【黄圃镇概况】　黄圃镇位于中山市北部，东临洪奇沥水道，西临南头镇，南临鸡鸭水道，北临桂洲水道。面积88平方公里，辖兆丰、吴栏、横档、马安、团范、大雁、鳌山、新地、大岑、石军、新沙、镇一12个村民委员会和三社、永平、新糖、文明4个社区居民委员会。2013年末常住人口14.71万人，户籍人口8.76万人。镇内形成家电和食品2个产业集群，拥有格兰仕、欧意、乐邦等家电企业，是中国食品工业示范基地和广式腊味发源地。有集自然、人文景观于一体的全长2公里的旅游观光带——观仙路，现存广东沿海规模最大、保存最好的海蚀遗址，市级生态公园尖峰山公园，横石围现代农业生态旅游观光园、黄圃腊味风情街等丰富旅游资源。从2008年起，黄圃飘色、黄圃麒麟舞、黄圃腊味传统制作工艺被认定为广东省非物质文化遗产。从2002年起获评为中国食品工业示范基地、中国腊味食品名镇、中国（黄圃）飘色之乡、中国家电产业配套创新基地、中国历史文化名镇、广东省宜居示范城镇等。黄圃镇人民政府驻兴圃大道西13号，邮政编码528429。

【经济发展概况】　2013年，黄圃镇以家电及配套产业为主，食品产业为辅，实现地区生产总值119.6亿元，比上年增长11.8%；固定资产投资25.5亿元，下降8.2%；三次产业比例为3.3：62：34.7。

　　农业　2013年，黄圃镇村级集体经济纯收入4790万元，比上年增长7%。农业总产值7亿元，增长11%。种植业种植面积1.8万亩，生猪出栏量2.33万头，“三鸟”（指鸡、鸭、鹅）上市量96万只。发展现代农业，推进秀美乡村建设。投入1440万元，完善横石围农业园区路网、水利和农桥等基础设施建设，整治横石围基本农田1.2万亩，建设硬底化农路4445米。全镇五大联围共10公里大堤防渗灌浆工程全部完工。全年抽检蔬菜样本7314份，检出农药残留超标473份，合格率93.53%；抽检猪尿样本3996份，检测合格率99.9%。办理种养殖保险2.65万元，发放种粮补贴54.2万元。

　　工业　2013年，黄圃镇完成大雁工业开发有限公司、马新工业开发有限公司和中国食品工业基地开发有限公司三大开发公司的整合，实施重点项目带动战略，落实总部经济、“新三百”等系列政策。12月，黄圃港区多用途码头一期项目投入运营。火力发电热电联产扩建工程、格兰仕南厂区扩建工程等重点项目建设加快，增资项目建成投产。格兰仕通过市总部经济企业认定，被纳入百亿级企业培育对象；诺而达铜管（中山）有限公司、永发纸业有限公司、欧意电器有限公司纳入十亿级企业培育对象。全年工业总产值340亿元，比上年增长12.8%；工业增加值72.8亿元，增长10.1%。

　　第三产业　2013年，黄圃镇实现第三产业增加值41.5亿元，比上年增长15.8%。有注册房地产企业49家，餐饮企业25家，零售企业217家，商务服务业企业44家。特色食品黄圃腊味年销量40万吨。海蚀遗址综合旅游项目完成合理规划和建设，正在申报成为广东省地质公园。新开发楼盘建筑面积37万平方米，商品房销售面积18.25万平方米，成交额8.53亿元。举办中国小家电交易会、车展、珠三角名优产品购物节、茶叶展等消费展会8个，累计展览面积100万平方米，总成交额18.42亿元。

