【基本情况】　南头镇位于中山市北部，与佛山市顺德区相邻，全镇面积27.61平方公里，辖6个村委会和1个社区居委会，户籍人口4.35万人，外来人口5.58万人。建设中的广珠城际轻轨、太澳高速公路、沙水公路贯穿全境，是中山北部的主要交通枢纽。拥有“国家卫生镇”、“中国家电产业基地”、“全国文明先进镇”、“广东省文明示范镇”、“广东省教育强镇”和“中山市工业强镇”等称号。2007年，南头镇坚持“发展、管理、和谐”的工作思路，推动科学发展，促进社会和谐，实现了经济社会快速发展，各项工作取得了新成绩。全年实现本地生产总值48.28亿元，比上年增长16.14%；工农业总产值197.06亿元，增长15.97%。

【经济发展概况】　工业　注重企业内部挖潜和科技创新，克服资源瓶颈，提升经济运行质量和效益，进一步加强家电特色产业优势，家电企业产值占全镇工业总产值的75%以上。通过内部挖潜、强化管理，实现企业增资扩产，争取金融部门的支持，同时引入市外的金融机构，切实为企业解决融资难的问题，推动有条件企业上市，利用资本市场促进企业做大做强。全年新增国家免检产品2个、广东省名牌企业1个。全镇累计有中国名牌企业5家，国家免检产品企业8家，广东省高新技术企业17家，省名牌产品5个，省著名商标6个。全年实现工业总产值197.01亿元，比上年增长15.97%。全镇有工业企业约1000家，其中家电企业及家电配套企业620家，新增62家。规模以上企业255家，新增8家。规模以上工业企业产值185.62亿元，增长18%，占全镇工业总产值的95.8%。
　　农业　农村集体经济进一步壮大，各村经营性收入和物业收入稳步增加，全年共新增物业8万多平方米，增加租金收入800多万元。村民收入途径拓宽，自主创业、经营物业出租、外出种养均取得良好的经济收益，新增出租屋3.9万平方米，总面积达36万平方米，年租金收入4000多万元；新增外出种养承包土地面积1800多亩，累计总面积达3.1万亩，约占全市外出种养面积的30%，解决1200多人就业，年创纯利润超3100万元。农村基础设施进一步完善，生活居住环境改善，村容村貌焕然一新，新增3个省卫生村，实现村村创建为省卫生村的目标。
　　第三产业　第三产业发展有新的突破，餐饮服务业增多，消费拉动作用增强；房地产稳中趋旺，年内房产税及土地使用税收入达3090万元，比上年增长78%。全镇有个体工商户4358户，比上年增加1098户；私营企业932家，新增135家。全年服务业总产值10.39亿元，增长1.03倍；实现税收10052万元，增长24.7%。全年房地产投资6913万元，房屋施工面积达17.31万平方米，销售房屋面积3.49万平方米，销售金额8764万元。
　　外经外贸　落实2007年“3·28”中山招商经贸洽谈会外商投资企业项目11个，其中内资项目3个，外商投资项目8个，投资总额分别为3.5亿元人民币和5657.9万美元，外贸出口总额9.89亿美元，比上年增长53.57%。获市政府颁授的2006年“扩大出口突出贡献奖”和“吸收外资鼓励奖”。
　　镇村建设　2007年，新修道路和路基9.7公里，全镇道路总长达68公里，道路密度达2.6公里／平方公里，约为全市平均水平的3倍；南头镇获评为“中山市园林绿化先进镇区”和“中山市园林绿化先进集体”，全镇绿化覆盖率达32.37%，人均公共绿地面积9.9平方米，绿地率30.96%；全镇年用电量6.11亿千瓦时，比上年增长20.04%；用水量1736万吨，增长6.6%。南头供水公司二期工程已完工，使日供水能力由原来的5.5万立方米提高到8.5万立方米；第三个11万伏输变电站工程基本完成。南头泵站主体工程以及设备的安装已完成并投入使用。
　　财税金融　不断完善公共财政体制，强化增收节支，加强税收和非税收入征管，积极组织收入，壮大财政实力，进一步加强和规范各项支出的审批制度，加强财政监督，推进依法理财，优化支出结构，全面提高财政资金的使用效益，实现了财政的收支平衡，略有结余。2007年，全镇完成税收7.18亿元，比上年增长39.42%，其中国税收入5.24亿元，增长38%，地税1.94亿元，增长45%。财政收入总额2.35亿元，财政支出1.97亿元，增长16%。

