【基本情况】　阜沙镇位于市境北部，总面积37.01平方公里，辖8个村民委员会和1个社区居民委员会。户籍人口3.54万人，非户籍人口1.84万人；从业人员4.01万人，其中从事第一产业0.83万人、第二产业1.95万人、第三产业1.23万人。2005年，坚持实施“工业强镇、科教兴镇、可持续发展”战略，实施经济社会协调发展战略，推进社会主义新农村建设，努力构建和谐社会。全年完成地区生产总值14.95亿元，比上年增长42.05%；常住人口人均生产总值25790元；工农业总产值56.1亿元，增长17.07%；各项税收总额1.12亿元，增长12%。

【经济发展概况】　工业　2005年，有工业企业190家，比上年增加27家，其中规模以上工业企业66家。全镇工业总产值53.75亿元，增长18.44%，其中规模以上工业产值52.1亿元，增长24%。实施招商选资的项目引入准则，选择引入投资密度大、技术含量高、产业链条长、税收效益好的项目，引进中山东菱威力电器有限公司、欧亚彩印有限公司等年产值超亿元的企业，全年新引入工业项目23个，出让工业用地面积733亩，租出厂房、宿舍等公有物业面积1.3万平方米，合同引入开发资金6亿多元；增资扩产企业12家，增资额3.37亿元。2005年，实行包干制专人跟踪负责催促项目动工建设，全年反收购工业用地580亩，清理闲置工业用地130亩；新增投产企业16家，建筑面积5.4万平方米，9家企业动工兴建，建筑面积5.56万平方米。建设工业园基础设施，投入600多万元建设阜沙工业园、阜港东路工业小区道路1578米，完善科技产业园水电、消防、绿化等配套工程。加强企业管理和服务，引导企业实施名牌战略，扶持企业加大技术改造和技术创新的投入，推进企业建设信用体系和管理体系。协助市保时利塑胶实业有限公司、市冠辉玻璃制品有限公司、市兴达电路板集团公司、市粤丰麦氏五金制品有限公司、市科泰电器有限公司等企业申报中山市技术改造贴息项目，获得200多万元技改贴息，这5家企业全年累计投入技改资金4000多万元；协助市保时利塑胶实业有限公司、市冠辉玻璃制品有限公司、市康华日用制品有限公司等3家企业申报市企业市级技术研发中心并获得通过；推荐市兴达电路板集团公司参加广东省首届“诚信示范企业”评选，获得殊荣。
　　农业　坚持利益向下，推进农业产业化，发展农村经济，增加农民收入，“三农”工作取得新发展。抓好粮食生产，全年改造中低产禾田1000多亩，水稻种植面积（两造）1.7万多亩，亩产766斤，总产6522吨，优质水稻覆盖率96%。加强防灾减灾，推进农村“五项工程”，改善农村生活和生产条件。年内投入180多万元建设罗松村和阜东村防汛路，对牛角横朗颈涌口、大有二顷七、丰联三顷三等河岸砌石；年内新建农路4公里、农桥10座，开展农村危桥改造工程，整治鱼塘2669亩，植树8000多棵；推进市现代化水利园区第三期工程建设，建成3000亩中心示范区，推动农业产业化发展。推行无公害农产品认证工作，成立农产品检验检测站，加强检测上市农产品。深化农村股份合作制改革，至年底，全镇125个村民小组实行股份制改革，占90.5%。丰联、上南、罗松等村已发放股权证。建设村级公有物业，全镇6条扶贫村在两年内，建成公有物业2.67万平方米并用于出租，每年可增加村集体收入260万元。全年农业总产值2.35亿元，比上年增长5.06%。
　　城乡建设　统筹城镇规划建设，提高城镇建设管理水平。修编全镇总体规划，得到市政府的批准实施；协助做好太澳（太原至澳门）高速公路阜沙出入口的征地拆迁工作，开发天盛花园，首期4.3万平方米的商品住宅楼已进入施工阶段；投入907万元整治闸洞涌，预计2006年10月竣工；综合整治卫生保洁、交通秩序、占道经营、违章搭建、出租屋管理等，全年清拆违章及残旧广告招牌300多个，制止违章施工41宗。全年办理规划报建252宗、建筑面积23.5万平方米，施工报建166宗、建筑面积15.7万平方米；办理土地使用证156宗、面积230多亩，房产证104宗、面积11万多平方米。