【基本情况】　阜沙镇位于市境北部，总面积37.01平方公里，辖村民委员会8个、社区居民委员会1个。户籍人口3.54万人，非户籍人口1.87万人；从业人口3.8万人，其中从事第一产业0.87万人、第二产业1.7万人、第三产业1.23万人。2004年，实施经济社会协调发展战略，经济和社会各项事业持续快速发展。全年本地生产总值12.79亿元，比上年增长34%；工农业总产值46.42亿元，增长37.1%；税收总额1亿元，增长49.7%。

【经济发展概况】　工业　全镇有工业企业163家，比上年增加27家，其中规模以上企业57家。规模以上企业产值42亿元，增长45.3%。加快工业园区建设，建成阜沙工业园2号和6号路并完善园区供电、供水、电信、排污等基础设施；阜沙科技产业园首期建成5万平方米厂房及宿舍。加大招商引资力度，全年引入工业企业26家，增资扩产企业12家，工业用地面积950亩，其中引入规模较大的企业有广东科龙威力电器有限公司、中山丽佳钢铁工业有限公司、荣盛灯饰有限公司、康德龙电器有限公司等。协助企业开展技术革新、创名牌产品。中山市统一企业有限公司获“广东省名牌产品”称号，中山市保时利塑胶实业有限公司和中山市康华日用制品有限公司成为市技改贴息重点扶持企业。全年新投产企业23家，占地面积473亩，建筑面积17.3万平方米，增加工业产值8亿元。全镇年纳税额超过100万元的工业企业17家，其中市保时利塑胶实业有限公司纳税超1000万元。盘活资产，租出公有物业和闲置厂房面积5万多平方米。2004年，全镇工业总产值45.39亿元，增长49.56%。
　　农业　全年粮食种植面积2.2万亩，总产量8513吨，比上年增长0.9%。调整农业布局，建成阜东村550亩鳗鱼养殖基地、牛角村1000亩花卉苗木基地、卫民村400亩南美白对虾养殖基地、阜沙村三圣宫甲鱼养殖场。投入315万元，重建鸦雀尾水闸交通桥及整治堤段环境，建设大有北闸交通桥和罗松村防汛路的路基，完成土方7.5万立方米、石方3200立方米；疏浚丰联、大有围内河6公里，整治鱼塘1100亩，种植苗木6000多棵。推进现代化水利园区第二期工程建设，铺设机六路水泥路面和机四路石粉路坯，修建阜东路排水渠，完成寒字河、河仔的砌石护岸工程。全年农业总产值2.53亿元，增长13.94%。
　　城乡建设　完成市干线公路“五纵五横”规划建设阜沙境内“横四纵二”路网规划和扩建东阜公路、阜港公路及阜城中心商住区“两路一区”规划，全年报建面积23.6万平方米，施工面积17.2万平方米，办理土地使用证325件、面积1000多亩，房地产证123件、面积12万平方米。整治违章建筑、违规用地、乱搭乱建行为，纠正和查处违规违法行为598宗。完善供电、供水、邮电、道路交通等基础设施建设。全年新增、整治10千伏高压线路22.76公里，整治低压线路22.9公里，新增、整改配电变压器44台、容量9925千伏安。全年供电量1.5亿千瓦时，比上年增长37%，售电量1.45亿千瓦时，增长41%。建设阜沙工业园1号路DN400供水管道，改造阜沙村的水管，全年供水量689万立方米，售水量585万立方米。建设阜沙工业园光端站，全年宽带放号395户，固定电话放号1005户，“小灵通”电话放号3500户，年内全镇固定电话用户10056户，增长11%。交通运输便利，公路密度为61公里/百平方公里。实有铺装道路31公里，铺装道路面积49.2万平方米，下水道总长37.5公里。城区绿化面积11.1公顷，公共绿地面积3.6公顷。全年固定资产投资6.53亿元，增长30.5%，其中民间投资5.35亿元，增长22.8%。
