【基本情况】　阜沙镇位于市境北部，面积36平方公里，辖卫民村、牛角村、阜东村、罗松村、阜沙村、大有村、丰联村和上南村8个村民委员会和阜圩社区居民委员会，户籍人口3.48万人，外来人口1.06万人。年内新团结村划入三角镇，因此阜沙镇面积减少4.3平方公里，人口减少3000多人。2002年，该镇深入推进“工业强镇、科技兴镇、可持续发展”战略的实施，调动一切积极因素发展经济，促进了国民经济持续健康发展，社会各项事业不断进步。全年完成国内生产总值7.66亿元，比上年增长9.13%；工农业总产值24.2亿元，增长16.6%。

【经济发展概况】　工业　实施“工业强镇”战略，以发展工业为中心，努力创建阜沙特色工业。大力推进工业园区建设，集中力量和资源开发阜沙工业园，吸引民间资本投资阜沙工业园的基础设施建设，完成了首期500亩的填沙工程和38米宽主干道路的路坯工程。加大招商引资力度，做好投资环境的推介，扩大优化招商队伍，强化服务意识，提高服务水平，不断营造“大服务”的投资软环境。全年引入工业项目39个，合同引入开发资金4亿元；建成投产的企业37家，正在动工兴建的企业51家（占地700多亩），正准备动工的企业77家（占地850多亩）。加强企业管理，引导企业推行产品质量认证，全镇有13家企业获得ISO9000质量体系认证；协助中山市龙的电器实业有限公司获得中山市的技术改造贴息贷款，龙的电器获中山市十大名牌产品称号。加强企业安全生产，签订安全生产责任书150多份，全年发生企业工伤事故50宗，无死亡，无重大工伤事故发生。全年完成工业总产值22.6亿元，比上年增长19.18%，其中33家规模以上企业的产值达20.2亿元，增长45.4%；工业企业税收入库3340万元，增长5.5%。
　　农业　继续调整和优化农业结构，全年调减粮食种植面积1260亩，增加花卉苗木种植面积760亩、名优水产养殖面积440亩和蔬菜面积60亩；水稻种植良种化，上优品种占98%以上，水稻两造种植面积2.018万亩，亩产376公斤。推进农村“五项工程”，全年投入230万元建成农桥及涵窦9座、农路15公里，经过近2年的大规模建设，全镇新建农桥85座、农路69.75公里，基本实现了村与村之间的主干道并网贯通，农业耕地的地值全面上升。投入670万元整治内河，完成牛角至东闸清淤、牛角涌和南强瓦厂河及罗松围的砌石护岸工程，整治出样板河——卫民村西河。加强鱼塘整治，全年整治鱼塘2500亩，建成200亩以上的连片示范小区2个，整治后的鱼塘基本达到规格化、标准化和连片化。“四旁绿化”总长度达26公里，种植苗木27815棵。全面启动中山市现代化水利园区的建设，完成首期3000亩建设工程的招投标，工程进入实施阶段。全年农业总产值1.6亿元，比上年减少10.6%。
　　城乡建设　全年固定资产投资总额2.9亿元，比上年增长104.2%，其中民间投资2.24亿元，农村私人投资5735万元，分别增长96%和181%。办理土地证380宗，面积6.82万平方米，房产证152宗，面积3.53万平方米；办理新征用地30宗共600亩，落实阜沙工业园用地指标2300亩。办理规划报建197宗，面积9.43万平方米，其中工业用地报建40826平方米，商住用地报建27453平方米，村民住宅用地报建26021平方米；办理建设项目用地选址133宗，面积39.36万平方米。推进农村路灯工程，在阜港公路上南路段安装了116支高灯；完成了卫民村、阜东村、牛角村、罗松村的村组路灯建设，其余的村也正在规划施工中。全面开展“两路一区”（东阜公路、阜港公路和阜城中心商住区）的整治，镇城区2条2公里主干公路，由原来的4车道改为6车道，更换了路灯和绿化带，安装了3组红绿灯，城区面貌焕然一新；完成阜沙商业广场的配套工程，把旧市场搬迁到商业广场，一个以阜沙商业广场为中心的商住区已初具雏形。该镇有110千伏变电站1座，全年供电量7424万千瓦时，用电量7379万千瓦时，分别比上年增长20.3%和20.4%，其中工业用电5369万千瓦时，增长21.4%。投入1500万元全面改造整治农村电网，调整更换了牛角、罗松、丰联等村残旧的低压线路及照明线路，完成了阜沙工业园10千伏线路规划设计和审批工作，已进入施工阶段。全年供水量550万吨，用水量465万吨，分别增长11.6%和6.2%，安装了DN50至DN200输水管23350米。全镇有邮电局1个，电话装机容量超过1万门，电话用户8370户，新增1100户，电话普及率达85%以上。镇城区绿化覆盖面积9.98公顷，比上年增加4.39%，绿化率达44%。加大水利建设力度，全年投入700多万元重建一涌水闸和鸦雀尾船闸提升桥、改造加固鸦雀尾电排站出水渠、加固东阜大桥脚至地豆围2.6公里大堤等水利工程。
　　外经外贸　现有外资企业13家，实际利用外资571万美元，比上年增长106.88%；外贸出口总额2768万美元，增长165.9%，其中三资企业出口额2278万美元，“三来一补”企业出口额102万美元，分别增长112.5%和30.8%。
　　国内贸易　全镇有个体工商户1082户，从业人员1700多人。全年社会消费品零售总额2.23亿元，比上年增长11.5%；集市贸易市场2个，市场经营面积27245平方米，增长83.4%；集市贸易成交额4320万元，增长27%。
　　财税金融　强化财政征收与管理，成立财政结算中心，实施“财政收支两条线”管理，大力组织税收收入，加强税收征管，财政收入、税收入库稳步提高。镇级可支配财政收入5554万元，比上年增长40.64%，财政支出5231万元，增长19%。全年各项税收总额4831万元，增长5.5%，其中国税入库3260万元，增长22.1%，地税入库1140万元，增长21.7%，农业“四税”收入431万元，比上年减少58%。银行年末各项存款余额4.18亿元，增长12.6%，其中居民储蓄存款余额3.4亿元，增长15.6%；各项贷款余额1.27亿元，减少0.78%。
　　人民生活　农村人均年纯收入4819元，比上年增长6.5%；人均存款1.2万多元，增长23.4%。年末汽车拥有量635台，摩托车拥有量5872台，分别增长19.4%和18.1%，人均住房面积34平方米，自来水普及率、生活用燃气普及率和有线电视覆盖率均达100%。参加社会保险人数5539人，减少14.8%，参加农村合作医疗人数1.16万多人，增长3%，占全镇农业人口的37%。全年为146户特困家庭发放最低生活保障金18.5万元、临时困难救济金8.7万元，供养178名“五保”老人，兴建敬老院综合楼，有20多名“五保”老人入住敬老院，将8户贫困户的茅房改为砖屋。积极推行农村税费改革，年人均减轻农民负担140元。