加强城镇基础设施建设，打击破坏、盗窃电力设施行为，开展错锋用电，全年供电量1.76亿千瓦时，比上年增长17.8%，售电量1.71亿千瓦时，增长18.2%，新增10千伏线路8.65公里、0.4千伏线路15公里。镇供水公司年内全面接管农村供水管网，直接抄表到户，实现全镇自来水价格同网同价，全年供水量671万立方米，售水量557万立方米。铺设电信线路10公里，完善阜沙工业园的通讯设施，推行“校校通”工程，全镇中小学校实现光纤互通，全年固定电话用户10948户，小灵通用户14182户，增长71.4%。镇城区面积4.5平方公里，城区绿化面积12.4公顷，公共绿化面积3.8公顷；实有铺装道路32.6公里，铺装道路面积50.8万平方米，下水道总长41.5公里。全年固定资产投资7.01亿元，增长7.3%，其中民间投资5.48亿元，增长2.3%。
　　外经外贸　实施外经贸多元化战略，不断优化服务，壮大自营进出口民营企业队伍，年内冠辉玻璃、恒达包装、粤丰磨毛、荣森实业5家企业办理自营进出口业务，全镇自营进出口企业增至8家。全年引入外资项目8个，增资2个，合同利用外资986万美元，比上年减少47.2%，实际利用外资399万美元，比上年增长51.34%；外贸出口总值1.12亿美元，增长44.66%。至2005年，全镇有外资企业26家，其中三资企业20家，“三来一补”企业6家。
　　商贸流通　以推行市场食品准入和农业生产资料准入管理为重点，开展打击制售假冒伪劣产品、非法传销、走私贩私、无证照经营等违法行为，促进商品流通，维护市场经营秩序。全年新增个体工商户290户，私营企业29家，全镇现有个体工商户1615户，从业人员4860多人，私营企业198家。2005年，全镇有集市贸易市场4个，经营面积30465平方米，比上年增长7.1%，年集市贸易成交额8122万元，增长3.3%。
　　财政税收　加强财政管理，严格执行预算管理、收支两条线管理、政府采购、重大工程招投标等制度，成立镇非税收入管理领导组，强化非税收入征管，全年非税收入1300万元。做好减债工作，完成阜沙工业总公司、阜沙商业总公司的破产案，减去债务2.6亿元和中国银行、农业银行、农村信用合作社等金融债务2.4亿元，基本处理完银行历史债务。强化税收征管，规范征管行为，打击偷税漏税，优化税收服务，财税收入稳步增长。2005年，税收总额1.12亿元，比上年增长12%，其中国税收入8652万元，增长21.8%，地税收入2429万元，增长34.9%。镇级可支配财政收入6758万元，增长2.1%，财政支出8056万元。
　　金融保险　全镇有农业、工商银行和农村信用合作社3家金融机构，11个服务网点，年内工商银行阜沙分理处升格为阜沙支行。年末银行各项存款余额7亿元，比上年增长17%，其中居民储蓄存款余额5.38亿元，增长17%；各项贷款余额1.6亿元，减少24.6%。现有中国人民保险、中国人寿保险2家保险公司，保险从业人员72人，全年保费收入1013万元，增长10.1%。
　　人民生活　农村人均年纯收入6672元，比上年增长10.2%；人均银行存款1.98万元，增长18.6%；农村私人投资7033万元，增长4.3%，办理农村住宅施工报建125宗，建筑面积38392平方米；人均居住面积36.2平方米。年末私人汽车拥有量1675台，增长62.5%；摩托车拥有量7834台，增长11.7%；自来水普及率100%，家用电器拥有率95%，生活用燃气普及率98.2%，有线电视覆盖率90.3%。推进城乡就业工作，健全农村富余劳动力就业中心，全年农村富余劳动力就业登记916人，培训890人，成功推荐就业813人，其中安置新成长劳动力就业305人，富余劳动力自主创业37人。参加社会保险（基本养老保险和基本医疗保险）人数7715人，增长9.7%，社会保险基金总收入1634万元，增长44.5%。参加农村合作医疗人数29130人，增长12%，参保率90.2%。

