【基本情况】　东升镇位于市境西北部，东临小榄水道，南靠石岐城区，西接横栏镇和沙溪镇，北接小榄镇，105国道贯穿镇境，全镇面积79.2平方公里，户籍人口6.67万人，外来人口5.42万人。辖7个社区居民委员会和6个村民委员会。2002年坚持以发展为主题，大力推进工业园区和新中心区规划建设，加强招商引资和城镇建设力度，提高工业和城建管理水平；深化农村改革，推进行政村调整和农村股份制改革，大力营造农村经济发展新优势，促进国民经济和社会各项事业全面发展。全年国内生产总值18.3亿元，比上年增长18.2%；工农业总产值58.4亿元，增长18.8%。

【经济发展概况】　工业　确立“工业强镇”发展战略，优化产业结构，做好产权改革和改善投资环境工作，大力发展工业园区。市政府批准立项的东锐工业区和同茂工业园，规划开发总面积5000亩，均已实现“三通一平”。2001～2002年年均工业固定资产投资额都在5亿元以上，工业正向园区方向发展，工业经济增加，效益明显提高。2002年工业总产值55.15亿元，比上年增长18.3%，工业税收1.84亿元，工业总量位居全市前列。积极开展招商引资，大力扶持民营经济的发展，民营经济与外向型经济并驾齐驱。现有工商企业4500多家，其中“三资”、“三来一补”企业近200家，上规模的工业企业1000多家，主要行业包括五金制品、建材、纺织制衣、灯饰电器、日用制品等，形成“洁柔”纸巾、“纵情”摩托车、“海霸”休闲服、“金山”铝型材、“隆成”婴童用品、“力劲”注塑机等名优产品。
　　农业　以增加农民收入为中心，以发展农村经济为重点，调整农业结构和布局，推进农业现代化和城镇化，充分发挥中山市花木交易市场、中山市塘鱼批发市场及农业示范区的辐射作用，以花卉、名优水产品为主的“三高”农业继续成为提高农业质量和效益的重要途径。农产品流通、加工总量均比上年有所增长，2002年水产品流通量达4.21万吨，加工金额3016万元，花卉苗木运销全国近20个省市。全镇鱼塘面积2.23万亩，花卉近9000亩，禾田12380亩。2002年提前1年完成市下达的“四旁”绿化任务，修建农路15公里，建造农桥22座，对中顺大围东升堤段11公里的主干堤进行水泥硬底化和堤围加固培厚，完善和改造了一批围内水利设施，整治低产鱼塘3440亩，改造低产田4800亩，全年农业总产值3.21亿元，比上年增长27.5%。
　　城乡建设　推进工业园区的规划建设，加快修编全镇总体规划，开展新中心区控制性详细规划设计工作。全年投入4700多万元用于道路、供水、供电、电信等方面的基础设施建设，其中新增供水管道5680米；架设10千伏电缆7公里、10千伏架空线3.4公里，改造10千伏线路26公里、低压线路70公里；新建一批通讯基础设施，全年完成电话放号2653户，安装各类公用电话418户，办理宽带上网329户；对全镇80公里的道路实行维护保养，改善了镇内主干道的交通条件，完善地下排污设施。
　　外经外贸　加大招商引资力度，为企业提供政策咨询、申办立项、选址、办理牌照、报关等“一条龙”服务。全年引进外资企业20家，“来料加工”企业4家，合同利用外资2549万美元，实际利用外资1033万美元。外资企业和“来料加工”企业直接出口销售总额1.72亿美元，增长19.6%。
　　财税金融物价　深化和完善财税体制改革，健全各项财务管理制度和监督机制，加大征管力度，强化财政收支预算和决算。推进农村税费改革，减轻农民负担。完善预算外资金管理，逐步建立公共财政体系，增强财政的宏观调控和监督力度。全年地方可支配财政收入1.08亿元，比上年增长16.6%，税收收入2.41亿元，增长10.55%，其中国税1.77亿元，地税4950万元，农业“四税”1378万元，分别增长26.5%、23.3%和减少64.2%。年末银行存款余额17.39亿元，增长29.5%；建立和健全审计机制，对多个部门、单位和村进行了审计，确保集体资产安全运行。管理市场价格，实行明码标价，布控监测农副产品价格，对供电、供水、供气、油等按规定定价，年内物价平稳低位运行；健全行政事业性收费和经营服务性收费公示制度，完善社会监督机制，对热点问题加大监督检查力度，净化收费环境，清理涉农收费、中小学“一费制”、外来务工人员收费，维护社会稳定。
　　人民生活　农村人均年纯收入6003元，比上年增长14.5%；职工人均年收入12634元，增长8%；居民人均存款余额1.87万元，增长14.5%；人均居住面积27.6平方米。全镇有汽车3465辆、摩托车11171辆。完善社会福利和社会保障制度，扶助弱势群体，加强拥军优属工作，完善贫困户最低生活保障制度。全年发放拥军优属保障金、慰问金等40.65万元，“五保”供养统筹金39.59万元，最低生活保障金64.79万元（包括市、镇、村），临时困难救济金7.18万元，残疾人慰问金、慰问品折合人民币7.43万元。

