【黄圃镇概况】黄圃镇位于中山市北部，面积88平方公里，辖兆丰、吴栏、横档、马安、团范、大雁、鳌山、新地、大岑、石军、新沙、镇一12个村民委员会和三社、永平、新糖、文明4个社区居民委员会。年末常住人口14.65万人，户籍人口8.7万人。镇内形成家电和食品2个产业集群，拥有格兰仕、欧意、乐邦等家电企业，是中国食品工业示范基地和广式腊味发源地。有集自然、人文景观于一体全长2公里的旅游观光带观仙路，现存广东沿海规模最大、保存最好的海蚀遗址，市级生态公园尖峰山公园，横石围现代农业生态旅游观光园、黄圃腊味风情街等丰富旅游资源。黄圃飘色、黄圃麒麟舞、黄圃腊味传统制作工艺被认定为广东省非物质文化遗产。2011年，黄圃镇被评为中国历史文化名镇。2012年，黄圃镇获评为广东省第二批宜居示范城镇。全年地区生产总值105.67亿元，比上年增长5.5%；固定资产投资27.8亿元，增长17.6%；三次产业比例3.4∶63.1∶33.5。黄圃镇人民政府驻兴圃大道西13号，邮政编码528429。

【黄圃镇农业】2012年，黄圃镇农业生产总值6.39亿元，比上年增长16%。实现村级集体纯收入4450万元，增长6%。种植业面积1.8万亩，生猪出栏量2.51万头，鸡、鸭、鹅“三鸟”上市量95万只。建设大雁围全围硬底化堤面11公里。投入530万元，清淤整治新围团范村24队涌、石军村倒插涌、大雁围大围北主涌等5.9公里河涌。落实畜禽强制免疫工作，增加农产品质量安全和动物防疫监测的品种、范围和次数，全年抽检蔬菜样本7602份，检出农药残留超标569份，合格率92.5%。抽检猪尿样本4572份，合格率99.7%。办理种养殖保险4.44万元，发放种粮补贴138.56万元。

【黄圃镇工业】2012年，黄圃镇工业总产值326.04亿元，比上年减少15.5%，工业增加值64.88亿元。全镇有工业企业904家，减少3.6%。建立马新、大雁、食品3个工业基地，承载家电五金、工业原材料和食品产业发展模式。制定《黄圃镇鼓励企业做大做强奖励办法》和《黄圃投资服务指南》，落实党政班子成员分工挂点、服务重点企业的机制。火力发电厂热电联产扩建工程获国家发展和改革委员会核准，黄圃港口码头施工，中山市广重铸轧钢有限公司（简称“广重”）3200吨大型铸锻件项目投产，永发纸业8万吨超低定量包装纸生产线完成改造。推动新宇光电发光二极管（LED）新能源开发及产业化项目、广重船用大型铸锻件装备技术开发及产业化项目、欧意公司智能恒温燃气热水器的研制及产业化应用项目建设。诺而达集团在黄圃镇成立中国区总部和铜管全球研发中心，新增超导线材项目。泛亚电器公司成立工程技术研发中心。泰和腊味有限公司被认定为第一批广东老字号企业，格兰仕、乐邦、粤海3家企业4个产品（格兰仕漆包线、格兰仕电烤箱、乐邦电压力锅、粤海生鱼配合饲料）获“广东省名牌产品”称号。