【社会事业发展概况】　教育　全镇有中学3间，小学8间，上规模的幼儿园4所。在校学生7305人，其中小学生4634人、初中生2170人、职业高中生501人，中小学教师337人。全年投入教育经费2568万元，占镇财政开支的38%。深化教育改革，调整学校布局，优化教育资源，撤销上南和文安小学，并入民办鹏诚学校，搬迁阜沙职业中学至原上南小学；牛角中学、牛角小学、罗松小学建成市一级学校；全镇有123名学生考入省、市重点中学，学科竞赛有210人次获市级以上奖励，其中获国家级奖23人次、省级奖69人次；牛角中学《农村初中学科互融和综合实践活动》课题成果在全国基础教育课程资源博览会上获全国一等奖，阜沙中心小学承担中央教科所学校体育部主课题《体育课中发展学生体能的实验研究》的子课题实验。中小学教师有56篇论文获市级以上奖励，其中获全国一等奖论文14篇。
　　科技　全镇科技人员780人。举办各类科技培训班12期，培训1100人次。科技进步对工业总产值增长的贡献率达35%。支持企业科技创新、自主创新，扶持企业申报科技项目，市龙的电器有限公司研制的“自适应人体护理机”、市锝元电器有限公司研制的“高压气体放电灯系统”等项目列入市科技发展项目，锝元电器有限公司成功申报为市民营科技企业。
　　宣传文化　大力弘扬主旋律，坚持“三贴近”（贴近社会、贴近生活、贴近群众）工作富有成效。全镇有1所文化活动中心，电视站1个，文化中心图书室藏书2万册；有文化广场1个，面积5500平方米。宣传文化中心全年采编新闻781篇，制作电教片2个，开辟“机关干部下基层驻农村”、“村级换届选举”、“抗御西江特大洪水”、“开展保持共产党员先进性教育活动”等电视专栏，宣传反映各个时期的新闻热点；改变新闻播出时间，改每周3次播出为每周6次播出，提高新闻的时效性和可视性。全年开展30多次群众文化活动，举办书法美术比赛、春节游园活动、“永远的先进”文艺晚会，组团参加市第二届合唱节和社区文化艺术节，组织镇书画协会会员在市图书馆举办“镇区风彩”书法美术摄影作品展等。管理文化市场，打击盗版、经营不健康音像制品等违法活动，促进文化市场健康发展。
　　体育　设足球、乒乓球、篮球、中国象棋等体育协会，有400米标准运动场1个、200米运动场4个，体育教师15人。参加市第五届运动会获金牌11枚、银牌8枚、铜牌6枚，总分424分，位列全市镇区第十一名。牛角小学男、女子足球队参加市达能少年国际杯足球赛（中山赛区）均获第三名。
　　卫生　有1间一级甲等医院、6个社区卫生服务站，医疗卫生技术人员92人，其中医生39人，住院病床77张。加强医德医风教育，提高医疗卫生水平，制定廉价医疗服务方案，控制贵重药品的使用，降低处方金额，努力解决群众“看病贵”问题，全年减轻患者看病负担98.6万元，减免低保人员药费12685元，阜沙医院成为该镇保持共产党员先进性教育活动示范点，医院门诊年内通过省卫生厅示范门诊的检查验收。加强管理镇城区和农村的保洁工作及垃圾收集，开展爱国卫生活动，改善镇村卫生环境。阜东、阜沙村创建为省卫生村，牛角、上南村创建为市卫生村。
　　计划生育　落实人口与计划生育“三为主”（宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主）方针和“三不变”（现行的计划生育政策不变，既定的人口控制目标不变，党政一把手亲自抓、负总责不变）政策，加强对流动人口计划生育管理，开展流动人口计生清查验证2742人次，完善计划生育管理机制，完成市下达的各项计生任务。年内全镇户籍人口出生435人，其中一孩出生332人、二孩出生99人、三孩出生4人，计划生育合理率93.1%，高于全市平均水平，多孩率0.92%，人口自然增长率5.2‰，完成“四术”385例，流动人口出生342人。镇计生办获评为市先进计生办。
　　环境保护　综合整治环境，监控水资源，整治违法排污企业，督促企业达标排放，对6家企业发出整改罚款通知书。把好环保项目初审关，严控新入企业的环境质量，全年审批项目85个，其中新立项51个，扩建3个、搬迁8个、变更23个。推进创建优美乡镇工作，启动镇污水处理厂的前期准备工作，整治闸洞涌，促进环境的好转。
　　民政　执行和落实城乡村（居）民最低生活保障制度和城乡基本医疗救助制度，做好临时困难救济工作。全年发放低保金49.74万元，救济低保户246户共746人；审批临时困难申请114人次，发放救济金15.25万元，发放基本医疗救助金5600元；制定《阜沙镇五保供养工作暂行办法》，提高五保对象的供养标准。继续改造茅屋工程，年内改造验收20间茅屋，每户补助5000元，共补助10万元。抓好双拥、优抚工作，落实优抚政策，对新退伍士兵发放就业安置金并推荐就业。完善地名工作，完成制作安装204条街、401块街巷标牌和8627户门牌。贯彻新的《婚姻法》，全年办理结婚登记236对，离婚登记26对。
　　社会治安综合治理　坚持“稳定压倒一切”方针，保持“严打”整治态势，开展打击“两抢一盗”、“扫除黄赌毒”等一系列专项整治行动，重点建设警务规范化，并通过省、市验收，镇交警中队被省公安厅定为警务规范化建设推广示范单位；成立流动人口管理办公室，加强对流动人口和出租屋的综合管理，严密社会面的防控。全年立刑事案件304件，破获184件，破案率60.5%，受理治安案件428件，查处355件，抓获违法人员489人。全年破贩毒案件9件，抓获贩毒人员11名，强制戒毒54人，呈送劳动教养24人，全镇有5条村没有出现新增吸毒人员，全部吸毒人员均造册登记，列管率达100%。建立健全维持稳定工作机制，制定群体性、突发性事件的处置预案，开展排查调处、信息预警等工作，掌握社情民意，维护社会稳定。
　　信访工作　健全镇村两级信访工作机构，建立和完善一把手责任制、领导包案、领导下访和信访工作责任考核等制度，加强信访排查和分析，重点调处信访大要案、积案，及时化解矛盾，确保社会稳定。镇信访办全年受理群众来信来访42件（次），其中来信12件，来访30批296人次；5人以上集体访6批251人次，上访市政府9批30人次；市交办要求报查处结果的9件，已全部办结上报。立案39件，立案率92.9%，结案38件，结案率90.5%；镇领导班子研究讨论信访问题13次，领导阅批来信12件，领导接待来访群众27批285人次，领导包案16件。
　　安全生产　坚持“安全第一、预防为主”方针，落实安全生产责任制，健全安全生产各项管理制度，重点检查易燃易爆行业、危险化学品企业、人员密集企业、公众聚集场所和“三小场所”（小档口、小作坊、小娱乐场所），整治道路交通，全年没发生重特大安全事故。年内发生各类安全事故543宗，死5人，伤239人，直接经济损失超28万元。其中企业工伤事故142宗，死亡1人；火灾事故10宗，无伤亡；道路交通事故401宗，死4人，伤111人。

