【简况】2000年6月8日，原浪网镇并入民众镇。民众镇位于中山市东北部，面积120.8平方公里，辖29个村民委员会和4个居民委员会。户籍人口6.93万人，外来人口1.18万人。2000年，民众镇坚持以“工业立镇”发展思路统揽工作大局，外向型经济取得了突破性进展。全年实现国内生产总值9.55亿元，比上年增长8.8%（此数为1999年底原民众、浪网两镇统计数据与2000年底新民众镇统计数据的对比数，下同）；工农业总产值20.2亿元，增长15.8%。

【工业】走“工业立镇”的发展道路，加大招商引资力度，大力发展工业。清查企业拖欠款项，全年追缴企业拖欠的厂租、管理费共1576万元，其中属当年应收款1300万元，历年拖欠款276万元。采取“宜租则租，宜包则包，宜卖则卖”等方式，对海苑制衣厂、利华手套厂、佳骏漂染厂、金刚石厂、新联食品厂、宝信制衣厂等6家企业实行归边管理。全年出租厂房面积2.19万平方米，有效地盘活了集体资产，回收了大量资金，减轻了债务。全年签订土地出让合同60宗，出让土地1831亩。工业企业初步建立起适应市场经济的管理体制。全年外向型企业出口创汇6900万美元，完成市下达任务的176%；“三来一补”企业创汇933万港元，完成市下达任务的150%。12月底，市政府立项，在民众镇建立中山市民三工业区，该工业区首期规划面积3000亩，下设城镇南和沙仔两个工业园，两工业园首期开发面积各1500亩。全年工业总产值16.33亿元，增长16.3%。

【农业】全年两造种植水稻64480亩，平均单产389公斤，总产量25082.8吨；旱粮面积2363亩（复种），总产量1305.9吨，两项收入4143万元。继续完善以香蕉种植和水产养殖为“龙头”的产业结构调整，发展效益型农业，全镇效益型农业收入占农业总产值的73.6%。全年种植香蕉3.3万亩，产量8.4万吨，水产养殖面积2.06万亩，产量1.38万吨，两项收入2.93亿元，占全镇农业总产值的60.3%。种植蔬菜、花卉、甘蔗、木本水果等经济作物1.23万亩，收入6416万元，占农业总产值的13.3%。制定了“四旁”绿化植树种果三年规划，利用围堤空地“四旁”植树种果，改善生态，美化环境，增加农村集体经济收入。全年农业总产值3.87亿元，增长13.4%。
　　省、市、镇三级共同投资2600多万元，完成三宝水闸与上心蟯水闸等重点水利工程；投资710多万元，完成水利大堤达标整治工程24公里与内河支堤加高砌石工程8公里。全年修建农桥5座，建设硬底化农路7.6公里、沙石路6.5公里，新建和改造农排电站2座，装机容量160千瓦，清理排河1.5万米，整治鱼塘4300亩。投资90万元扩宽沙仔香蕉市场道路，完善市场的绿化、供水、供电、电讯等设施，新建蕉棚12间，共4000多平方米。做好全镇农村第二轮土地延长承包收尾工作。

【第三产业】发挥民众岭南水乡旅游的优势，发展饮食、娱乐、服务、交通运输等第三产业。全镇有工商户2019户，其中新增600户，有工商企业461家。第三产业产值2.06亿元，比上年增长22%，占国内生产总值的20.4%。

【基础设施建设】投资608万元兴建公路6.6公里、桥梁4座，于2000年底实现了全镇“村村通公路”的目标。投资620多万，扩建改造了水乡游新伦路、环镇公路茂丰大桥至民家村公路、锦标路、茂丰大桥至新华路段，整治了浪网下新街、升平路、宝路、闲庭路下水道，改造镇雕广场路面、文化路人行道，修筑横门水道陈三顷路桥和接福公路。