　　外经外贸　全年引入外资项目7个，其中规模较大的外资项目有投资额800万美元的中山丽佳钢铁工业有限公司、投资额300万美元的中山辉雅灯饰有限公司和投资额210万美元的意大利狄玛索皮革（中山）有限公司等。全年办理外商投资企业9家，合同利用外资1869万美元，比上年增长306%；实际利用外资224万美元，增长7.9%；外贸出口总值7740万美元，增长71.5%。2004年，全镇有外资企业24家，其中“三资”企业18家，“三来一补”企业6家。
　　商贸流通　开展打击假冒伪劣商品、规范亮牌照经营行动，整顿市场经济秩序，加强经营诚信建设，发挥个体劳动者协会和私营企业协会作用，平抑物价，促进商品流通。全年新增个体工商户231户，私营企业59家，工商个体户注销179户，私营企业注销4家；2004年，全镇有个体工商户1440户，从业人员4330人，私营企业177家。全镇集市贸易市场3个，经营面积2.85万平方米，比上年增长4.4%，年集市贸易成交额7865万元，增长21%。阜沙市场被评为广东省文明诚信市场。
　　财政税收　实施公共财政，加强收支两条线和预算管理，健全支出审批制度；推行政府采购，全年纳入政府采购项目金额129万元；加强村级财务审计，深化农村税费改革。加强税收征管，开展税源调查，强化税源管理，挖掘税收潜力，组织税收收入。全年财政收入6619万元，比上年增长40.4%，财政支出6247万元，减少16.9%；各项税收总额10044万元，增长49.8%，其中国税收入7105万元，增长31.7%，地税收入1800万元，增长21.7%。
　　金融保险　全镇有农业银行、工商银行、农村信用合作社等金融机构3家，金融网点11个，年内中国农业银行阜沙分理处升格为中国农业银行阜沙支行。年末银行各项存款余额5.98亿元，比上年增长21.7%，其中居民储蓄存款余额4.6亿元，增长18.7%；各项贷款余额2.12亿元，增长21.4%。镇内中国人民保险公司和中国人寿保险公司有从业人员65人，全年保费收入920万元，增长7%。
　　人民生活　农村人均年纯收入6055元，比上年增长12.1%；人均存款1.67万元，增长17.6%；农村新建住宅楼93间，建筑面积2.18万多平方米；人均居住面积35平方米；年末汽车拥有量1031台，增长15.6%；摩托车拥有量7012台，增长3.3%；自来水普及率100%；家用电器拥有率98.5%；生活用燃气普及率和有线电视覆盖率均达90%以上。拓宽就业渠道，推进城乡就业，全年农业富余劳动力就业登记1074人，培训763人，成功推荐就业722人，办理就业优惠证1074个。参加社会保险人数7031人，增长13.1%，社会保险基金总收入1131万元，增长5%。参加农村合作医疗人数由2003年的40%上升到2004年的86%，达到2.6万人，增长116.6%。

