行各业中深入开展职业道德教育,提高服务质量和服务水平。镇政府机关各部门进一步完善政务公开制度,改进工作作风,增强服务意识,继续抓好农村村务公开、财务公开工作。全镇评出市、镇文明单位18个、文明标兵户90户、文明经营单位4家。全年有40多家单位和300多人获得省市以上各种表彰或奖励,其中大南联围工程管理所的梁润明被评为中山“十杰市民”。
【社会治安综合治理】落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,层层签定社会治安综合治理目标责任书,防范和化解不安定因素。以“三项教育”为契机,推动公安队伍建设,全面推行警务公开和执法大检查,加强公安队伍的正规化建设。全年组织93名民警参加各类文化知识教育或业务培训,切实提高队伍整体素质和执法水平。依法从重从快打击各类违法犯罪活动,深入开展“两打一扫”专项斗争,加强社会面动态控制。突出重点,切实抓好大案侦破工作。发挥治保会、巡警和群众组织的群防群治作用,有效遏制发案,提高破案率。全年立刑事案件487宗,破案170宗,受理治安案件548起,查处542起,抓获违法嫌疑人892人。开展安全生产大检查,落实安全防范措施。全年组织安全生产、防火安全大检查26次,检查厂企206间,消除安全隐患82处,挽回经济损失300万元。
【民主与法制建设】贯彻“依法治镇”方针,建立行政执法责任制,加大依法行政、依法办事力度。抓好“三五”普法宣传,举办普法骨干培训班、普法学习班13期,参加各种法制、法规条例辅导学习的人数达9897人次。镇广播电视站开设“法律知识”讲座节目,共播出49辑。开辟“以案说法”电视讨论栏目,组织村民收看《村民委员会组织法》和《禁毒宣传》等电视录像,提高群众知法、守法意识。做好人民调解工作,全年调解民事纠纷205宗,全部调解成功。办理法律意见书、法律见证书、经济调解协议书1582件,标的达268万元。加强农村民主政治建设,理顺村党支委和村民委的关系,推进村民自治进程,完善村务、财务监督机制,提高村务与财务工作的透明度。
【港口大南工业园】筹建于2000年8月,位于阜(沙)港(口)公路北侧公平村至石基村之间,总占地面积2800亩。该园属市级工业园,分两期开发,首期开发面积500亩,主要沿阜港公路和公平公路两侧发展,连接阜沙工业园。2000年全面开展园内基础设施建设,并成功洽谈了5个投资项目。(张巧云)
附:2000年港口镇主要领导名单
书记:朱应钧(2000.7止)
张锦宏(2000.7起)
镇长:阮建生
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