　　外经外贸　2013年，黄圃镇组织企业参加各类展销会和博览会，协助企业开拓国际市场，推动企业实施市场多元化战略。全镇有外资企业 58家。招商引资新兴产业、先进制造业、高端服务业等项目，签约投资项目6个，其中境内投资项目4个，主要有广东史麦斯电器有限公司投资兴建厂房并引进美国最新电热水器技术，格兰仕（中山）电器有限公司升级改造空调压缩机生产线项目，中山航尔电器LED灯饰投资项目和中山盛大家具现代家居投资项目；外商投资项目2个，主要有介兴建筑工程有限公司投资项目，正业国际控股有限公司对中山永发纸业有限公司引进新型节能环保包装纸生产线生产项目。全年实际利用外资2018万美元，增长12%；进出口总值12.08亿美元，比上年增长12.3%，其中进口总值1.68亿美元，出口总值10.4亿美元。

　　财税金融　2013年，黄圃镇国地两税收入12.41亿元，比上年增长1.3%，其中国税收入8.47亿元，下降0.9%；地税收入3.94亿万元，增长6.2%。财政一般预算收入4.89亿元，财政支出4.88亿元。银行各项存款余额73.46亿元，银行各项贷款余额42.74亿元。全镇有农村金融服务站8个，有金融机构9家，年内新增中山市易邦小额贷款股份有限公司1家。

【社会发展概况】　镇村建设　2013年11月，黄圃镇新柳路连接南头镇东福路的“断头路”正式通车，道路总长600米，宽24米。完成圃南路整治。开展生态文明建设，重点加强南三公路、新明南路、攀云路等重点路段及黄圃公园一期的绿化养护，种植各类绿化树木2.21万株，新增绿化面积3.99万平方米，建成绿道网3公里。投入900万元，完成文明涌调水活涌工程，新建垃圾压缩转运站。在全镇主干道更换LED节能路灯5400盏。开展“三旧”改造工程，完成项目认定136宗共3188亩，完善历史用地手续104宗共1428亩。投入300万元，清淤整治三乡围吴栏村良涌3.5公里。投入276万元，开展新地顷、二河一河两岸工程，文明社区、三社社区德星沙北内河涌整治和马安村内河涌整治工程。镇政府投入138万元，在各村开展除“四害”（指苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂）行动。

　　环境保护　2013年，黄圃镇加大节能减排力度，关停污染企业21家，生活污水处理厂二期项目通过国家减排考核。推进黄圃镇高污染锅炉及火电厂大气污染物排放整治，推行集中供热，普及清洁燃料，降低高污染燃料使用，减少大气污染物排放量。全年受理各类环境信访案件638例，结案624例，结案率97.8%。通过悬挂海报、横幅、播放公益广告等形式开展环境保护宣传，注重社区和学校环境保护公益教育。全镇绿化覆盖率34.4%，人均公共绿地面积8.9平方米。

　　居民生活　2013年，黄圃镇农民人均年纯收入3.12万元，比上年增长10%；城镇居民年人均可支配收入3.43万元；农村居民年人均生活消费支出1.23万元；城镇居民年人均生活消费支出2.41万元。城乡居民储蓄存款余额54.52亿元，增长15.9%。居民生活用电量1.28亿千瓦时，增长5.9%。生活用水量494.58万吨，增长12.76%。城乡居民人均居住面积42平方米，汽车拥有量1.38万辆，移动电话用户3.49万户，互联网用户3.5万户。农村居民住房使用燃气户96%，有室内洗浴设备户92%，有独立卫生间户95%。居民旅游消费年人均支出483元。镇内有公交线路8路，至市中心城区最快用时0.8小时。

　　教育　2013年，黄圃镇有技师学院（由市人社局管辖）1所，高中1所，初中2所，小学12所，九年一贯制学校1所，幼儿园17所。有中小学在职教师979人，学生1.94万人。全年参加中考1413人，考上第一批重点线260人。参加高考1145人，本科以上上线612人，上线率54%，其中重点本科上线23人。全镇有绿色学校3所，交通安全学校4所。镇、村两级共投入1400万元加强学校硬件设施建设，建成大雁小学、对甫小学新教学楼，改造培红小学、对甫小学和马安小学运动场，扩建重建新地、兆丰、大岑、吴栏4所幼儿园。大岑小学和新沙小学重建工作完成立项。投入1400万元，更新黄圃镇中学、马新中学、培红小学、马安小学、大雁小学等学校信息化设备。