【社会事业发展概况】　教育　全镇有中学2间，小学9间，上规模的幼儿园3所，撤销全镇小学附设的学前班。在校学生7230人，其中小学生4500人、初中生2300人、职业高中生430人，在职中小学教师345人。全年投入教育经费1946万元，占镇财政支出的29%。2004年，镇初中教学质量综合评价居全市镇区第7名，全镇有155名中小学生考入省、市重点中学；中小学生参加全国、省、市学科竞赛，获奖208人次，其中获国家级奖51人次、省级奖45人次、市级奖112人次；阜沙中学、牛角中学、牛角小学被评为市校园文化建设先进单位；牛角中学市立项课题《农村初中自然学科课内外互动互促研究》获省教育创新成果二等奖。
　　科技　成立镇科技协会，有科技人员（含教师、医护人员）713人。设农业、工业、医疗、城建、教育专业小组5个。开展科技推广、科技下乡、科普宣传活动，全年举办各类科技培训班10期，培训人员971人次。科技进步对工业总产值增长的贡献率达30%。
　　文化　全镇有面积2200多平方米的文化活动中心1个，文化中心图书室藏书1.8万册；有面积5500平方米的文化广场1个。开展群众文化活动，举办元旦文艺晚会、创建省卫生镇文艺晚会、建党83周年文艺晚会、国庆游园活动等文化娱乐活动。镇业余曲艺社送曲艺下乡活动演出12场次。管理加强文化市场，全年检查网吧、游戏机室、音像店26次，促进文化市场健康发展。
　　体育　有400米标准运动场1个、200米运动场4个，体育教师16人。成立足球、乒乓球、桌球、篮球等体育协会，组织中小学生参加市体育比赛，有13人次获得个人项目比赛第一名；参加市中学生运动会，团体总分获得市第七名；参加中山市杰士美杯足球赛，阜沙中学获男子高中组第二名、牛角中学获得男子初中组第二名。
　　医疗卫生　有一级甲等医院1间，农村卫生站8个，社区卫生服务中心1个，医疗卫生技术人员91人，其中医生39人，有住院病床80张。加强医疗卫生和防疫，购置卫生预防保健专车、增加防保人员，预防禽流感、乙脑、登革热等传染病的发生，全年无集体食物中毒事件。加大医疗扶贫力度，全年减免低保群众药费近1.1万元。开展创万元。开展创。开展创建省卫生镇工作，设立8个专业队，强化对城区和农村的保洁工作及垃圾收集管理。2004年4月23日创建成为省卫生镇，阜沙村和阜东村创建成为市卫生村。
　　计划生育　落实人口与计划生育（以下简称计生）“三为主”方针和“三不变”政策，加强管理流动人口，开展流动人口计生清查验证活动，加快流动人口计生档案信息化管理步伐，全面完成市下达的计生任务。年内全镇户籍人口出生392人，其中一孩出生286人、二孩出生103人、三孩出生3人，计划生育合理率94.9%，比市下达的指标提高3.4%。多孩率0.51%，人口自然增长率4.8‰，完成“四术”468例；流动人口出生110人。
　　环境保护　综合整治环境，重点整治水环境，租用两只艇常年清理中心河、大有涌等河面垃圾，整治颈口涌、牛角涌、横沥涌、阜沙涌，规划设计整治闸洞涌，监测吸水点水质。整治违法排污企业，对36家企业和5间废品收购站发出整改通知书；把好环保项目初审关，全年环保立项137项，其中新立项94项，扩建、搬迁、变更43项。
　　民政　执行和落实城乡村（居）民最低生活保障和城乡基本医疗救助制度，做好临时困难救济工作。全年发放低保金40.64万元，救济242户低保户；救助临时困难104人次；发放救济金14.42万元，为每户低保户购买农村合作医疗保险。改造25户低保户的茅屋或松皮棚。落实优抚政策，对新退伍士兵发放就业安置费并推荐就业。完善镇城区路、街、门牌的标牌，设置路牌19个、街牌36个、门牌873个。全年办理结婚登记418对，离婚登记19对。
　　社会治安综合治理　推进社会治安综合治理，开展“严打”整治斗争，实施“禁毒03工程”。全年立刑事案件310件，破194件，其中重大刑事案件171件，破获80件；受理治安案件440件，查处425件，抓获违法嫌疑人员593人。加强治安巡逻，在主要出入口设哨卡3个，在城区重点部位设治安亭4个，实行24小时值勤。把整治禁毒工作纳入社会治安工作的重心，1月，组织全镇妇女250名举行“拒绝毒品，你我齐参与”禁毒誓师签名大会；6月，举行有1700名青少年参加的“永不沾毒”千人签名活动，营造家庭和社会绝毒品氛围。全年破获贩毒案件7件，抓获贩毒人员18名，强制戒毒48人，送劳动教养12人。全镇有5条村没有出现新增吸毒人员。
　　信访工作　按照信访工作目标管理规定和“分级负责、归口管理”原则，落实领导包案制，排查不稳定因素，为群众排忧解难，维护社会稳定。全年受理群众信访38件（次），其中来信22件，来访16件167人次；5人以上集体访8件149人次（属重复访5件83人次），集体上访市政府6件96人次；市交办要求报查处理结果11件，全部办结上报；立案35件，立案率94.6%，结案34件，结案率91.9%；镇领导班子讨论信访问题15次，领导阅批来信13件，领导接待来访群众15件153人次，领导调处信访32件，领导包案13件。2004年，群众集体上访次数比上年有所下降，但上访群众行为较激烈，集中反映征地遗留问题。
　　司法武装　依法治镇，依法治村，加强镇人民调解委员会建设，培训调解员6次，受训人员136人次；调处民间纠纷73件，全部调解成功，其中成功调处跨部门、跨地区的疑难纠纷12件。加强村（居）委会法律服务室建设，全年接受群众咨询400多人次。开展“四五”普法宣传教育，全年出版法制宣传专栏51期，上法制课26次，自编普法资料11篇，下发1972份，举办法律咨询集市活动5次，帮教新释放或解教人员10名。加强国防教育，做好民兵、预备役人员的政治学习和军事训练，整组民兵组织，圆满完成年度征兵任务，挑选16名优秀青年应征入伍。