【外经贸易】全年签订引资项目77个，其中36个项目已建成投产，合同利用内外资金1.18亿美元，实际利用内外资3731.9万美元。全镇有“三资”企业58家，“三来一补”企业41家。全年出口创汇1.68亿美元，比上年增长114.5%；其中“三资”企业出口1.25亿美元，“三来一补”企业出口3543万美元。

【财政·税务·金融】继续实行适度从紧的财政开支政策和预算外、预算内资金管理制度，健全完善“收支两条线”管理，严格控制非生产性支出，以便集中财力用于基础配套设施建设，确保民三工业区开发建设和必要的公益福利性事业建设资金。全年财政收入8616万元，比上年增长3.5%；税收收入5865万元，其中国税收入3533万元、地税收入1460万元；各项储蓄存款余额7.61亿元，增长15.1%。

【人民生活】农村人均年纯收入4846元，比上年增长11.3%。全镇2.33万人参加农村合作医疗，占应参人数的60.8%，4294人参加养老保险。镇政府定期抚恤、慰问“五保”户、残疾人、孤寡老人，全年社会救济总支出154.5万元，全镇248名“五保”老人均享受三级供养的待遇，全年发放供养金共115.2万元，人均4646元。

【教育·科技】全镇有中学3所、小学29所，在职教师618人，在校学生1.25万人。2000年，合并3所小学，合理安排教育资源，减少教育低水平的重复投资。投资100万为民众中学、新平中学、平二小学建设多媒体教室和修建运动场。抓好教育改革，推行素质教育，教育质量明显提高。民众中学24名高中毕业生参加高考，有4人被省大专院校录取，7人被市大专院校录取，实现民众中学自恢复高考以来首次零的突破；初中升高中考试，65人考入省市重点中学，10人考入市直属中学；小学毕业水平测试，3科合格率达90%以上，有8人考入省市重点中学。
　　继续以“科技兴镇”为目标，坚持“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的方针。加大科普工作力度，开展科普活动、科技培训、农村实用技术培训。全年举办各类农村实用技术培训14期，参加培训的农村党员、干部达1500多人次，其中107人获得“绿色”证书，68人获农民技术员职称。普及推广应用三项农村实用技术，该项目获得市科学进步奖。

【文化·体育】全年出版各种宣传专栏18期，悬挂宣传横额300多幅、标语600多条。开展各种文艺活动15次，观看人数4万多人次，举办各类学习班4期、知识竞赛3期。联谊曲艺社获市“梨园杯”粤曲大赛两项冠军和两项季军，镇合唱队参加市合唱节获得铜奖，联谊曲艺社表演的《福嫂士多店》获市现代粤曲戏剧小品调演赛二等奖。在镇9月8日项目奠基剪彩庆典和11月25日香港民众浪网同乡会成立13周庆典活动中，加大对外文化宣传，进一步提升民众镇在港澳台地区的知名度。加强文化设施建设，将原浪网经济发展总公司办公大楼改作为镇图书馆，馆内藏书1500多册。全镇实现了电视光纤联网。
　　在重大节日举办系列文体活动，丰富群众的文体生活。2000年，举办了春节全镇机关职工文体活动、“五一”外来员工文体活动、“五四”文艺晚会、国庆节“蜂蝶轩杯”男子篮球赛、“慈善万人行”等。

【环境·卫生】成立整治河涌环境卫生领导小组，制定了《民众镇河涌环境卫生整治方案》和《民众镇河涌环境卫生管理规定》。巩固卫生镇成果，切实整治河涌和城区“脏、乱、差”环境卫生。镇政府投资200万元进行河堤砌石5000多米，改造河堤沿线简易厕所206间，进一步改良河涌水质。全年进行了3次统一灭鼠、灭蚊、灭蝇大行动，鼠迹密度为2.69%，蚊虫明显减少，达到上级灭鼠要求。加强环卫管理和绿化工作，投资150多万元改造住宅区排污管道，投资25万元绿化、美化环境，投资40多万元清运垃圾近2万吨。
　　初步建立起镇村联办合作医疗制度，全镇合作医疗覆盖率达到41%以上，全年镇村共同承担合作医疗超支补贴费用17.8万元。初步建立基层村初级卫生防疫体系，设立基层卫生站，方便村民防病治病，改善乡村医疗条件，提高村民的生活质量。