【黄圃镇第三产业】2012年，黄圃镇第三产业增加值35.99亿元，比上年增长16.5%。第三产业增加值占地区生产总值的33.5%。全镇有注册房地产企业49家，餐饮业企业25家，零售业企业217家，商务服务业企业44家。有报恩禅寺、海蚀遗址、百龄流芳坊3个特色景点。特色食品黄圃腊味以其选料精、制作巧、色香味独特而驰名中外，为广式腊味之名产，产品销售占国内市场的50%，占全省市场的60%，占珠三角市场的70%。2012年，黄圃镇与市旅游局共建中国旅游特色名镇，中山市重点建设项目黄圃港码头位于吴栏村洪奇沥水道南岸，由珠江船务发展有限公司（港资）、中山市港航企业集团有限公司和中山市黄圃镇资产经营有限公司三方共同投资，组建中山市黄圃港货运联营有限公司对该项目进行筹建、管理和经营，项目总投资规模3.5亿元，用地300亩，岸线300米，建设5个1000载重吨位（DWT）多用途泊位以及相应的配套设施，黄圃港项目于6月份顺利动工，主要进行基建工作，首期建设3个1000吨级泊位，年设计货物吞吐能力1000万吨，项目工程预计2013年年底完成。举办第八届中国（中山黄圃）国际食品博览会暨经贸洽谈会、中国小家电交易会、工业装备展及各类消费展会10个，累计展览面积100万平方米，总成交额20亿元。

【黄圃镇外经外贸】2012年，黄圃镇有外资企业65家，其中规模企业43家。招商选资新兴产业、先进制造业、高端服务业等项目，签约投资项目7个，其中境内投资项目5个，外商投资项目2个，总投资额20.6亿元。全年实际利用外资1801万美元，比上年减少42.1%；进出口总值9.86亿美元，比上年增长1.04%。出台系列扩大出口，拉动内需的政策和措施，促进企业通过技术改造、新产品开发、增资扩容等方式应对危机，鼓励和引导全镇企业参加国内外各类展会，帮助企业推广产品，开拓新市场。

【黄圃镇镇村建设】2012年，黄圃镇优化镇村建设，完成新丰北路片区、横石公路片区、岭栏路西片区、兆丰市场片区、大岑片区、新沙中心区及镇一村控制性详细规划。生活污水处理厂二期工程通过市验收，黄圃尖峰山公园首期登山径建成，文明涌调水活涌工程施工。加强基础设施建设，指魁路工程进入施工招投标阶段，平洲大桥重建工程竣工，健业路开通，龙安街维修工程完成，吴栏、横档、鳌山3个村共4座危桥完成改造。完成“三旧”改造项目认定133宗、3156亩，完善历史用地手续87宗、1067亩。镇政府投入20万元，开展镇区除“四害”（指苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂）行动。

【黄圃镇环境保护】2012年，黄圃镇万元总产值能耗为0.145吨标准煤，中山广重铸轧钢有限公司和诺而达热交换器（中山）有限公司通过节能考核。建设文明涌调水工程，清理鸡鸦水道二级水源保护区内废品收购站，拆迁废品收购站22间，清理围外土地27.8亩。开展禽畜养殖污染专项整治，清拆养殖场34家。制定养殖规划，在镇内划分禁养区和限养区，加强宣传教育，由农办、兽医站建立巡查制度，按时上报禽畜养殖情况，引导群众依法养殖。全年受理环境信访案件555宗，办结544宗。其中受理大气污染投诉334宗，噪声污染投诉132宗，水污染投诉70宗。通过海报、横额、电视台等途径开展环境保护公益宣传，注重社区和学校环境保护公益教育。全镇绿化覆盖率34.65%，人均公共绿地面积8.9平方米。工业化学需氧量排放量3049吨，二氧化硫排放量7478吨。

【黄圃镇财税金融】2012年，黄圃镇抓好预算编制管理、财税征管、非税收入征管、预算支出进度和科学化精细化管理。实现国税和地税两税收入12.25亿元，比上年减少1.72%，其中国税收入8.54亿元，比上年减少2.8%；地税收入3.71亿元，比上年增长0.9%。财政一般预算收入3.2亿元，财政支出4.22亿元。镇内有金融机构8家，新增银行1家（兴业银行），人民币存款余额66.1亿元，贷款余额34.43亿元。加强农村经营管理，清理农村集体“三资”（指资产、资源、资金）。

【黄圃镇居民生活】2012年，黄圃镇农民年人均纯收入1.66万元，比上年增长10.2%。城乡居民储蓄存款余额34.05亿元。全镇有汽车1.04万辆，程控电话3.84万户，移动电话17879户，互联网用户3.5万户，城乡居民生活用电总量1.15亿千瓦时，全镇有液化气站3个。