【社会事业发展概况】　人民生活　2007年，全镇在岗职工年人均工资27879元，比上年增长11.7%，农民年人均纯收入10684元，增长13.77%，户籍居民人均GDP达107786元。城乡居民储蓄存款余额年人均40743元，增长12.6%，社会消费品零售总额年人均13879元，增长14.1%，城乡居民人均居住面积37平方米，增长3.9%。全镇固定电话用户25515户，移动电话用户84787户。
　　教育　全镇有省一级学校1所、市等级中小学校5所。在校学生8452人，教师503人。幼儿园13所，幼儿老师210名，入园幼儿2040人。初中教师具有本科以上学历达81.9%，高中教师达97%。2007年，全镇初中毕业生935人，毕业率、升中报考率均为100%，有922人被各类职中、中专、技校录取，录取率达98.6%，其中有201人被第一批录取学校录取；高中毕业生296人参加高考，182人被专科以上院校录取，录取率77.4%，其中考上本科17人，专科165人。2006～2007学年，师生参加市以上各类各项竞赛共779人次获奖，其中获省级以上的奖励有200人次。大力推进小学规范化建设和中山市学校优质化工程的后续建设。8月，升辉小学搬迁至新校，至此，全镇学校布局调整工作全部完成。
　　宣传文化　举办南头镇首届青工文化节、纪念五四运动88周年文化汇演、“为善最乐、与爱同行”迎春晚会等演出活动。免费放映电影20多场，3万多人次观看。南头图书馆新增2000多册新书，接纳读者2万多人次。镇广播电视站全年制作播出新闻1500多篇，专题22个，被中山日报、市电台、电视台等媒体采用新闻稿件共400多篇。居民文化生活丰富，镇内有盆景协会、戏曲协会，文体中心一个，内设有舞蹈、钢琴、跆拳道、武术培训班。贯彻一手抓管理，一手抓繁荣的指导思想，促进文化市场管理上台阶。
　　科学技术　通过了广东省专业镇技术创新试点镇验收，并同时通过了南头镇创建广东省创新示范专业镇实施方案的论证。TCL、亿雄、全立发、固莱尔、樱雪等5家企业通过2007年高新企业复审考核。全镇80%以上的家电产品制造企业建立了技术研发机构，建立省级工程研发中心1家、市级10家，市级企业技术中心20家、镇级25家。
　　体育运动　2007，举办了趣味运动会、第五届篮球联赛、南头镇第二届运动会等体育赛事，其中镇第二届运动会共1080名运动员参加，是全镇规模最大、参加人数最多的综合性运动会。全镇开放体育设施有篮球场50个、足球场5个、门球场、网球场、排球场各1个、羽毛球场5个、1间室内体育馆。7月12日，举办“蓝艺夏日欢乐夜全民健身联欢晚会”，数百群众共同参与，现场气氛欢快热烈。
　　医疗卫生　全镇有卫生机构15间，其中医院1间，床位200张，卫生技术人员186名。卫生服务所14间，医务人员170多名。全年六苗接种率99.2%，接种及时率93.9%。实行传染病登记报告制度，疫情旬报及时率100%。取缔无证照经营食品档店，餐饮消费环节持证率100%，建立原料进货索票证制度。重新修订《南头镇农村合作医疗章程》，每次报销限额由上年的1万元提高到1.5万元，全镇6个村委会全部参加了农村合作医疗，人数共39603人，参保率98.51%。全镇社区卫生服务覆盖率100%。
　　计划生育　深化各项工作机制，突出抓队伍建设、宣传教育、综合治理、优质服务、依法行政和流动人口计生服务。全镇户籍人口出生433人，比上年减少6人，计划生育率为95.61%，上升0.85%；出生率为10.02‰，下降0.23个‰，人口自然增长率为3.22‰，下降0.87‰。全镇已配备流动人口计生专管员130多人，全年流动人口出生1768人，增加113人，计划生育率85.18%，上升0.6%。
　　环境保护　动工兴建南头污水处理厂，第二期工程计划于2008年8月底建成投入使用。10月，通过“全国环境优美乡镇”考核。加强环境污染整治，全年出动检查150多人次，检查企业90多家，发出限期整改通知书19份，共接到环境投诉104宗，办结96宗。全年对污染源现场监理308次，已竣工验收项目35个。
　　民政　2007年，举行慈善万人行活动，共筹集善款183万元。做好低保家庭的审核和低保救济金的发放工作，全镇列为最低生活保障救济对象335户共1164人，新增31户，全年共发放低保金138万元。全年因突发性疾病造成临时生活困难的家庭230户，共发放救济金53万元。成立医疗助困小组，全年免费为21名低保特困患者提供了治疗，金额共8万元。资助困难学生上学，通过“上学易”、“大学通”等助学活动，共资助学生148名，金额20万元。全镇登记在册的残疾人367人，有劳动能力88人，已安置就业77人，就业率为87%。老人节期间，镇村举办敬老活动，慰问90岁以上老人。组织参加中山市老年人运动，召开老年人座谈会，宣传“尊老爱老、老有所为”典型事例。全年办理婚姻登记391对。
　　劳动社保　2007年，全镇参加城乡养老保险达3.8万人，占全镇总人口34.5%，其中户籍人口参保6400人，共征收金额9400万元。参加农村养老保险11566人，新增4180人，参保率为28%。全年处理劳动争议509宗，其中30人以上的集体争议6宗，调解处理305宗，加上通过仲裁处理，结案率达100%，涉及人数620人，为劳动者追回经济损失540万元。开展就业培训，全年开展自主创业、仓库管理、电工、美容、烹饪等培训班共19期，培训人员561人，另高级技工培训301人，安置农村富余劳动力420人，新成长劳动力101人。全年举办大型招聘会两次共120多个用人单位入场招聘，入场总人数5250人次，解决本地人员就业合计351人。
　　社会治安　保持对各类犯罪活动的严打高压态势，先后组织开展了打黑除恶、命案侦破、“粤鹰3”、打击“两抢一盗”、禁毒等多个专项行动，严厉打击盗窃自行车和破坏电力设施等违法行为。加强社会事务综合管理服务中心及综管站的建设，进一步完善社会治安防控网络，2007年，全镇共立刑事案件362宗，破217宗，其中大案268宗，破135宗，破案率分别为59.9%和50.4%。破案率和大案破案率分别比上年增长11.5%和16.3%，抓获各类刑事犯罪嫌疑人171人，批准逮捕133人，移送起诉69宗154人，起诉率为100%；打掉犯罪团伙20个，抓获成员79名，涉案103宗。6月29日，南头镇举行社会治安视频监控系统工程建设签约和工程启动仪式。
　　信访　落实信访工作制度，对信访突出问题及群体性事件实行领导包案。健全村一级信访工作制度，实施信访工作重心下移，做好群众集体上访预防工作，从源头上减少信访问题发生。全年共受理群众来信26件，接待上访39批次，派出专人到现场处理突发事件10人次，信访案件均及时办结，全年未发生上省上京越级上访。12月7日，TCL空调器(中山)有限公司和奥马电器有限公司分别成立了人民调解委员会，全镇员工在500人以上的企业成立人民调解委员会，员工在500人以下的企业，建立人民调解小组或配置人民调解联络员。
　　流动人口管理　全镇有外来人口5.58万人，占常住人口的56.19%，有出租房屋5100多户，3.6万多间。通过社会事务综合管理服务中心，直接把流动人口与出租屋管理及治安巡防工作集于一体，实行一体化管理，一站式服务。上门为流动人员办理《暂住证》，全年为流动人员上门照相办证达3.8万多人次，共办理流动人口《暂住证》40141个。

