【黄圃镇概况】 黄圃镇位于中山市北部，面积88.35平方公里，辖兆丰、吴栏、横档、马安、团范、大雁、鳌山、新地、大岑、石军、新沙、镇一12个村民委员会和三社、永平、新糖、文明4个社区居民委员会。年末常住人口14.59万人，户籍人口8.64万人。水陆交通便利，南靠鸡鸦水道，北倚洪奇沥水道，常年可通航1000吨船只，南三公路横贯全镇，东接京珠高速与番中公路，西连105国道和广珠西线高速。有1万千瓦火力发电厂1座，110千伏输变电站3座。有集自然、人文景观于一体全长2公里的旅游观光带——观仙路。文化底蕴深厚，是广式腊味发源地、中国历史文化名镇。拥有中国食品工业示范基地和中国家电产业配套创新基地、省市共建循环经济产业基地。2011年被中央文明办公室授予“全国文明镇”称号。2011年，黄圃镇地区生产总值101.42亿元，比上年增长12%；固定资产投资23.6亿元，增长17.7%；三次产业比例为3.4∶66:4∶30.2。黄圃镇人民政府位于兴圃大道西13号。

【黄圃镇农业】 2011年，黄圃镇优化农业产业结构，有无公害果蔬生产基地5000亩，新增优质果蔬种植、水产养殖面积5300亩。完善农业基础设施，整治低产鱼塘3500亩，建成“硬底化”农路9.5公里。新建横档、团范、镇一等村休闲公园，马安村被评为广东省名村，文明社区被评为中山市农民居住小区示范点。巩固农产品质量安全，抽检蔬菜样本，合格率98.57%，检测生猪尿液样本，合格率99.81%。防控重大动植物疫病，禽畜免疫率100%，犬只免疫率97.3%。对口扶贫陆丰市八万镇，“双到”扶贫开发工作取得成效，投入360万元，推进产业进村战略，建立淮山薯产业扶贫基地、连片茄瓜种植基地、千腊“走地鸡”基地三大产业基地，实现贫困户基本脱贫，完成危房改造113户，成功转移716人就业。2011年，黄圃镇农业生产总值5.96亿元，比上年增长8%。16个村完成村级统一核算改革。

【黄圃镇工业】 2011年，黄圃镇有工业企业938家，其中规模以上企业177家，超亿元企业30家。工业用电7.5亿千瓦时，增长5.7%。全年工业总产值387.53亿元，增长19.1%；工业增加值77.4亿元，增长18.18%。格兰仕中山生产基地实现产值171亿元。蓝雁冷藏、泛亚电缆、日顺厨卫、卫氏电器增资扩产项目投入运营。推进黄圃港一期、格兰仕节能家电及家电创新中心、广重船用中低速柴油机大型铸锻件、火力发电厂2×300MW“上大压小”热电联产等项目。长兴造船项目完成征地工作。黄圃腊味为广式腊味之名产，黄圃镇被誉为“腊味之乡”。黄圃人发明腊肠始作于1886年，制作腊味时采用盐、糖、酱油、酒腌制后再晒干，不仅色香味美，而且耐潮湿。全镇共有200多家腊味生产企业及配套厂家，包括腊肠、腊润（肝）肠、腊金银润（肝）、腊肉、腊乳猪、腊鸭、腊鸭包、腊鸭肠、腊酱封鸭、腊猪利（舌）、腊猪腰、腊鸡、腊鹌鹑、各种腊鱼等50多个腊味品种，年产量18万吨，市场销售长期稳占广式腊味60%以上的份额。

【黄圃镇第三产业】 2011年，黄圃镇有省、市重点建设项目8项，按五星级标准升级建设的三鑫商务酒店营业，慧聪中国小家电电子商务产业园正式落户。全镇合同销售商品房15.86万平方米，比上年下降21.89%；合同销售金额7.65亿元，增长17.32%。全年举办2011年迎春花市暨年货嘉年华，中国小家电春季交易会，中山国际电镀、表面处理及涂装展览会，春季人才招聘会，黄圃会展中心汽车房产展，秋季人才招聘会，中国小家电秋季交易会，2011中国国际食品工业经贸洽谈会等10个展会。中国国际食品工业经贸洽谈会获“新世纪十年中国品牌展会大奖”。全年第三产业增加值30.5亿元，增长17.7%，占全镇生产总值的29.9%。