【黄圃镇教育】2012年，黄圃镇推进素质教育，推动教育改革和创新，提升教育内涵发展水平，加快优质教育发展。全镇有技师学院（由市人社局管辖）1所，高中1所，初中2所，小学12所，九年一贯制学校1所，幼儿园17所。拥有在职教师866人，学生1.89万人。中考上第一批重点线320人。高考总上线人数1125人，其中本科上线546人。镇政府设立教育教学百万奖励基金，设10个奖项奖励高考、中考表现突出的师生、名师、名校长等。发放助学金17.27万元，发放奖学金5.2万元。有绿色学校3所，交通安全学校4所。全镇投入400万元，改造2所学校运动场，完善学校教育教学设施设备。投入500万元，加固中小学校舍，建成对甫小学、大雁小学新教学楼。投入350万元，新建兆丰幼儿园。兆丰幼儿园通过中山市一级幼儿督导评估，中心幼儿园分园、文明幼儿园、镇一幼儿园、指北幼儿园4所幼儿园完成广东省规范化幼儿园督导评估。醒狮、麒麟、舞龙、剪纸、飘色、高跷等民间艺术及武术、球类、田径、游泳等体育项目在各中小学校得到传承。全镇15所公办中小学完成档案工作目标管理省一级单位创建工作。在全镇中小学生中开展会写、会说、会唱、会跳“四会”教育活动，丰富了校园文化生活，传承了民间文化，发展了学生的兴趣特长，开发了校本课程。

【黄圃镇科学技术】2012年，黄圃镇推进科技创新，科技研发经费支出2.47亿元。协助企业获得技术改造资金55万元，全年组织企业申报年度省部产学研项目5项。申请专利325项，获得授权241项。获得市级科技进步奖2项、市专利奖3项、发明专利资助4项。成立黄圃镇科技创新中心，引入国家肉类加工工程技术研究中心中山分中心。格兰仕（中山）家用电器有限公司与北京理工大学中山研究院合作开展《基于无桥PFC及变流技术在节能家电中的关键技术研究及产业化》项目研究。中山市广重铸轧钢有限公司与广东省工业技术研究院金属加工与成型技术研究所、华南理工大学、广东明阳风电产业集团有限公司合作开展《大型风电特种装备关键部件的制备技术开发与产业化》项目研究。中山市创志建材科技有限公司和中山市爱美泰电器有限公司被认定为国家级高新技术企业。

【黄圃镇宣传文化】2012年，黄圃镇提升历史文化名镇影响力，入选中央电视台国际频道“全国百镇行”栏目。举办全民修身推进会，成立三社社区、新地村、格兰仕等20个修身学堂。4月12日，黄圃镇与中山日报报业集团在镇文化活动中心举行共建休闲文化产业基地签约暨中国优秀书法家方泽炎先生修身书法作品展开幕仪式。7月9日，中山市首个青年修身学院——黄圃青年社区学院在原黄圃理工学校内挂牌成立，首批招收学员120名，开设课程4门。成立茶文化协会。在青少年活动中心举办全民健身舞教练员培训班。鳌山村申报获准成为广东省第三批古村落。8月10日，市非物质文化遗产保护中心在黄圃镇横档村设立省级非物质文化遗产项目黄圃麒麟舞传承基地。黄圃龙舟申报市级非物质文化遗产项目。编印《黄圃通讯》、《“三打两建”黄圃在行动》、《丹青翰墨情》、《与国同庆，与美同行》等书刊。举办2012年黄圃端午龙舟赛、首届和美黄圃杯粤曲大赛和幸福中山和美黄圃诗词楹联大赛，评选表彰第二届感动黄圃人物。举办书法绘画、交通安全、“三打两建”宣传等展览8次。开展文化执法40次。黄圃图书馆升级为中山图书馆黄圃分馆，实现市镇两级图书的通存通借。2012年1月1日，建成建筑面积4000平方米的镇文化活动中心。