【社会事业发展概况】　教育　借助行政村调整的契机，调整合并学校，将永胜小学并入新胜小学，北洲和沥心小学并入胜龙小学，观栏小学并入利生小学，永丰小学并入同茂小学。全镇有高中1所，初中3所，小学15所，幼儿园22间，中小学生1.46万人，教师671人。镇村两级教育总投入3125万元，建设高级中学第二期工程，新建益隆小学。开展第五轮校长、教师聘任工作，在坦背中学、葵园中学、利生小学、新胜小学首次进行校长职位竞争试点工作。全镇师生有170多人获市以上各类竞赛奖。体育获得显著成绩，分别获得市团体足球、田径、武术、柔道、举重等项目1～3名。小学升市重点中学正取生5人，初三升市重点中学正取生56人，高中首次参加高考，通过成人、普高考试，录取本科生4人，大专117人。
　　科技　贯彻“科技兴镇、科技兴企”战略，加快技术改造。通过生产技术指导、电视宣传、组织学习培训提高专业户的种养技术和管理水平。新辉化学制品有限公司星辉系列聚氨酯油墨连接料通过省级科技成果鉴定。推广水稻高产栽培、花卉培植和水产高产养殖技术，大力提高裕民村脆肉鲩、新胜村南美白对虾等水产品的科技含量。
　　文化　办好有线电视、《东升通讯》、宣传橱窗、文化广场等宣传阵地，完成有线电视光纤主干网建设30公里，占全镇有线电视光纤主干网的70%。制作播出新闻753篇，专题片5个，1篇新闻获市广播好新闻评比一等奖，电视作品获市评比二等奖2个、三等奖3个，文艺小品《如此排练》参加市话剧小品调演获银奖，少儿小品《山丫丫》和少儿舞蹈《心愿》同获中山市第三届少儿艺术花会金奖，广播电视站获评为中山市2002年度广播电视系统先进工作单位。镇文化站获评为2002年度中山市文化系统先进文化站，东升合唱团被评为中山市群众文化先进社团，三鸟批发市场文化广场被评为中山市先进文化广场。
　　体育　2002年，全镇群体性体育活动蓬勃发展，举行了贺新春男子篮球赛、“农税杯”男子乒乓球赛、2002年东升镇中小学生田径运动会、中小学生男女子篮球赛、广播体操比赛和跳绳、踢毽比赛。组队参加中山市第二届学校体育节，获团体总分第五名。体育设施有标准运动场400米1个，200米l7个，标准足球场1个，篮球场37个，其中灯光球场8个，体育馆1座，棋牌馆1个。800米游泳池1个，溜冰场5个，桌球室12个，乒乓球室1个，快乐体育设施1套。
　　卫生　全镇有医院2所，卫生所（站）18所，社区卫生服务中心1所。东升、坦背2间医院实行全员聘用制，网上电子采购药品，2002年9月起实施《医疗事故处罚条例》，成立医疗事故防范小组，制订《医疗事故防范指引》等规章制度，预防医疗事故发生。积极开展创建达标活动，实施“碧水工程”。开展“六乱”整治，灭杀“四害”，落实“门前三包”等工作，村容村貌得到美化、绿化、净化。巩固省、市卫生工作先进镇成果，全镇13个社区（村）获评为市卫生村，其中2个社区获评为省卫生村。
　　计划生育　在干部群众中宣传贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》，实行计划生育领导岗位责任制和“一票否决”制，开展创建计划生育合格村活动。全年落实户籍人口计划生育“四术”767人，查环查孕17212人次，其中户籍人口13562人次，流动人员3650人次。全镇13个社区、村委会中有2个被评为市计划生育先进村、5个被评为市计划生育合格村。全年户籍人口出生625人，出生率为9.41‰，计划生育率为92.32%，多孩率为1.28%，全面完成市下达的各项计划生育指标任务。
　　统侨工作　召开东升镇第三次归侨、侨眷代表大会，换届选举基层侨联；统侨工作以服务经济建设、服务侨胞为原则，促进招商引资工作，协助镇商会、个体私营协会、台湾投资企业协会开展工作。推荐香港东升同乡会会长梁耀获准成为中山市荣誉市民，为香港坦背同乡会办理国内会址的土地使用证，多次到香港走访东升、坦背2个同乡会。接待海外社团及乡亲210多人次，接受侨胞捐款30多万元。协助香港东升同乡会和香港坦背同乡会开展春节前的送温暖活动，为全镇特困户送去生活用品、用具折人民币6万多元。
　　社会治安综合治理　坚持“打防结合，预防为主”的方针，着力解决影响社会治安的突出问题。深入扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，加强管理网吧、酒吧、娱乐及服务场所。全年共立刑事案件663件，破283件，破案率为42.68%；查处治安案件1168件，全年社会治安保持稳定。