　　科学技术　2013年，黄圃镇企业科技研发经费支出2亿元。年内新增省著名商标1个（即“德维”商标）。永发纸业有限公司、中山市红荔枝电器制造有限公司2家企业获市传统产业升级技改认定。卫丰电器有限公司的热能回收热水器获中国家电创新奖，连邦电气有限公司、广东万事杰塑料板材有限公司申报成为国家级高新企业。百顺电气设备有限公司的高压电能预付费计量控制装置、威怡美生活电器有限公司的新型火盖节能燃气灶、东晨磁性电子制品有限公司的基于废磁芯利用的低能耗高精度镍锌软磁项目获2013年中山市科技型中小企业技术创新资金专项资助共40万元。全年完成专利申请376件，专利授权272件。

　　宣传文化　2013年，黄圃镇推进全民修身行动，开展示范修身学堂和特色修身项目评选表彰活动，累计成立有修身学堂34所。深化“新老黄圃人素质提升行动”社会创新观察项目，向各村（社区）赠送音响和各类体育器材，派驻文体辅导员协助各村成立文艺队，开展健身修身活动。组织群众合唱团参加中山市第六届合唱节比赛获一等奖；组织群众舞蹈队参加全市广场排舞比赛获银奖。11月，黄圃龙舟成功申报入列第五批广东省省级非物质文化遗产名录。旅游项目黄圃“天福塔”奠基。分别出版《大美黄圃》《黄圃镇六老书画作品集》《高行诗词选》《李锦涛书画集》等与黄圃有关的书籍。开展六老书画展、慈善文化周、邻里文化节等文化活动，送电影下乡144场次。16个村（社区）文化室实现高标准全覆盖。1月，位于文昌路的中山图书馆黄圃分馆建成开馆。10月，开通“黄圃发布”政务微博，成立网络文明志愿服务队。

　医疗卫生　2013年，黄圃镇有公立医院1个、民营医院3个、社区卫生服务中心16个，设病床600张，配卫生技术人员507人。黄圃镇人民医院年门诊98.08万人次，住院2.45万人次。建立居民电子健康档案9.84万份，建档率67.82%。开展平安医院创建工作，提高医院安全管理、医疗服务质量、医患关系和医疗纠纷处理能力。全年共报告手足口病253例、登革热病329例。组织开展群众性爱国卫生运动，参与群众2万人次。

　　体育活动　2013年，黄圃镇组织举办各类体育运动会30场次，有1.98万人参加。投入500万元改造培红小学、对甫小学和马安小学运动场。投入10万元，在三社、吴栏、横档3个村新增一批体育设施。全镇中小学学生参加省市体育比赛获奖600人次。全镇组织队伍参加中山市第九套广播体操推广交流比赛获特等奖；马新中学代表队参加2013年中山市“体育彩票杯”青少年举重锦标赛获乙组第一名；黄圃镇中学男子足球队参加2013年中山市中小学足球锦标赛获冠军。黄圃镇中学、培红小学、吴栏小学、团范小学、横档小学5所学校体育设施在节假日免费对外开放。

　　民政服务　2013年，黄圃镇有低保对象400户853人，发放最低生活保障金177.5万元，发放临时救济金25.26万元。全镇有五保对象123人，其中五保老人117人、孤儿6人，五保户由镇、村（居）按7：3比例二级供养。镇敬老院和横档村敬老院有集中供养老人67人。有爱心超市1家，主要向全镇低保户、低收入家庭、五保户、“三无”人员（指无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人）等对象提供服务，发放物品价值10万元。投入218.92万元，改造困难家庭住房28间，修缮5间。全年为9名残疾人提供康复扶助器具补助2.78万元，为贫困残疾学生申请教育补助金4万元；向3名残疾人发放创业补助金3万元。为7名残疾人免费安装假肢，为72名白内障患者免费实施复明手术。采取政府购买服务形式，扶助17名残疾人进行康复治疗。全年办理老人乘车卡1000张，发放老龄津贴74.97万元。全年办理结婚登记508对，离婚登记160对。格兰仕日用电器有限公司南厂区管理人员宿舍楼申请为保障性住房，总建筑面积6314平方米，共234套房间，总投资950万元。港澳乡亲以个人或社团名义，向镇红十字会、培红小学、对甫小学和敬老院捐赠慈善金35.63万元。