【黄圃镇医疗卫生】2012年，黄圃镇推进医疗卫生事业发展，按“三甲”标准扩建黄圃人民医院。按大部制改革要求，成立卫生和人口计划生育局。全镇有公立医院1家、民营医院3家、社区卫生服务中心16个，设病床600张，配卫生专业技术人员447人。年门诊73.97万人次，住院2.08万人次。为残疾人建立康复需求档案500份，为5399名妇女进行宫颈癌、乳腺癌普查，建立健康档案。辖区居民健康档案电子化建档1.39万份。做好社区卫生服务管理，落实基本卫生公共服务。加强全镇中小学校的健康教育和中小学生的文明卫生教育，全镇中小学配备卫生健康教师，按要求开展健康教育课，加强食堂卫生管理。组织群众性爱国卫生运动，超1万人次参加环境卫生活动。

【黄圃镇体育活动】2012年，黄圃镇以体育为纽带，促进新老中山人融合。组织开展各类体育运动会28次，参加人员1.86万人次。举办2012中山·黄圃端午龙舟赛和迎新年齐修身全民慈善健身跑等群众性文体活动，普及广场健身舞。投资20万元，新增一批体育公共设施。镇女子足球队参加全省中学生运动会获第五名。全镇获省、市各项体育比赛奖30项。黄圃镇获评为2011年度中山市课余训练先进镇区。

【黄圃镇民政服务】2012年，黄圃镇落实各项为民解困措施，改善民生保障。全镇有510户、1171人纳入低保范围，发放低保金280万元，发放临时救济款25万元。全镇有五保对象136人，其中五保老人130人，孤儿6人，五保户由镇、村（居）按7∶3比例二级供养。有敬老院2家，爱心超市1家，主要向全镇低保户、低收入家庭、五保户、“三无”人员（指无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人）等对象提供服务，发放物品价值7万元。新增平价商店、药店3家。投入104万元，改造困难家庭住房20户。有残疾人1079名，残疾人综合服务中心投入运行，16个村（居）设立残疾人专职委员，发放节日慰问金21万元，安置163名残疾人就业，组织残疾人到顺德宝墨园参观，举办残疾人农业种植培训班。全年办理结婚登记509对，离婚登记152对，补领结婚证54对。办理老人乘车卡1300人，发放老龄津贴72.54万元。为全镇70岁以上的老人安装紧急求助装置“关爱铃”，提供救助服务。建设保障性住房，石军股份经济联合社宿舍楼动工。投入50万元，建设镇社工综合服务中心。

【黄圃镇社会治安】2012年，黄圃镇开展打击各类违法犯罪专项行动，全年立各类刑事案件1670宗，破542宗。破获“两抢一盗”（指抢夺、抢劫、盗窃）案件299宗。强化科学技术防控，在重点防范部位新增视频监控点69个。推行“全民治安”，抽调机关警力30名充实到派出所。组建打击盗窃“两车”（指电动自行车和摩托车）专业队，增聘联防队员，增强路面巡防力量。购置警用车辆56辆和一批警用设备，增强基层巡防装备。在全镇38个人员密集场所悬挂横幅，利用电视和网络等方式营造“全民治安”氛围。走访群众家庭1745户、单位1520个、社区104个、学校72个，收集群众意见建议419条，解决民困38个，化解各类矛盾纠纷35起，评查问题16个，落实措施17项。查处各类交通违法行为1.08万宗，其中暂扣各类机动车2068辆，行政拘留68人，刑事拘留80人。侦破“1·8”周六福珠宝金行被抢劫案、省厅督办的“1·11”金银岛黄金交易有限公司被抢劫案等刑事案件。

【黄圃镇司法武装】2012年，黄圃镇做好矛盾纠纷化解、普法宣传、安置帮教、法律援助工作。提供法律咨询279次。针对妇女、青少年、外来务工人员、普通消费者等群体开展各类法制宣传活动和法制培训23场，派发法制宣传资料2万份。开展诉调对接和诉前联调工作，调解民间纠纷115宗，成功调解111宗，为群众和企业挽回损失1240.6万元。黄圃镇获评为市征兵工作全优单位、市武装工作标兵单位和市民兵整组达标单位。