【精神文明建设】全镇广泛开展“致富思源，富而思进”、“富而崇德、富而好学”教育活动，宣传报道了岭南水乡旅游公司董事长何胜希、“广东蕉王”吴培元和带领群众致富的私营企业主郭伟志等人的“两思”先进事迹。大力开展创建文明村活动，确定东胜村为民众镇的文明示范村。组织全镇各级党组织和党员干部参加“三讲教育回头看”活动，举办全镇党员理论培训班。制定并实施《民众镇政府机关大院财务开支审批制度》、《基建工程招投标管理办法》，进一步规范党员干部的政务行为，促进廉政建设。抓好党报、党刊征订工作，完成了市下达的党报、党刊征订任务。

【计划生育】贯彻《广东省计划生育条例》，镇政府与村（单位）第一责任人签订人口计划任期目标责任书，控制人口增长。全年出生人口777人，出生率11.27‰、多孩出生率1.29%、自然增长率6.29‰、计划生育率91.38%。

【统侨工作】贯彻落实统战、侨务政策，搞好第三届侨代会的换届选举工作。1月14日召开民众镇第三届侨联会代表会议，选举产生了第三届侨联会正副主席、秘书长和委员。7月底完成侨情调查工作，民众镇有境外户649户、2404人，新移民数466人，国内眷属2909人，归侨7人。11月25日，举行了庆祝香港中山民众浪网同乡会成立13周年暨第六届会长及理监事就职典礼联欢大会。

【社会治安综合治理】落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，开展“两打一扫”、“打击盗抢机动车”等多个专项斗争。全年发生刑事案件353宗，破140宗，抓获各种违法犯罪嫌疑人911名，查获团伙25个102人，缴获赃物折合人民币60多万元。

【民主与法制建设】加强民主集中制，重新修订《民众镇党委集体议事工作制度》，凡涉及全局性的重大问题都必须经党委会集体讨论决定。继续开展“两公开一监督”工作，推动农村民主管理。加大群众监督力度，实行村党支部、村委会及成员在年终向全体党员、村民代表述职制度。坚持半年召开一次党委成员与支部书记联席会议制度，加强党委与基层的沟通。

【司法·武装】加强法制教育与宣传，全年出版法制宣传专栏18期，举办义务法律咨询活动2次。全年调解民间纠纷88宗，成功率100%；办理诉讼案件92宗，争议标的250.7万元，挽回经济损失169.7万元；办理非诉讼案件130宗，标的184.54万元，挽回经济损失52.25万元。圆满完成冬季征兵任务，选送新兵35人。做好“优抚”和安置退伍军人工作，按规定兑现现役军人、孤寡老军人和老复退伍军人的生活补贴，全年安置30名退伍军人。

【浪网镇并入民众镇】根据省民政厅《关于撤销浪网镇，将其行政区域并入民众镇的批复》文件精神，6月8日新民众镇正式挂牌。两镇合并后，民众镇政府实行机关干部人事制度改革，分流干部、职工124人，其中提前退休10人，离岗退养16人，自谋职业3人，下派基层3人，辞退92人。精简人员后，镇政府每年可节约开支350多万元。实行机关车辆改革，对镇机关18辆小车进行拍卖，为镇府每年节约开支近30万元。（尹春恒　梁湛荣）

附：2000年民众镇主要领导名单

原民众镇书记：陈锦标（2000.6止）

镇长：简钊庆(2000.6止)

原浪网镇书记：罗满泉(2000.6止)

镇长：叶锡松(2000.6止)

新民众镇书记：陈锦标（2000.6起）

镇长：陈锦标（兼,2000.6起）