　　综治信访　2013年，黄圃镇开展打击各类违法犯罪专项行动，全年立各类刑事案件2115宗，破618宗。破获“两抢一盗”（指抢夺、抢劫、盗窃）案件94宗。在重点防范部位增设视频监控点120个。推行“平安细胞”建设，抽调机关民警16人担任16个村（社区）的副书记，组建义务治安员队伍16支共300人和工业区联防队3支共45人，镇保安公司派驻保安200人。组建打击盗窃“两车”（指电动自行车和摩托车）专业队，聘请联防队队员100人，购置警用车辆48辆和一批警用设备。查处各类交通违法行为1.78万宗，其中暂扣各类机动车3208辆，行政拘留84人，刑事拘留88人。

　　镇司法所和综治维稳办公室向群众提供法律咨询290次，开展各类法制宣传活动13场次，派发法制宣传资料5万份，受教育群众3万人次。开展诉调对接和诉前联调工作，调解民间纠纷531宗，成功调解507宗，挽回经济损失1594.06万元。

　　镇综治信访维稳中心接待来访群众125批352人次，受理68宗，结案65宗。收到京、省、市有关部门和网上信访案件97宗，其中土地类问题42宗，村务及股份分配（含外嫁女）问题15宗，环保、劳资社保问题11宗。

　　劳动就业与社会保障　2013年，黄圃镇参加基本医疗保险10.8万人、城乡居民门诊医疗保险5.15万人、养老保险6.77人。城镇新增就业2550人，失业人员再就业585人。开展“三春”系列活动，促成就业5500人。在村（社区）开展就业援助对象认定68人，失业登记人员再就业599人，就业援助对象再就业100人。镇人社分局与湛江农垦学校等12家学校订立镇校合作协议，引进技能人才1200人。通过职业指导、岗位推荐、就业培训等形式解决高校毕业生就业问题。全镇高校毕业生427人，成功就业402人。举办各类农村劳动力培训班17期，培训837人次。全镇有村（社区）成立村级劳动争议调解委员会16个，企业劳动争议调解委员会45个，受理劳动争议仲裁案件513宗、1231人，涉及金额4171.27万元，结案497宗；受理劳动争议调解案件660宗，成功调解520宗。

　　计划生育　2013年，黄圃镇户籍人口出生1065人，人口自然增长率5.98‰，计划生育率82.91%；流动人口出生740人，计划生育率 65.68%。全年参与妇科普查9785人，普查率50.5%。开展妇女“两癌”筛查活动，其中参与宫颈癌筛查2197人，乳腺癌筛查2215人。全年向流动人口已婚育龄妇女赠送季度保险共1.22万份。促进计划生育孕前型管理，流动人口查环查孕率达80%，在马安村新增流动人口一站式服务平台建设窗口1个。与阳江、肇庆、云浮、清远等市开展计划生育“点对点”服务管理工作，14家厂企计生协会对外来员工婚育节育情况进行清查验证3000例，查环查孕1800例。

　　流动人口管理　2013年，黄圃镇有流动人口3.38万人，比上年增长3.64%；有出租屋3028户，其中安全文明出租屋1053户，成功创建出租屋安全文明小区4个。办理居住证9044张。全年成功申请积分入户56人，成功入学570人，其中入读公办小学340人、公办中学230人。对困难流动人员家庭和出租屋主开展帮扶活动，帮扶困难流动人员家庭60户，帮助出租屋主网上中介出租屋154户。

