【基本情况】　东升镇位于中山市境西北部，东临小榄水道，南靠西区，西接横栏和沙溪镇，北接小榄镇。辖境地势平坦，北宽南窄呈梯形状，南北长9.6公里，东西宽12公里，总面积79.2平方公里，105国道贯穿镇境。全镇户籍人口6.73万人，非户籍人口4.96万人。辖8个社区居民委员会，6个村民委员会。全年本地生产总值26.86亿元，比上年增长17.4%；工农业总产值93.50亿元，增长19.6%。

【经济发展概况】　工业　整合和完善村级工业小区，形成东锐、同茂、龙生、联胜等集聚发展格局。有企业1500多家，其中规模以上200多家，“三资”、“三来一补”企业200家，五金、日用制品、家用电器、办公家具、机械、印刷包装、灯饰、塑料化工、汽车配件等行业。三和混凝土桩杆有限公司“三和”牌商标和盛兴幕墙有限公司“盛兴”牌商标获省著名商标，祥兴制衣集团的“海霸”西裤被定为国家免检产品。力劲机械公司和纳普工程塑料公司被认定为省高新科技企业。共有7家企业建立技术中心及技术研发中心，5个省名牌产品和著名商标，2个国家免检产品，3家省高新技术企业。民营企业600多家，其中制造业1000多家，总产值达40多亿元；个体私营企业4000多家，增加值4亿多元，缴纳税款约1亿元。2004年实现工业总产值87.91亿元，比上年增长19.88%，获市工业总量突出贡献奖。
　　农业　全镇投入767.55万元，修建农路24.89公里，农桥15座，涵闸57座，受益面积7467亩。筹集314.32万元，整治3235亩低产鱼塘。投入472万元，修建堤顶防浪墙，整治裕安险段，改造鸡笼二闸，填塘固基及中顺大堤险段抛石，投入483万元整治裕民等9个村围内河涌共11公里，清淤泥12.99万立方米，浆砌石1.2万立方米。稳定粮食生产，引导农民根据市场的需要宜种则种，宜养则养，形成水产、花卉、蔬菜等主产。全年共举办各类农业技术培训班11期，培训1371人次。建立无公害脆肉鲩养殖基地、南美白对虾养殖示范区和利生农业综合示范区。水稻种植上优品种占85%；养殖脆肉鲩、南美白对虾1.48万亩。利生社区采用黑遮光网、尼龙薄膜、温室等设施种植反季节通心菜、苋菜、早春青瓜、节瓜。全年农业产值5.59亿元（其中种植业1.57亿元），畜牧业0.39亿元，塘鱼养殖业3.01亿元，其它740万元。全镇180多户流通或种养专业户，通过电脑上网获取科技和供求信息，为农业生产和农产品流通服务，其中年流通水产品3.28万吨，总值4.20亿元；蔬菜400多吨，总值640万元；“三鸟”上市量130万只，总值1440万元。实施名牌战略，渔农产冷冻厂有限公司、北洋水产冷冻加工厂和畜牧饲料公司评为市农业龙头企业。渔农产冷冻厂有限公司的鸥风牌冻对虾被省（农业类）推进委员会确定为广东省名牌产品。
　　镇村建设　完成《东升镇中心区控制性详细规划》修编。投入2500万元建设全镇基础设施，完成新中心区同乐涌壹加壹箱涵、36米箱涵、扩宽同乐涌、改造同乐路、兆龙涌箱涵、36米丽城路、东锐变电站、高级中学街心公园等多项建设，新增道路面积11.5万平方米，新建桥梁6座、排污管网2478米，新增路灯366盏，植树785棵。4月，拆除无证照或到期机砖厂14间。
　　外经外贸　全镇有三资企业140家，其中新增21家，增资项目14个，合同利用外资3100万美元；年生产总值35.65亿元，销售收入34.12亿元；利润0.75亿元。新增来料加工企业4家，增资项目29个，合同利用外资2853万美元，实际利用外资2590万美元。上述两类企业直接出口2.30亿美元，比上年增长16.22%；民营企业直接出口731万美元，增长66.89%。
　　商贸流通及服务业　全镇有“三鸟”、塘鱼、花木、汽车配件、家电、商贸6家专业市场，15家综合市场，包括壹加壹、天虹、华润等大型超级市场。全镇有个体工商户4000多户，其中2000多家经营小商品批发、零售、餐饮。全年增加值4.77亿元，比上年增长21.4%；其中批发零售业1.7亿元,增长29.6%；交通运输和仓储业7806万元，增长20.8%；房地产业7亿元，增长24.5%；旅业、餐饮业5446万元，增长21.4%。
　　财税金融　严格执行财政预算，实行收支两条线管理。全年各项税收4.21亿元，比上年增长30.6%。可支配财政收入1.58亿元，增长18.8%，总支出1.42亿元，增长15.4%。年末银行各项存款余额23.42亿元，增长12.65%，银行贷款余额11.87亿元，下降21.8%。加强农村经济责任审计、事业单位的财政收支审计，重点审计被征土地补偿的收入、分配、使用和管理，无违法违纪问题。
　　人民生活　农村人均年纯收入7398元，比上年增长12%；职工人均年收入13645元，增长8%。年末居民储蓄存款余额16.38亿元，增长8.1%。新建房屋608间，建筑面积15.79万平方米，人均住房面积30.72平方米，增长7%。全镇有汽车6632辆，增长2517辆；摩托车13227辆，增长1028辆。移动电话5万台，增长1.6万台。实施养老、工伤、失业和医疗保险制度，全镇参加社会养老保险人数34862人，增长18.3%，参保金额5672万元，增长26.1%。

