民众镇(2001)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》2002 【成文日期】2001-12-14 【点击率】2230次


【基本情况】 民众镇位于市境东北部,面积120.8平方公里,辖16个村民委员会和3个居民委员会;户籍人口7.03万人,外来人口1.41万人。番中公路贯穿全镇南北17公里,建有京珠高速公路出入口;有岭南水乡和多宝珍稀宠物养殖场旅游景点。2001年,民众镇以经济建设为中心,以“工业立镇”发展思路统揽工作大局,大力发展外向型经济。全年实现国内生产总值10.33亿元,比上年增长8.82%;工农业总产值25.74亿元,增长27.43%。


【经济发展概况】 工业 镇属公有制企业实行转换机制改革,采取租、卖方式归边管理。民众渡口所、十三工区等企业完成转制,拍卖原中南车身厂、永祥制衣厂、勤发电子厂、文雅手袋厂等厂房设备,回收资金100多万元,并腾出空置厂房出租。清理镇政府属下物业,理顺产权及利益的归属。开展土地详查工作,以征收土地闲置费或由土地受让方委托地产公司按现行价协助招商开发的形式,盘活土地存量。全年租赁空置厂房2.6万平方米,有效地盘活了集体资产。其中清理浪网房地产公司物业,盘活商场及别墅1.84万平方米,清还债务7061万元,减少亏损3024万元。工交、城建、商业和农业线共清理当年应收租金、管理费4549.6万元。与银行、市财政局以及资产管理公司协商,采取以土地或物业抵偿的方式减轻各类债务2.3亿多元。全年引进工业项目54个,合同利用外资7435万美元,销售土地995亩,报建厂房32.4万平方米。全年工业总产值21.59亿元,比上年增长32.24%。
  农业 以“农业增产、农民增收、农村稳定”为工作中心,调整优化农业产业结构,加大农业科技投入。重点扶持发展丰本生物科技有限公司,建设三丰蔬菜等6个种养示范基地,把高新技术成果转化成农业实用技术。发展效益型农业,水果、蔬菜、畜牧、花木及其他副业年收入1.51亿元,占农业收入的92.97%。搞好农业基本建设,保障农业生产。镇、村两级投资1015万元整治河堤达标4.5公里,改造河堤穿堤窦38个,重建电排站4个,清淤内河41公里,整治低产鱼塘4615亩,整修农路55公里,维修兴建农桥10座,“四旁”绿化种果植树34公里。全年农业总产值4.15亿元,比上年增长7.17%。
  第三产业 建成岭南水乡、多宝珍稀宠物繁殖场、丰本优质水果植物园等旅游景区。建设商业中心,引进壹加壹连锁商场等零售业,壮大第三产业。全镇有工商企业457户,其中集体258户、私营129户、外资70户,个体工商户1832户。第三产业产值2.18亿元,比上年增长6%,占国内生产总值的21.1%。
  村镇建设 重点建设工业园区,改善城区环境面貌。投资5822万元建设工业区的基础设施,投资1366.4万元建设镇文化广场、接福公路、民众大道、环镇路、文化路人行道、文昌路下水道等民心工程,建设新伦桥、六百六路口、宝路至岭南水乡路段、文化路路灯安装、闲庭路商业街等工程。
  外经外贸 全年实际利用外资2162万美元,比上年增长4.27倍;出口创汇5237万美元,增长8.47%,完成市下达任务的106%;“三来一补”企业加工费收汇116.21万美元,增长11.41%,完成市下达任务的211.6%。
  财税金融 实行适度从紧的财政开支政策和预算外、预算内经费管理制度,从严控制非生产性开支,实行“收支两条线”管理。全年财政收入8925万元,比上年增长3.59%。税收收入7056万元,增长20.3%,其中国税4221万元,增长19.5%;地税1663万元,增长14%。年末银行储蓄存款余额8.06亿元,同比增长5.91%。
  人民生活 农村人均年纯收入5232元,比上年增长7.97%。全镇有8700人参加社会养老保险,比上年增加4361人。有71户214人享受最低生活保障,发放金额22万元,民政救济支出198.2万元。对248名“五保”老人实行三级供养,全年支付供养费115.8万元,基本达到当地人均生活水平,其中镇敬老院60名“五保”老人年人均供养金5200元,高于当地人均收入。