【创建省卫生镇】　在巩固市卫生镇的基础上，2003年11月开始创建省卫生镇。成立创建工作领导小组及办公室，设立10个创建工作小组和8支专业队及120名专业人员。投入8000多万元完善城镇基础设施和环境配套设施，改善镇容镇貌，提高环境卫生综合水平。于2004年4月23日通过省考核验收组的验收，创建成为广东省卫生镇。

【举行48项工程庆典活动】　4月15日上午，举行48项工程庆典活动。其中签约项目10个，正在兴建项目16个，主体工程已封顶项目5个，投产项目17个。全部项目投产后，每年可增加产值30～40亿元，增加税收1.5～2亿元。市长陈根楷、副市长冯煜荣、市政协副主席苏伟强、镇委书记黄劲东等市、镇领导、客商代表及各界人士共600多人出席。

【改造茅屋松皮棚】　全镇共有茅屋松皮棚户292户，其中五保户46户、低保户29户、砖墙松皮棚86户、茅屋松皮棚131户。结合市低保茅房改造计划，制定《阜沙镇茅屋松皮棚改造实施方案》，计划用三年分步实施：改造29户低保户茅房资金由市、镇两级政府承担；对131户茅屋松皮棚住户实施住房改造补贴，由住户自行改造住房；动员46户五保户入住敬老院。2004年底，完成改造低保户茅房25户。

【中山市保时利塑胶实业有限公司】　位于大有工业区，成立于1997年，属外商独资企业，占地面积300亩，厂房建筑面积10万平方米，投资总额992万美元，主要生产PVC薄膜、PVC吹气制品及PVC加工产品、玩具、水上及沙滩用品、塑胶体育运动用品、车缝产品等，是一个大型的PVC系列产品生产基地。通过德国TUVISＯ9000-2000质量认证，产品质量达到欧洲EN71、美国ATSM或欧洲标准，产品远销欧美地区。2004年，产值3.87亿多元，销售额3.69亿多元，上缴税收1171万元。

【中山统一企业有限公司】　位于阜港公路旁，成立于1995年，占地面积80亩，厂房建筑面积2万多平方米。有5条全自动电脑控制生产线，可生产粉料、粒料、挤压料等多元化饲料产品。年产各类水产品饲料5万吨以上，为国内大型现代化水产综合性的外商独资企业。2001年通过ISO9000国际质量体系认证，2002年获评为市先进技术企业。2004年，产值9641万元，销售额9046万元，上缴税收230万元。

【中山市龙的电器实业有限公司】　公司成立于1999年，是广东省龙的集团下属公司，位于东阜公路旁，占地面积120亩，厂房建筑面积4.5万平方米。主要从事吸尘器、蒸气清洁器等家庭电器产品的研发、制造和销售。。于2000年建立ISO9001国际质量认证体系，于2001年通过TUV集团的验收并获得证书。产品获得CCC、CB、SASO、欧洲GS/CE、韩国KTL、美国ETL/UL等国际安全认证。2004年产值近3.03亿元，销售额近2.98亿元，上缴税收808万元。从1999年起,连续4年产销量平均增长速度超过100%，成为国内最大的吸尘器生产厂家之一。

【加拿大华侨梁坤源资助贫困学生】　1月12日，祖籍小榄的加拿大华侨梁坤源偕妻子、女儿和岳母，专程到阜沙镇丰联村、上南村文安片、阜东村和卫民村探望其资助的4名贫困学生，并向镇红十字会捐款24430元作为扶贫救助基金。梁先生从2003年开始为该镇家庭贫困、学习成绩优秀的阜沙中学学生梁美玉、冼燕飞和牛角中学学生梁彩焕、林兆康提供读书资助。

【希望工程助学进城计划】　2001年，由中国著名企业嘉里粮食有限公司捐资5000万元，为进城务工的贫困家庭农民工子女提供助学金。2004年9月20日和23日，分别在罗松小学、牛角小学举行希望工程农民工子女助学金发放仪式。罗松小学54名、牛角小学46名贫困家庭学生每人每学年获600元助学金。（陈文新）

附：2004年阜沙镇党委、人大、政府领导名单

书　记：黄劲东

副书记：梁松枝 卢锦洪 罗敏昌

主　席：黄劲东

副主席：卢锦洪

镇　长：梁松枝

副镇长：阮敬洪 黄伟元 梁垣森　陈月荣