【社会事业发展概况】　教育　全镇有中小学校21间，其中高中1间，初中3间，小学17间（民办学校2间），在校中小学生1.9万人，在职教师870人。全镇有幼儿园23所，109个班3587人，教职工266人。举办种养技术、文化技能技术短训班90期，培训3500人，在读成人大专班105人，开展科研兴校兴教活动，7项课题获市级立项。学生参加市以上各项竞赛活动，66人获省、市奖励，全镇中考考入省、市直属学校139人，比上年增长13.9%，高考上线率90.7%，录取率97.4%，其中录取重点本科4人，本科32人，大专153人。
　　创建教育强镇。镇高级中学通过市一级学校评估验收。总投入3500万元用于兆隆小学等7所学校征地填沙，新建或扩建校舍、筹建运动场等，投入600多万元添置电脑、图书、教学仪器设备等。投入1000万元按省一级学校规划扩建东方小学，投入1500万元扩建与葵园中学合并的坦背中学，投入200万元建东升小学体艺楼，投入1000万元新建与白里小学合并的同茂小学，投入200万元翻新接龙小学校舍和新建体艺楼。
　　科学技术　全镇有科技人员4280人，其中高级职称48人，中级职称1149人，初级职称3051人。全镇有上规模企业202家，88家通过ISO质量认证，1家获市科技进步奖。全年专利申请163项，其中发明2项，实用新型60项，外观设计101项；专利授权量93项，其中发明2项、实用新型33项、外观设计58项。三和混凝土桩杆有限公司等7家企业组建市级工程研发中心和企业技术中心，获市镇两级奖励，渔农冷冻厂等16家企业项目获省、市、镇技术改造贴息340万元。
    宣传文化  全年广播电视采制播出新闻消息1150篇，获市电视台播出129篇，制作专题片8个。3则新闻消息获市电视新闻二、三等奖，《红红火火赛龙舟》获党员电教片观摩三等奖。架设有线电视新线路6公里，整改旧线路20公里，新增用户1088户。全年举办群众文体活动400场次，组织检查文化市场145次，查扣盗版书籍300册、盗版及色情光碟2700张、游戏机主版23块。镇文化站获评为市先进文化站和省特级文化站，高沙文化广场获评为市十佳文化广场。
　　体育　在社区中开展篮球、拔河和5人飞艇赛等全民健身体育活动，学校体育成绩突出。高级中学参加市田径运动会获团体第二名；男、女子篮球赛获第二、第五名；东升中学获团体第一名；葵园中学参加市柔道比赛获团体第一名；坦背中学参加市航模比赛获第二名；东方小学参加省武术比赛获团体第五名；东升小学参加市传统项目比赛和小学生田径运动会分别获团体第一名和第三名；裕民小学参加参加省男子足球赛和市男（女）足球赛分别获第五名和第二、三名；太平小学参加市柔道比赛获团体第三名。
　　卫生　全镇有医院2间，卫生所（站）13间。实行院长、科室人员聘用制和镇村医疗卫生一体化管理。定期进行巡检、婚检、妇幼卫生咨询活动，儿童免疫接种、四苗接种率达标。62713人参加农村合作医疗，全年筹集合作医疗基金299.7万元；住院报销医药费2489人次，金额260.74万元；33人次享受合作医疗救助，获救助金16.66万元。健全卫生管理制度，充实保洁队伍，定期灭“四害”，13个社区（村）保持市卫生村称号。
　　计划生育　市“关爱女孩行动”试点镇工作，利用1月和5月的计划生育集中服务月、“7·11”世界人口日、《公开信》发表纪念日，开展“婚育新风进万家，关爱女孩在行动”为主题的宣传教育，成立流动人口计划生育清查验证领导小组，印发1.5万份《关于开展全镇统一的流动人口计划生育查验证活动的通知》给出租屋主，4～6月查验证。6月，与市计划生育服务中心开展查环、查孕、查病和治病服务，普查1.19万名妇女，查出患妇科病1161人。8月，对农村独生子女户、纯二女结扎户实施计划生育优惠卡制度，凭优惠卡看病免收挂号费。裕民社区为农村二女结扎户、独生子女户购买养老保险，一次性补助领取独生子女证者1200元，其中的半工农户则一次性补助600元，年补助300元给二女结扎户的每个孩子入学。全镇人口67291人，出生686人，常住人口出生率12.11‰，计划生育率92.76%，完成市下达的各项计划生育指标。