【黄圃镇外经外贸】 2011年，黄圃镇有外资企业65家，其中规模企业43家。当年新引进外商独资企业1家。组织企业到北京、成都、越南、阿联酋等地参展。在“3·28”中山招商经贸洽谈会上，引进境外项目3个、境内市外项目6个，引资13亿元。全年实际利用外资3110万美元，比上年增长143.9%；外贸出口总额7.89亿美元。

【黄圃镇镇村建设】 2011年，黄圃镇完成《黄圃镇三旧改造专项规划》、《中山市黄圃镇一河两岸控制性详细规划及规划设计》和8个村的控制性详细规划。完善公交出行环境，黄圃汽车客运站被评为国家二级A站。推进交通设施项目，完成新沙大桥扩宽工程，容桂联围大岑堤段改造工程，攀云路工程、黄圃镇健业路、健成路与南头镇永辉路、诚信路相连箱涵工程。建设大岑接容桂华口路桥工程、平洲大桥工程。建成生活污水处理厂二期工程并投入营运，完成鳗埒涌调水活涌工程及文明涌、大滘涌等内河涌清淤工程。投入3012万元植树绿化，全镇绿化覆盖率34.4%。编制旧城镇、旧村庄、旧厂房“三旧”改造专项规划，上报土地192宗、总面积9600亩。启动“三旧”改造项目6个，涉及面积1577亩。

【黄圃镇环境保护】 2011年，黄圃镇投入400万元，改善鳗埒涌、大窖涌黑臭和淤积现象。全年征收排污费205万元，审批建设项目环境影响评价348项。完成生活污水处理厂配套一期污水收集输送管网工程，主管网长13.5公里，涵盖中部河西片区，纳污范围9平方公里。获得中央农村环境保护专项资金30万元，用于扶持新地村开展鳗沥涌河道垃圾清理工作，补贴永业社区、大雁村、新沙村、马安村、团范村、横档村、大岑村、鳌山村建设垃圾中转站。

【黄圃镇财税金融】 2011年，黄圃镇实现国地两税收入12.04亿元，比上年增长24.3%。其中，国税收入8.89亿元，增长21.1%；地税收入3.15亿元，增长34.7%。可支配财政收入4.37亿元，财政一般预算支出3.7亿元，实行办公费、接待费、会议费零增长，控制非生产性支出，降低行政运作成本。财政支出向农业、教育、社会保障和就业、公共安全、环境保护等领域倾斜，其中农业支出3857万元、教育支出1.3亿元、社会保障和就业支出2655万元、公共安全支出3900万元、环境保护支出1081万元。划拨360万元，开展汕尾对口扶贫工作。投入467万元提高低收入家庭生活水平及老人生活质量，改善残疾人生活条件，其中最低生活保障金200万元，低保危房改造补贴80万元，残疾人事业87万元，老人津贴及相关投入100万元。

【黄圃镇居民生活】 2011年，黄圃镇农民年人均纯收入15003元，比上年增长11.9%。城乡居民储蓄存款余额41亿元。社会消费品零售总额13.67亿元，增长24.47%，城乡居民生活用电总量1.04亿千瓦时，增长15.1%。全镇有汽车1.03万辆，摩托车1.19万辆。程控电话3.84万户，其中住宅用户2.3万户。全年邮电业务总量6310万元，增长7.61%；移动电话用户3.84万户，互联网用户2.31万户。