【黄圃镇信访工作】2012年，黄圃镇推进社会矛盾化解和社会管理创新，坚持以综合研判、多方参与的工作思路破解积案、难案。镇综治信访维稳中心接待来访群众766批、2104人次，进入受理程序的受理群众来访案件82宗、270人次，其中城建水利问题24宗、土地问题20宗、劳资社保问题10宗。京、省、市有关部门和网上转来的信访案件89宗，其中土地类问题42宗，村务及股份分配（含外嫁女）问题17宗，环境保护问题8宗。开展每周一次“下基层、解难题、促和谐”主题活动，清查重点案件，化解重点积案7件，息诉罢访案件7件，结案7件，稳控重点人员42人。

【黄圃镇人力资源社会保障】2012年，黄圃镇城镇新增就业2512人，失业人员再就业1017人。开展以促进农民工就业为主题的“春风行动”，招聘员工2500人，通过镇校合作输入862名技术人才，新增5间学校建立镇校合作关系。建成人才服务中心、就业创业服务中心和创业孵化基地，向10人发放小额贷款。组织农村劳动力技能培训，共培训1100人。全镇16个村（社区）全部成立村级劳动争议调解委员会，帮助31家企业成立企业劳动争议调解委员会，受理黄圃、三角、阜沙3个镇区的劳动争议案件662宗，比上年增长37%；调解劳动争议案件524宗，调解成功431宗，涉及人数629人、金额403.59万元。各村（社区）村民参加基本医疗保险5.57万人，参加城乡居民门诊医疗保险5.66万人。企业参加养老保险4.36万人，各村（社区）村民参加养老保险1.9万人。健全社会保障体系，解决农村基本养老保险转为城镇职工养老保险（简称“农转城”）工作遗留问题，全镇“农转城”参保率95%，住院医疗保险参保率90%，门诊医疗保险参保率90%。

【黄圃镇计划生育】2012年，黄圃镇户籍人口出生1278人，比上年增加32人，出生率14.74‰，自然增长率7.75‰，计划生育率83.72%。流动人口出生720人，比上年减少59人，计划生育率67.22%。全年举办各类健康知识讲座42场，免费咨询活动4场，受惠群众5.27万人次。

【黄圃镇流动人口管理】2012年，黄圃镇有流动人口3.26万人，比上年下降15.13%。办理《居住证》1.58万份，有出租屋3043户、3.19万间，其中安全文明出租屋1060户。成功申请积分入户63人、入读公办小学290人、公办中学148人。开展新老中山人融合健康促进行动，在新地、鳌山2个村试行优秀务工人员参与村级管理。

【黄圃镇安全生产】2012年，黄圃镇发生工矿商贸企业工伤死亡事故1宗。发生道路交通一般以上事故62宗，死亡11人，受伤81人，直接经济损失6.98万元。发生火灾事故5宗，无人员伤亡，直接经济损失148.39万元，没有发生水上交通事故。开展元旦、春节、“五一”、国庆节等假期节前安全生产检查行动4次，检查单位374家次。全年检查危化品生产、经营、储存企业、烟花爆竹经营点217家次，发现一般安全隐患5处，全部整改。实际监控全镇重大危险源8个，监控率100%，未发现安全隐患。消防大队检查单位100家次，发现并整改火灾隐患50处，实施临时查封15宗，实施行政处罚8宗，责令“三停”（指停电、停运、停贷）4宗。全镇16个村（社区居）委会、中国食品工业示范基地开发有限公司、马新工业开发有限公司、大雁工业开发有限公司初步建立安全生产监管架构，成立安全生产管理办公室，承担各自辖区内安全生产监督管理工作，有村级安全生产巡查员90名，核拨专项安全生产经费，全年查处一般安全事故隐患171宗，全部整改。