【社会事业发展概况】　科技教育　全镇有中学2所、小学10所，其中市一级学校1所；在校学生7173人，其中小学4760人、初中生2148人、职业高中生265人，在职中小学教师330人。坚持“科技兴镇”战略，加大教育投入，全年市、镇两级投入教育资金1520万元，其中镇级投入1353万元，占财政支出25.9%；投入173万元添置电脑244台，实现校校有电脑室。教育质量不断提高，全镇有56名学生考入省、市重点中学，初中升高中考试总平均分439.6分，在全市24个镇区中排第四位；学科竞赛有150多人次获得市级以上奖励，其中7人获初中物理竞赛全国一等奖、4人获小学生数学竞赛全国一等奖。对中小学校长实行竞争上岗和聘任制，减少校长职数，由21人精简到16人。推行学校收费“一费制”，切实减轻家长负担。开展科普和农村党员、基层干部实用技术培训，全年申报市科技计划项目3项，举办各类科技培训班6期，420多人次参加培训。
　　文化体育　全镇有文化站、有线电视站、电影院、溜冰场、露天文化广场、文化娱乐中心、曲艺社等文化娱乐设施和群众文艺组织，有足球、篮球、乒乓球、台球等体育协会。建立中山市阜沙中学、牛角小学男子足球训练点，成立阜沙小学男子足球队和牛角小学女子足球队，举办镇中小学生运动会、教师运动会和“五·一”千人长跑活动，提高了体育竞技水平。加强文化宣传工作，重点开展了镇村换届选举、镇党代会、人代会、全面推进工业大发展和学习党的十六大精神系列宣传活动，全年采编播新闻542条，一周要闻52辑，党教专题1个，被市电视台采用稿件82条、市电台采用稿件25条；制作公益宣传382期，播出次数超5000次。对全镇有线电视网络80多公里的主干线及支线进行了一次大检查，全年新增有线电视用户400多户，有线电视用户达90%以上。
　　卫生　加大环境保护和环境管理力度，深入开展环境与发展综合整治，重点整治水污染问题，加强对电镀厂、漂染厂等污染企业的监控，防止大量污水偷排流入河涌；整治横迳河涌、南河、罗松围、牛角新涌等10条河涌，疏河20多公里，改善了内河涌水质。加强卫生工作，壮大卫生清洁队伍，增加20名环卫工人；在农村推行垃圾回收制，定点定时间专人回收各村组垃圾，设立垃圾中转站，完成农村厕所改造工作，改善了农村卫生环境。全镇有医院1所、卫生站10所、社区卫生服务站3个，阜沙医院有医护人员74人。全年基础免疫四苗接种率98%，食品卫生检查合格率85%。阜沙医院综合楼主体工程已完成，配套工程正在施工中。
　　计划生育　坚持实行计划生育“一票否决制”，落实计划生育工作岗位责任制，抓好计生基础管理，完善技术服务，全面完成市下达的各项计划生育任务。全镇户籍人口出生318人，其中一孩出生223人，二孩出生92人，三孩出生3人，计划生育合理率92.45%，多孩率0.94%，人口出生率9.25‰，自然增长率3.11‰。牛角村、阜沙村、大有村和阜圩社区居委会被评为市计划生育合格村。
　　统侨工作　做好统侨刊物的征订，宣传党的统侨政策，召开台商企业代表座谈会和侨属春茗会，积极为侨胞、港澳台同胞服务。开展贫困学生调查，全年有34名贫困学生得到侨胞的资助。