【黄圃镇教育】 2011年，黄圃镇有17所中小学校、16所幼儿园，在职教师1082人，学生1.89万人，在园幼儿4182人。镇政府设立教育教学百万奖励基金，奖励高考、中考表现突出的师生、名师、名校长等。2011年，参加高考1124人，上线1049人，其中本科以上502人；1335名学生参加升中考试，上第一批重点线324人。团范小学、吴栏小学、马安小学、马新中学、石军小学成功创建广东省一级档案室。培红小学创建为中山市健康促进学校和中山市艺术特色学校，石军、新沙、大雁、大岑等4所小学创建为广东省义务教育规范化学校，横档小学、对甫小学档案室创建为省级档案室，培红小学被评为中山市依法治校示范性学校。推动黄圃教育“一·二·三建设计划”，其中“一”为“一校一品”建设工程，“二”为中山名人文化和黄圃传统民间艺术文化两项文化传承建设，“三”为队伍建设、质量建设和均衡发展三项建设计划。制订《学前教育三年行动计划》，投入500万元加固校舍1.06万平方米。全镇教师获市级以上奖励250人次，有20项精品课程获市教育局奖励。

【黄圃镇科学技术】 2011年，黄圃镇申报省科技计划项目8项，其中5个项目获省科技厅立项，立项经费共290万元。申报市级科技计划项目3项，市产学研合作项目1项。永发纸业的“75g/m2低定量高强度瓦楞芯纸研究开发及产业化”获市科技进步一等奖，格兰仕公司的“创新型铝代铜漆包线及其制作方法”项目获市科技进步二等奖，黄圃医院的“微粒皮种植技术治疗皮肤溃疡临床及病理学观察”获中山市科技进步二等奖。以中山市中国食品工业开发有限公司名义申报的“粤式传统肉制品现代加工技术”项目团队获“十一五”国家星火计划工作先进集体称号。专利申请204件，比上年增长14%。在第26届广东省青少年科技创新大赛中，大雁小学的“污水处理为生命之源保驾护航”获科技实践活动二等奖。中小学生参加中山市第8届青少年科技创新大赛获奖项29个。

【黄圃镇宣传文化】 2011年，黄圃镇建设集展览、培训、活动、娱乐于一体的镇文化活动中心，引入冯刚毅文化艺术工作室、刘原工作室和岭南钱炳祥翰墨品鉴工作室。充实各村农家书屋书籍，组织全民学习活动，发挥农家书屋功能。在各村文化广场开展广场舞蹈、群众歌咏活动，开展游园、醒狮、书画、盆景作品展等10项文体活动，送电影下乡47场次。5月，组织群众歌咏队参加广东省第10届百歌颂中华歌咏活动中山选拔赛获金奖；组织培红小学和镇中学两支合唱队参加“童心向党”中山市第五届合唱节比赛分别获金奖。开展“百城万店无假货”示范店创建活动，联合工商、药监、物价等部门复查前三批创建单位。与三社、镇一、鳌山等村签订文物保护协议书，落实历史建筑、文物遗址的卫生和消防安全等日常管理和维护责任。修复位于三社下街的刘氏广宽祠，10月对外开放。复核全镇33处不可移动文物，新增棣华堂等40处街区和建筑列入文物保护范围。

【黄圃镇医疗卫生】 2011年，黄圃镇按“三甲”标准启动黄圃人民医院扩建工程。成立食品药品监督管理所，组建16个社区卫生服务中心，覆盖率100%。创卫除害消毒站配备专职人员12人，4个社区有兼职人员40名，每季度投入20万元开展除蚊子、苍蝇、老鼠和蟑螂除“四害”工作。社区卫生服务中心培训健康教育人员300人次，编印健康教育资料、宣传画1万份，举办健康知识讲座27次，免费为居民体检3000人次。12个村创建成为广东省卫生村。