【东菱威力公司成立】　12月23日，中山东菱威力电器有限公司成立暨奠基仪式在阜沙工业园举行，来自国家有关协会、省、市领导、嘉宾及镇领导、群众800多人出席典礼。公司注册资本1.5亿，征用土地300亩，总投资4亿元。规划建厂房25万平方米，分2期建设。首期建设13万平方米，计划2006年底建成投产。专业生产洗衣机和各种小家电，全部建成投产后，年销售额计划达30亿元，年纳税超8000万元。

【闸洞涌改造工程】　12月15日，备受全镇人民关注的闸洞涌改造工程动工，工程起点为东阜公路，终点为阜沙涌,全长880多米，由市、镇两级共同投资907.6万元兴建。改造工程包括覆盖河涌及在河道中央设箱涵，箱涵分三部分，宽3.5～5米，高1.76～2.06米，涵洞顶设花基，两边为宽3.5～5米的混凝土路面，路面高程2.5米。覆盖后的闸洞涌保留原有的排洪、排污功能，增加双向行车道路，成为连接新旧城区的景观路。工程预计2006年8月竣工。

【成功抵御西江特大洪水】　6月下旬，该镇遭受西江百年一遇特大洪水袭击。6月24日下午1时，鸦雀尾水闸洪峰水位3.5米，超警戒水位1.5米，超过1994年3.36米的历史最高水位。全镇出动520多人次参加抗洪抢险，镇政府投入抗洪资金307万元，投入抗洪物资有纤维袋6.5万个，木桩1575条，出动车辆82台次，机艇30只。紧急转移大堤外群众83人。洪水造成水稻渍水面积211亩，香、大蕉渍水面积132亩，鱼塘漫顶面积752亩，农业直接经济损失640万元；水利设施直接经济损失42万元，工业交通运输业直接经济损失1748万元；合计经济损失2460多万元。这次特大洪水没有造成人员伤亡，在全镇干部和群众日夜奋战下，27日取得抗洪斗争的胜利。

【中山市锝元电器有限公司】　位于阜沙镇东阜公路旁，是一家由港商投资的外向型企业，占地面积1.5万平方米，于2002年12月建成投入使用。专业开发、生产、销售各类汽车氙气灯、特种氙气灯、装饰灯、电子变压器、感应开关等节能科技产品，产品通过TUV IS09001：2000认证、美国UL认证、欧洲CE认证及中国CCC认证。有技术管理人员68人，员工680人，月产各类灯具及电子产品30万件。2005年，出口创汇1000多万美元。2004年研发的HID氙气灯照明系统，获多项国家专利，通过美国DOT、欧洲EMARK认证和国家汽车质量监督检验中心的检测，2005年被列为市高新科技产品，获市科技进步二等奖。

【中山市康华日用制品有限公司】 位于阜沙镇大有工业区，占地面积180亩，建筑面积3.2万多平方米，是榄菊集团在华南建立的最大的生产基地。2004年建成投产，主要产品有榄菊牌杀虫气雾剂、液体蚊香和电热蚊香片，年生产杀虫气雾剂4000多万支。产品获ISO9001认证，品牌“榄菊”获广东省著名商标。（陈文新）

附：2005年阜沙镇党委、人大、政府领导名单

书　记：黄劲东

副书记：梁松枝　余锡盆（12月起）卢锦洪　罗敏昌

主　席：黄劲东

副主席：卢锦洪

镇　长：梁松枝

副镇长：阮敬洪（8月止）　黄伟元　梁垣森　陈月荣