【南头至古镇段公路干线改建】　3月29日，改建工程正式奠基动工。该段道路经南头、东凤、小榄至古镇，起点为南头镇升辉南路口，改建路段全长18.3公里，路宽33.5米，全线按照6车道一级公路标准设计，行车时速为100公里。改建工程预计两年内完成，公路里程较现在将缩短9公里，通车后由南头镇往小榄、古镇将不需绕道沙口大桥，行驶时间将大幅缩短。

【南头镇污水处理厂奠基】　6月15日，位于升辉北工业区东福北路，桂洲水道南侧的南头镇污水处理厂一期工程动工兴建。规划总面积为67.66亩，规划日处理污水为8万吨。一期工程投资约8000万元，日处理污水为2万吨，截污管网的服务范围达8平方公里，计划2008年8月底完成污水处理厂主体工程和截污管网建设，并投入使用。二期、三期工程日处理污水分别为3万吨。采用目前国内较成熟的改良卡氏(CASS)污水处理工艺。

【南头镇开通政企快线】　8月1日，南头镇举办政企快线培训班。镇机关、双管单位和村、居委会成为第一批开通政企快线的单位。将逐步开通镇内的事业单位、企业的政企快线。政企快线是政府内各部门之间、政府与企业多方交流沟通的网络平台，主要有发文办理、发文催办、咨询等功能。开通政企快线，可以推广电子政务，促进信息化发展，加快无纸化办公进程，提高工作效率。

【张德江到南头镇视察】　11月6日，中共中央政治局委员、省委书记张德江考察南头镇松德包装机械股份有限公司。他强调企业要继续深化改革，注重品牌质量，加大创新力度，提高管理水平，使企业的规模、质量、效益同步提升，十七大精神为民营企业的进一步发展指明了方向，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济的发展。他鼓励松德包装机械股份有限公司在自主创新上下大功夫，努力成为行业标准的制定者，不断提高市场竞争力，努力把企业做大做强。(张文聪)

附：2007年南头镇党委、人大、政府领导名单

　　书　记：陈仕标　

　　副书记：黄林兴　邓　方　

　　主　席：陈仕标　

　　副主席：李三根　

　　镇　长：黄林兴　

　　副镇长：李窝友　李文胜　梁炳光　蒋柏胜　卓水先　肖　朋