【社会事业发展概况】 教育 全镇有中学3所、小学24所,在校学生1.28万人,在职教师611人。2001年,合并原新农、接源小学,投资510万元改造民合、平二、育才、接源小学校舍,发放拖欠教师工资96万元和中小学教师的医疗保险和社会保险费210万。初中升高中考试46人被省、市重点中学录取,小学升初中考试2人考入纪念中学、2人考入华侨中学。
  科技 开展科普活动和农村党员、基层干部实用技术培训。全年申报市科技计划项目4项,举办科普文化活动4次、科技讲座15次、科技报告会6场,参加人数1860人次。2001年6月,丰本生物科技有限公司被命名为中山市科普教育基地;12月,原民众农业科技园更名为“中山农业科技示范园区”。
  文化体育 镇广播电视站全年发稿780篇,被市新闻单位采用稿件150篇,被广东电视台采用新闻1篇,电视专题片《东胜绽开文明花》获市党员电教片评比三等奖。举办文化活动28场次,其中有纪念建党80周年文艺晚会、中山民间醒狮舞邀请赛、“庆国庆·迎中秋”文艺晚会、民众镇首届邮票展等,参加市合唱比赛获铜奖。联宜曲艺社参加市粤曲比赛,获1个金项奖、3个银项奖、3个铜项奖。投资360多万元兴建文化广场和图书馆,购置1.5万册图书。参加市第四届运动会获2枚金牌、1枚银牌、2枚铜牌,实现了民众镇体育史上金牌零的突破。
  环境卫生 “四旁”绿化34.2公里,种植果树2.11万棵,完成年度任务的115%。改造旧区小公园,扩大清洁范围,建设垃圾填埋场,增设果皮箱50个、卫生宣传牌20个。开展2次全镇性的灭蚊灭鼠行动,保持灭鼠先进镇称号。12月20日,东胜、三墩、新平3个村创建成为市卫生村。
  精神文明建设 3月至9月,全面开展“三个代表”重要思想学习教育活动。通过深入调查研究、认真查摆问题、制定整改方案、落实整改措施学习教育阶段,切实解决干部队伍中经济建设意识和为基层服务意识不强等问题,提高各级干部队伍的政治理论水平和业务素质,转变工作作风,赢得民心。结合“三个代表”学习活动,党员干部开展“结对子”扶贫工作,全镇有132户贫困户获资助。公开招考40名年轻后备干部充实到基层一线培养和锻炼,优化基层班子队伍的年龄和文化结构。结合农村行政区域调整,以“党员和村民代表推选、选举前公示、召开支部大会选举”的方式选举村党支部书记。全镇19个村(居)民委员会中党支部委员减少36人,平均年龄41.05岁,大专以上学历4人,高中(中专)以上学历59人。
  计划生育 贯彻落实计划生育工作“三为主”的方针,落实查环、查孕和“四术”措施,严格控制人口增长。全年出生人口647人,人口出生率9.36‰,计划生育率93.2%,人口自然增长率4.44‰。
  统侨工作 贯彻落实省宗教工作会议精神,调查全镇有关庙宇情况和宗教活动情况。清除在交叉路口竖立的“佛”字石碑,拆除岭南水乡旅游景区内的大佛像。加强与海内外侨眷侨属的联系,发动侨胞关心和参加“爱心工程”活动。香港商人王仲熹先生资助了12户特困家庭子女上学。组织人员赴香港参加香港中山(浪网)生财会庆典活动、贵州遵义湄潭侨心小学落成典礼活动。民众镇侨联会被评为市先进工作单位,东胜村侨联分会被评为市先进工作单位。
  社会治安综合治理 结合中央、省、市开展的“整顿治安,规范市场经济秩序”活动,在全镇开展“三打一扫”、治暴缉枪、禁毒等多个专项斗争。全年立刑事案件403件,侦破165件;受理治安案件496件,侦破409件;抓获各类违法犯罪嫌疑人员1032名,缴获赃款赃物折合人民币112万元,沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰,维护了社会的稳定。
  民主与法制建设 完善《党委集体议事工作制度》、《收支两条线管理办法》等7项制度,制定《公有资产管理细则》、《审计工作细则》、《城镇规划建筑管理规定》,加强公有资产和建筑市场的管理。继续实行“两公开一监督”,加强村级财务的监管,增强村民委员会办事透明度。坚持实施依法治镇,层层落实行政执法责任制,完善监督体系。
  司法武装 开展法制宣传教育,出版法制宣传栏3期,为中小学生上法制教育课4次,组织订阅法制报刊6732(份)册。10月举行全国法律服务咨询日活动,12月举行“12·4”全国法制宣传日活动,宣传法律法规知识。全年调解民间纠纷78件,基本调解成功;办理诉讼案件42件,标的45.2万元,挽回经济损失29.4万元;办理非诉讼代理案件76件,标的30.4万元,挽回经济损失11.3万元。调整和改编民兵队伍,重新精选40人组成应急分队,成立高炮指挥班和汽车班。选送31名合格青年应征入伍,安置退伍军人35人,发放荣残军人、复退军人、现役军人的生活补贴。