　　社会治安综合治理　坚持“打防结合、预防为主”的方针，落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，深入开展严打整治斗争，严格治安防范和管理，开展群防群治，维护社会稳定。全年立刑事案件219宗，破82宗，破案率为37.5%，其中重大刑事案件99宗，破34宗，破案率为34.3%；抓获犯罪嫌疑人124人，打掉各类犯罪团伙13个。受理治安案件367宗，查处298宗。加强基层派出所力量，实行刑警、巡警、村警“三警合一”工作模式；加强户政工作和流动人口管理，全年办理居民身份证2314张，办理出租屋许可证461间，暂住证9192人。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，全年共调解各类矛盾纠纷233宗，调解成功223宗。大力推进“四五”普法工作，出版法制宣传栏52期，印发法制宣传单张1.36万多份，上法制课56次，有线电视法制宣传30次，电视专题节目38期。加强安全生产监督检查，防范安全事故发生。全年发生轻微火灾17宗，发生交通事故271宗，死亡5人，受伤261人，没发生重大安全事故。全年受理群众信访48宗，其中来信17宗，来访31宗237人次；在群众上访中，5人以上集体上访15宗183人次，集体上访到市政府8宗62人次。
　　司法武装　健全司法调解办公室，加强司法调解委员会工作的领导，推进司法队伍建设，做好法制宣传教育、调解、鉴证、代理诉讼等工作。司法所全年直接受理民间纠纷27件，全部成功调解，协助各村调解会成功调解民间纠纷28件；代理民事、经济诉讼案件48件，办理法律援助案件1件；代理非诉讼案件30宗，办理法律见证62件，解答法律咨询104人次。加强普法工作，出版法制专栏11期，上法制课14次，制作电视法制宣传资料2辑；在各村委会设立法律服务机构，为村民提供法律服务，加快依法治村进程。开展国防教育宣传，加强民兵和预备役人员的政治思想教育和军事训练，抓好民兵整组和兵役登记工作，选送16名优秀青年入伍，圆满完成年度征兵任务。
　　精神文明建设　开展公民道德教育，开展以创建文明城镇为龙头的各项创建活动，文明安全小区达标率100%，评选文明单位15个。贯彻落实党的十六大精神，健全领导干部学习制度，加强政治理论学习，组织农村党支部书记、村委会主任参加市基层党员干部培训班。顺利完成了镇、村班子换届选举工作，镇领导班子成员40岁以下占50%，50岁以上占20%，大专以上水平占70%；村两委班子成员平均年龄为45.5岁，高中以上学历35人，占61.4%。加强基层组织建设，举办党员骨干培训班3期，党员轮训率达95.8%，开设党建专栏43场次，制作电教片2辑，发展党员39名；加强非公有制企业建立党组织工作，具备条件的非公有制企业建立了党组织5个，有党员73人。开展党员联系村务工作，在全镇555名农村党员中，有347名党员参与联系活动，联系农户747户。在村级推行党风廉政建设责任制，抓好责任分解和追究制；认真纠正领导干部“走读”现象，健全和完善政务、村务、校务公开。继续开展行风评议活动，对全镇37个基层单位进行行风评议，评为满意单位27个，较满意单位10个，促进了机关作风的转变。
　　工青妇工作　加大企业组建工会力度，组建率大幅度提高，由2001年的40%提高到2002年的90%，会员入会率达70%，比上年提高20%，工会工作正常化。开展青年农民科技培训、青年岗位能手、青年志愿者等系列活动，发展新团员325人。举办4期妇女讲座，开展“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”的创建活动，促进妇女儿童工作。