【黄圃镇体育活动】 2011年，黄圃镇构建“1+2”体育活动模式，即每所学校根据本校场地情况和体育教师专业特点，至少确立1项体育项目为特色主项，每个学生至少掌握2项体育技能。黄圃镇中学被命名为省级体育传统项目（足球）学校，马新中学（田径）、黄圃镇中学（足球）、培红小学（足球）、对甫小学（武术）、中心幼儿园（体操）、新沙小学（游泳）、横档小学（篮球）被命名为市级体育传统项目学校，横档女子篮球队获广东省第二届农民运动会女子篮球赛第五名。镇中心幼儿园获中山市第二届“蒙牛未来星杯”幼儿广播体操比赛一等奖，培红小学获中山市“黑人牙膏杯”少年足球锦标赛第二名，横档小学获中山市“光彩杯”青少年篮球锦标赛女子（丙组）第一名。

【黄圃镇民政服务】 2011年，黄圃镇有民间组织4个，民办非企业单位43家。全镇有低保户593户1419人，发放最低生活保障金169万元。发放临时困难救济和医疗救助金34.1万元。开展帮困助富活动，向帮扶对象发放慰问金（含慰问品折价）11.8万元。投入50万元，成立社工综合服务中心。发放现役士兵抚恤补助，每人每年8400元。各村（社区）举办庆祝老人节活动16场。办理登记结婚620对，离婚144对，补领结婚证56对。

【黄圃镇社会治安】 2011年，黄圃镇立刑事案件451起，破274起。受理治安案件855起，办结819起。抓获各类违法犯罪嫌疑人1599人，其中刑事拘留196人、逮捕170人，强制戒毒或隔离戒毒47人，治安拘留299人。打掉犯罪团伙47个，涉案83宗。在网上追逃专项督察“清网行动”中，成功把24名在逃人员全部追捕归案，实现“清网”下降率100%、故意杀人网上逃犯抓获率100%、本省外市立案中山户籍逃犯抓获率100%，在全市“清网行动”中名列第一。铺开视频监控二期工程建设，在村一级增加80个视频监控点。成功侦破“4·30”林某故意伤害致死案、“7·14”谢某某故意伤害致死案、“8·10”伍某某故意致死案等命案，全年命案发5宗，全部告破。

【黄圃镇司法武装】 2011年，黄圃镇做好矛盾纠纷化解、普法宣传、安置帮教、法律援助等工作，评为“五五”普法先进单位。完成民兵预备役和国防后备力量建设工作，34人应征入伍，评为市征兵工作全优单位和武装工作标兵单位。设立拥军优属保障资金，“八一”、春节慰问军分区、武警支队、消防大队等驻军部门，共发放慰问金8万元。退役士兵每人领取一次性就业安置补助费6000元。

【黄圃镇信访工作】 2011年，黄圃镇每月召开联席会议，定期排查矛盾纠纷和不稳定因素，排查发现不稳定因素183宗，有关部门转办49宗。受理各类矛盾纠纷案件130宗，办结119宗。其中综治维稳中心受理各类矛盾纠纷案件74宗、涉及287人，成功调解68宗；案件具体包括综治信访类45宗、涉及226人，司法所案件17宗、涉及49人，劳监类12宗、涉及12人。各村信访维稳工作站受理各类矛盾纠纷案件56宗，成功调解51宗。

【黄圃镇劳动社保】 2011年，黄圃镇社会养老保险参保6.12万人（其中在企业参保4.08万人），失业保险参保4.08万人，生育医疗报销1039人，医疗保险9.09万人（其中在企业参保4.08万人），门诊医疗参保5.61万人，工伤参保4.07万人。工伤认定730宗，理赔184.8万元，平均结案天数由上年23.58天缩短到8.8天。制发社保卡1.13万张。在16个村（社区）成立村级劳动争议调解委员会，建立与村（社区）综治维稳站合署办公运作模式，调解劳动争议案件675宗，涉及991人、金额1021.7万元，调解成功率68.6%。其中村级调解委员会共调处各类劳动争议案件349宗，比上年增加27宗，涉及489人次、金额353.8万元，调解成功率87.4%。帮助32家企业建立调解委员会，马安村被全省依法化解基层矛盾现场会定为考察点。实现农村基本养老保险转为城镇职工养老保险3.8万人，转保率95%，其中享受养老待遇1.05万人。全年通过就业信息平台发布招聘信息1242条，成功推荐1031人就业，其中困难人员再就业524人。