【建设民三工业区】 投资6000万元,规划建设民三工业区首期3000亩,内设2个工业园。其中城镇南工业园开发面积1500亩,主要发展服装、鞋类、电子、家具、钟表等轻工业;沙仔工业园开发面积1500亩,主要发展洗水、漂染、管桩、五金以及服装后序加工系列企业为主。至2001年底,工业区共引进项目39个,实际利用资金4617.5万美元。


【调整行政村区域】 调整原来26个村民委员会为16个,4个居民委员会调整为3个。新伦、克沙村合并为新伦村,民标、民平村合并为民平村,锦标、锦丰村合并为锦标村,上浪、新胜、前丰村合并为沿江村,新华、新民村合并为新建村,沙仔、新平一、五四村合并为沙仔村,乐民、民定村合并为义仓村,民家、民合村合并为裕安村,新平二、新平三村合并为新平村,接源、新农村合并为接源村,浪网、万安村合并为浪网村,民众、遂民居民委员会合并为民众社区居民委员会,新平四、上网、东胜、三墩、三丰村和浪网、多宝居民委员会保留原建制。新行政村于11月举行挂牌仪式。


【中山农业科技示范园】 规划建设面积达5000亩,以丰本生物科技有限公司为龙头,引进中华总工会下属果菜进出口公司香蕉出口生产基地等项目4个。园区研究开发农业高新技术产品,推广农业高新技术,实行产学研相结合“公司+基地+农户”模式经营,推动农业产业化发展。开发生产生物有机复合肥和生物农药,引进选育优新种苗,推行无公害水果、蔬菜产业化生产。2001年6月,园区内的核心企业丰本农业科技园被命名为“中山市科普教育基地”。(尹春恒) 


附:2001年民众镇党委、人大、政府领导班子成员名单

书 记:陈锦标

副书记:林庆和(2001年8月起) 冯祥友 黎金柱 吴翘楚

党委委员:李 勤 余永祺 肖惠南 陈坤祥 何锐驹 梁华祥 梁炳光 郑连根

人大主席:李 勤

人大副主席:黄锡荣 林锦棠

镇 长:陈锦标(2001年10月止) 林庆和(2001年10月起)

副镇长:余永祺 肖惠南 陈坤祥 何锐驹

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