　　环境保护　配合镇总体建设规划，全年查处有违法行为企业116家，27家通过竣工验收。依法受理立项申报795项，审结567项，因选址不合理不同意立项46项。发放排污物许可证386份，不同意发放20项。处理90多家违规企业，其中限期整改60家，处罚8家，依法征收排污费210万元上缴市财政局。全年接到各类投诉案件209宗，处理率100%。7月起出动259人次清理全镇河涌水浮莲、垃圾等7000吨。投入160多万元，整治火烧滘涌坦背三队新桥至江中高速公路段1163米，清理河床淤泥、水浮莲垃圾及加固围堰。
　　民政　完善社会保障制度，全镇办理最低生活保障236户646人，补贴69.71万元，发救济金6.29万元给临时困难家庭120户453人，。投入资金34.06万元改造全镇低保户危房，新建11户525平方米；投资10多万元改善敬老院的设施和环境，增设健身、阅览、会议室等，全镇有100个五保老人，集中供养70个，分散供养的每人每月发300元生活费，全年支付41.26万元；为老人办理全（半）免费乘车证127个。全镇重点优抚对象53名，按时通过银行发放抚恤补助金和镇政府每人每月补贴100元，全年补助医药费1.32万元；发给现役义务兵每人每年5500元补助，给每位退役兵一次性发放就业补助金3500元，为11名退役兵提供一次以上就业机会。关心残疾人，加强对精神病患者的管理，坚持每月8日请阜湖医院医生到镇义诊，减免100元以内的药费。办理婚姻登记686对，离婚66对。为慈善万人行活动筹款360.8万元。民政工作获市先进单位奖。
　　社会治安综合治理　全镇非户籍人口56587人，在册出租屋3425间，办理暂住证63167人次。不定期核查出租屋、集贸市场、工地、厂企宿舍，及时清理无暂住证、无身份证、无固定住所的盲流人员。全镇有7个社区、村建立社区警务室。在各社区、村巡回免费放映《判刑之后》、《白粉妹》等20多部电影.。邀请市司法局讲师团到中小学及社区（村）宣讲法律，组织20名法制副校长2次为中小学生上法制辅导课。开展打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“双抢”、盗窃电力设施专项行动和冬季“严打”专项整治行动，立刑事案件661宗，破297宗。全年出动警力350人次，查处各类赌博案件41宗，捣毁“六合彩”赌博窝点4个，缴获赌资6万多元及各种赌具、彩报一批，在商贸城广场召开公开处理大会，在高级中学举行禁毒宣誓大会，2000多人参加。由镇禁毒办公室组成4个检查组，检查验收13个社区、村禁毒工作，评出8个优秀单位，5个达标单位，获评为市“禁毒03工程”工作优秀镇区和2002～2003年社会综合治理工作优秀镇区。
　　信访　成立镇信访领导小组，落实工作责任制，镇主要领导亲自指挥协调上访，解决重大来访案件。全年接收群众来信来访177件，主要反映征地、权益待遇和宅基地、摩托车管理等问题。其中来信48件，来访129批601人；立案80件，结案73件。
　　劳动就业与社会保障　对毕业后无固定职业的青年免费培训，推荐就业，全年培训547人。全镇富余劳动力就业登记933人，参加培训745人，安置763人。承担“劳动用工规范一个镇”试点工作，重点解决规范用工和消灭拖欠工资现象，组织近300家企业开展普法教育，整顿恶性拖欠工资的企业，维护劳动者的合法权益。
　　司法武装　组织镇村干部189人学习《国家行政许可法》，举办《中华人民共和国道路交通安全法》培训班，800多人参加测验。在私营协会开展3个月的普法教育，学习《新宪法》、《公司法》、《劳动法》、《合同法》、《安全生产法》。在高沙等6个区村放映法制教育电影，汇编法制宣传小册子发至各户。全年代理诉讼案件87宗，争议标的额2134.8万元；代理非诉讼案件109宗，争议标的额143万元；办理法律见证246件，标的额2495.4万元；担任法律顾问37家，接受法律咨询375人次。12月23日，成立中共东升镇人民武装委员会，设办公室，在14个社区、村配备民兵营长，基干民兵631人，普通民兵7785人，组建民兵应急分队。训练民兵骨干和应急分队，黄锦伦等5人参加中山军分区组织的伞翼特种作战中队集训，受到通报嘉奖。全镇初、高中新生2500人接受1周军训。安置11名退伍兵，选送26名优秀青年应征入伍，镇武装部连续17年获评为市征兵工作全优单位。（吴万洪）

附：2004年东升镇党委、人大、政府领导名单

书　记：林惠强（4月止）　欧万洪（5月起）

副书记：贺　晖　刘火生　冯海垣　梁汉熙

主　席：林惠强（5月止） 欧万洪（6月起）

副主席：刘耀光

镇　长：贺 晖

副镇长：麦景禧 梁流枝