　　安全生产　2013年，黄圃镇发生交通事故59宗，死亡13人，受伤71人，直接经济损失5.79万元；发生火灾23起，无人员伤亡，直接财产损失67万元；工矿商贸企业安全事故5起，死亡5人。大排查和专项整治相结合，在全面大排查行动中，检查企事业单位672家次，检查车辆1163辆，发现并整改安全隐患52处；在专项整治行动中，检查各类单位469家次，发现并整改安全隐患145处，发出整改通知书98份，立案处罚1宗。加强安全技能培训，举办电工证复审班、危化品企业培训班各2期，培训212人次。10月24日，黄圃大岑工业区兆和电器有限公司发生火灾，镇消防中队赶往现场扑灭大火，成功保护生产设备和原料，为企业挽回经济损失45万元。

【第九届中国小家电交易会暨小家电配件采购会】　2013年3月22—24日，第九届中国小家电交易会暨小家电配件采购会在黄圃国际会展中心举行。展会设品牌馆、生活小家电馆、精品厨卫馆、配件馆等6个展馆，展览面积4.5万平方米，有标准展位600个、特装展位180个，参展企业800家。参展产品囊括厨房及卫浴家电、生活小家电、白色家电、水家电、护理家电、家电配套和服务7大系列的近百类小家电产品。其中集成热水器、集成水槽、组合型消毒柜、家用榨油机、迷你洗衣机、净水器、空气净化器等产品受到买家青睐。本届交易会现场成交额超9亿元，共吸引7万名采购商参会采购，有3万名观众进场参观。

【黄圃港区多用途码头试运营】　2013年12月26日上午，黄圃港多用途码头3个1000吨级多用途泊位试运营。中山黄圃港作为广东省第二批扩大内需重点项目和中山市重点项目之一，总投资3.5亿元，占地面积300亩，规划年吞吐量190万吨。其中一期工程项目于2012年6月动工，投资2亿元。一期项目建成岸线长182米、1000吨级码头泊位3个，硬底化堆场面积3.4万平方米，配有1万平方米综合办公楼1座和各类生产生活配套设施。黄圃港主要辐射中山市北部地区，为黄圃镇、南头镇、阜沙镇、三角镇和顺德容桂等地进出口企业提供物流平台，有效改善中山市港口资源和运量发展不足的局面。

【黄圃飘色巡游】　2013年10月1日，黄圃镇飘色巡游活动在三社社区举行。黄圃飘色是省级非物质文化遗产项目，原为传统的在神诞日祈福祭祀巡游的民间习俗，逐渐演变成现时在每年的节庆日中进行的民间艺术展演巡游活动。飘色主要由色柜、色心、色脚、色梗、色扛等组成，并以“板”为单位，每板由2—3名小孩扮演，1板1个故事，本次巡游共设哪吒闹东海、三英战吕布、精宗报国、八仙过海、黄将军点像等飘色共22板。同时设醒狮、舞龙、麒麟、高跷、街舞、秧歌、腰鼓等民间艺术展演，吸引观众10万人次。

【中山火力发电有限公司热电联产项目动工】　2013年11月25日，中山火力发电有限公司2×30万千瓦“上大压小”热电联产扩建工程项目动工建设。项目总投资30亿元，投产后预计年发电量33亿千瓦时，年营业收入约20亿元。根据规划，扩建项目配套供热管网将铺设至黄圃镇、南头镇、阜沙镇和东凤镇的主要工业区，推动4镇产业调整升级。该项目采用先进的脱硫脱硝及除尘工艺，机组设计除尘效率达99.95%、脱硫效率达99%。项目投产后将增加向周边地区供热，集中替代区域内127台分散供热小锅炉，可将区域内二氧化硫排放量从每年9700吨减至907吨，有效降低环境污染，促进节能减排。

【登革热疫情防控】　2013年7月12日，黄圃镇接报登革热病例1例。疫情发生后，黄圃镇政府将防控登革热疫情列为工作重点，停办一切大型活动和对外交流活动。发出紧急通知，要求全镇居民配合年内不得用水养殖花草植物，并配合清除积水容器等蚊虫孳生地。组成200人的队伍在全镇开展反复灭蚊行动，并广泛宣传发动群众参与。经过3个多月的严防严控，疫情得到有效控制。全年全镇确诊登革热病例329例，涉及14个村居，均为轻症病例，患者经隔离治疗全部康复出院。

（江　山）