【事业单位机构改革】　2002年7～10月，对镇属事业单位进行机构改革，将原有的13个事业单位通过撤并重组缩减为8个。实行全员竞争上岗，依照笔试、演讲答辩、民主测评、班子评鉴4个程序选拔优秀人才到领导岗位。有9人走上领导岗位，2人从干部岗位退下来，29名职工取得聘任资格，6名职工离岗分流。

【中山市现代化水利园区】　属全省七大现代化水利园区之一，为农业综合改造项目，于2001年9月由省计委立项，经市政府的努力争取，该现代化水利园区落户阜沙镇牛角围。该园区按照“山、水、田、林、路、种、养”进行统一规划，达到“田（塘）成方、林成网、渠相通、路相连，排灌自如，旱涝保收”的水平。该园区占地面积10452亩，其中灌溉面积7319亩，包括标准化水产养殖区2841亩，花卉苗木经济作物区1350亩，大棚反季节蔬菜区893亩，水稻种植区1514亩，观光农业区721亩；工业区面积1373亩，居民区面积770亩，河涌及道路面积990亩。计划投资4502万元分3年建设，建成现代化农田水利灌溉、排水系统，渠道全面砼硬化，配套交通道路13条共24.26公里，逐步建成现代化农业与生态农业、观光旅游相结合的有特色的大型农业示范基地。该园区首期3000亩工程正在建设中，计划2003年建成。(陈文新)

附：2002年阜沙镇党委、人大、政府领导名单

书　记：梁润明（2002年7月止）　黄劲东（2002年7月起）

副书记：梁松枝　卢锦洪　梁坤华（2002年7月止）　罗敏昌（2002年7月起）

主　席：卢锦洪（2002年7月止）　黄劲东（2002年7月起）

副主席：胡永滔（2002年7月止）　卢锦洪（2002年7月起）

镇　长：梁松枝

副镇长：阮敬洪　黄伟元　梁垣森

　　　　陈月荣（2002年7月起）　郭惠泉（2002年7月止）