【黄圃镇计划生育】 2011年，黄圃镇户籍人口出生1166人，出生率13.97‰，自然增长率7.3‰，计划生育率97.86%；流动人口出生435人，计划生育率95.17%。出生婴儿男女性别比108。全年征收社会抚养费342万元，发放计划生育家庭奖励金28万元、节育奖119万元、城镇无业居民独生子女保健费7万元。启动免费孕前优生健康筛查服务，建立优生服务健康档案1061份，孕前优生筛查率91.85%。每月举办优生健康讲座2期，参加健康讲座1368人。黄圃镇获评为2011年度中山市人口和计划生育工作先进镇区、无政策外多孩出生镇区。

【黄圃镇流动人口管理】 2011年，黄圃镇有流动人口5.59万人，登记出租屋2975户、商铺3400间。实行出租屋走访巡查制度，对放心户每2个月1次走访巡查，对重点户每15天1次走访巡查，对一般户每月1次走访巡查，共走访巡查出租屋2.97万户次，发出《出租屋隐患告知书》2963份，向相关职能部门反馈出租屋隐患信息73条。办理《居住证》4.96万份。成功创建安全文明出租小区3个，分别位于文明社区、马安村、团范村，累计评选出安全文明出租屋972户。办理申请积分制管理登记备案2103人，通过积分成功入户61人、分别入读公办小学和中学125人、47人。

【黄圃镇安全生产】 2011年，黄圃镇没有发生工矿商贸企业工伤死亡事故。发生道路交通一般以上事故47宗，比上年下降25%；死亡11人，下降21%；受伤56人，上升11%；直接经济损失3.76万元，下降50%。发生火灾事故5宗，无人员伤亡，直接经济损失24.59万元。开展元旦、春节、“五一”、国庆节前安全生产检查行动，检查单位281家次，查纠机动车交通违法行为390起，暂扣车辆111辆，发现隐患37处，发出整改通知书37份。

【黄圃镇侨务工作】 2011年，黄圃镇健全侨务组织，镇侨务办公室有专（兼）职侨务干部7人，其中专职负责人和工作人员2名。16个村（社区居委会）有侨务干部86人。加强与港澳台乡亲、侨胞交流，年内接待、走访3次。受理侨务信访3宗，全部办结。港澳乡亲捐款46.01万元，支持镇教育事业、基础设施建设，其中乡亲叶家仁设立“叶圣传奖教教学助学金”，为中山市第二中学和黄圃镇中学师生发放奖教教学助学金15万元。

【2011中山·黄圃端午龙舟赛】 自2009年起，黄圃镇恢复举行端午节龙舟赛传统活动。2011年端午龙舟系列活动在6月6日举行，上午在大魁水道举行龙舟竞渡，有来自镇一村、鳌山村、大岑村和三社社区的10艘龙舟参赛，赛程1500米，鳌山龙舟一队获第一名，镇一北头坊队获第二名，大岑龙舟一队获第三名。10万名市民在沿岸观看比赛。下午，在新沙河道举行龙舟文船巡游活动。当晚，参加龙舟竞渡、文船巡游的各支队伍在所属民间坊间举行龙舟晚宴，共吃“龙舟饭”。

【2011中国国际食品工业经贸洽谈会（中山·黄圃）】 11月4日，以“汇聚食品精华，共享发展先机”为主题的2011中国国际食品工业经贸洽谈会（中山·黄圃）在黄圃镇国际会展中心开幕，吸引欧盟、美国、加拿大、东南亚等国家和地区及国内600家知名企业和4000家采购商参展，参观者20万人次。本届食洽会为期3天，展会期间，签约大型投资贸易项目18个，投资金额17亿元，贸易金额8.5亿元，其中数字信息化器材、冻肉产品采购贸易、节能家电、百德富肠衣4个项目投资贸易额超1亿元。

（江 山）