【黄圃镇侨务工作】2012年，黄圃镇设立统侨办公室。开展侨法宣传，协调处理侨房（或产业）问题个案8宗，涉及美国、菲律宾华人和港澳台乡亲。组织台联会理事慰问台属8户，协助1户台属家庭处理丧事事务。协助市外事侨务局补充《中山华侨志》资料，协办港澳通行证96宗、户照1宗、外国人入境事务15宗、外国人就业事务3宗。

【2012中山·黄圃端午龙舟赛】2012年6月21日，黄圃镇在大魁水道举办2012中山·黄圃端午龙舟赛，分设龙舟竞渡和三人飞艇赛，有1万多名群众观赛。在龙舟赛决赛中，上届鳌山1队蝉联冠军，鳌山2队和镇一北头坊1队分别获得第二名和第三名。三人飞艇赛有参赛飞艇16艘，由大雁村夺冠，鳌山村和吴栏村分别获得第二名和第三名。赛后，举行吃龙舟饭、文船表演等活动。

【第八届中国（中山黄圃）国际食品博览会暨经贸洽谈会】2012年11月1日，以“汇聚食品精华，共享发展先机”为主题的第八届中国（中山黄圃）国际食品博览会暨经贸洽谈会（简称“食博会”）在黄圃国际会展中心开幕。中国国际食品工业经贸洽谈会（中山·黄圃）（简称“食洽会”）首次更名为“食博会”，尝试全市场化运作，引入食品商务网联合办展，集产品展示、技术推广、贸易洽谈为一体。在开幕仪式上，举行国家肉类加工研究工程中心中山分中心揭牌仪式。投资1.5亿元的中山北部汽车城投资项目、投资1.5亿元的中国绿色食品（肉制品）产业基地建设项目、投资1.3亿元的中山市健康水产示范区建设项目等9大项目在会上进行文本交换仪式，总投资额8.8亿元。“食博会”设标准展位500个，特装展位22个，有国内300家食品企业、128家境外参展商参展，展出国内外产品1000种。来自全球30个国家和地区的3000个采购团、3万多名采购人员到现场采购，有20多万名观众参会。

【中国小家电交易会】2012年3月2日上午，第七届中国小家电交易会暨小家电配件采购会在黄圃国际会展中心开幕，展会吸引来自全国各地的600家生产企业和2万家采购商前来参展和采购产品。本届展会共设五个展馆，展览面积达3万平方米，标装展位1156个，特装展位180个，参展企业600家。本届展会展出产品有4大类近50个子类别，除了往届的厨卫家电、生活小家电、白色家电，还新增了电子原材料、元器件、线材、包装机等家电配套产品。

【黄圃镇“三打两建”工作】2012年2月17日，根据省、市召开“三打两建”工作的部署安排，黄圃镇以加强领导、突出重点、打建结合、以打促建为主要工作思路，在全镇范围内开展以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂和建立健全社会信用体系、建立健全市场监管体系为主要内容，以优化市场环境为目标的“三打两建”行动。全镇打假专项工作出动人员1.7万人次，检查生产、销售单位5388家，查处各类制假售假案件434宗，依法取缔制假售假窝点19个，涉案总货价值265.54万元。打击商业贿赂组查处商业贿赂案件9宗，打击欺行霸市组破获案件229宗。3月，成功端掉藏匿在钢化玻璃行业的欺行霸市团伙。该团伙以“钢化协会”名义聘请“打手”多次对黄圃镇大岑村、吴栏村的3家钢板玻璃厂进行打砸，利用暴力手段迫使3家厂的经营者以每家3万元的会费加入协会，且制定了产品加工价格，要求会员不能以低于该价格给客户加工产品。经过严密部署，黄圃镇出动60名警力，在佛山市顺德区容桂镇、黄圃镇大岑村一带抓获涉案人员11人。该案件侦办严谨、证据齐全，被省“三打”办公室选作中山市“三打”工作的典型案例，在广东电视台“三打两建”工作成果专题报道中播出，成为全市唯一入选该专题报道节目的“打欺”工作经典案例。

（江山）