　　司法武装　高质量、高标准实施“四五”普法，开辟《东升镇“四五”普法教育知识》专栏，宣传“四五”普法知识。广播电视站开设《法律知识之窗》宣传栏目，由律师以案说法，提高人民群众法律观念。健全行政执法责任制和行政执法过错追究制，落实政务公开、村（社区）务公开、校务公开制度，继续开展镇级基层评议和农村评议工作，扩大社会监督工作。加强武装队伍建设，镇武装部设2名专职人员，全镇13个社区（村）配备民兵营长。坚持组织初高中新生进行1周军事训练，加强预备役队员的常规建设。继续实施征兵优抚安置“一条龙”服务政策，选送26名优秀青年应征入伍，全年安置退伍军人就业17人，安置率100%。镇武装部连续15年获市征兵工作全优单位。
　　精神文明建设　贯彻落实党的十五届五中全会精神，举办3期党员培训班，参加学习2500多人，占党员轮训率95%以上。投入600多万元完善道路、供电、供水等基础设施，在各行业中开展健全“三服务一满意”活动，在各村实行政务、村务公开，在镇机关中开展行业行风评议活动。开展创建文明单位、文明标兵户活动，评出文明村4个，文明村民小组13个，文明先进单位20个，文明经营单位（户）标兵10个，文明标兵80户，文明户14947户，占全镇总户数91%。
　　工青妇工作　调整镇工委领导，成立新一届工委会。至2002年有工会联合会15个，基层工会534个，会员23943人，企业组建工会100%，职工入会率95%。培训规模较大的68家企业的300多名工会干部，提高工会干部的素质。实行“两个”维护，与有关部门调解劳资纠纷631宗，为工人挽回应得工资39.2万元。对特困职工给予援助10万多元，此外，开展“双爱双评”活动，提高员工整体素质。对青少年进行爱国主义、社会主义和法制教育，举行《公民道德建设实施纲要》论坛和文艺小品演出，宣传文明新风。在“五四”青年节表彰奖励先进单位和先进个人，为978名新参团的青年和18岁成年人举行宣誓仪式。举办团干培训班，组织团干到外地参观学习，与市内兄弟镇区进行联欢与交流活动。积极实施“推优”工程，58人被列为建党对象，28位团员被吸收入党。深入开展“青年文明号”、“青年文明社区”、“百城万店无假货”活动。举办青年志愿者服务集市活动，50多个团支部180多名团员参加“为社会各界人士服务”咨询30多个项目，服务人数6000多人次。开展“身边希望工程”活动，捐款2.8万元资助66名特困学生。开展妇女权益保障法，新婚姻法和《广东省人口与计划生育条例》宣传、咨询活动2次，举办女职工保健知识讲座和妇代会主任业务培训班，举行“三八”妇女节庆祝活动，表彰奖励先进单位和先进个人。开展“巾帼建功”活动，东升公安分局户籍科被市授予“巾帼文明示范岗”称号。为市儿童福利基金会筹集捐款22978.63元，为未婚大龄青年100多人做“红娘”，一部分通过活动找到理想的伴侣。
　　组织人事外事　加强对党员干部教育，定期举办党员学习班，积极推行机关在编人员年度考核和基层评议机关工作。全面完成社区（村委）党支部、社区（村）民委员会换届工作。优化农村领导班子，党支委平均年龄44.7岁，比原来下降4.6岁；文化程度有所提高，大专学历3人，高中（中专）学历44人，初中学历23人，小学程度6人；加大“两委”交叉力度，党支委76人，村委69人，现实“两委”交叉任职42人。年内撤销2个党支部，合并1个党支部，新建3个党支部，吸收预备党员61人，为46名预备党员办理转正，现有建党对象188人。(冯满添)

附：2002年东升镇党委、人大、政府领导名单

书　记：韦钜南（2002年6月止）　林惠强（2002年6月起）

副书记：吴东就（2002年6月止）　林惠强（2002年6月止）

　　　　章志坤（2002年7月止）　贺　晖（2002年6月起）

　　　　刘火生（2002年7月起）　冯海垣（2002年7月起）

　　　　梁汉熙（2002年6月起）

主　席：李玉成（2002年7月止）　林惠强（2002年8月起）

副主席：苏培福（2002年7月止）　陈顺光（2002年7月止）

　　　　刘耀光（2002年8月起）

镇　长：吴东就（2002年7月止）　贺　晖（2002年8月起）

副镇长：冯海垣（2002年7月止）　石水香（2002年7月止）

　　　　刘火生（2002年7月止）　梁流枝（2002年8月起）　麦景禧