【简况】　东升镇位于中山市北部，距市城区9公里，面积25平方公里，总人口3.51万人，外来人口3.54万人，辖8个村民委员会、1个居民委员会。1998年，全面贯彻落实党的十五大和中共中山市委九届五次全体（扩大）会议精神，加快了改革开放和现代化建设步伐，社会各项事业有新发展，两个文明建设取得好成绩，继续获得市级文明镇的光荣称号。经济实力继续增强，全镇工农业总产值为29.12亿元，比上年增长10.8%。城乡建设日新月异，人民生活水平明显提高，社会安定繁荣。

【工业】　1998年，全镇工业的生产和经营进一步稳定，全年实现工业总产值为27.42亿元，比上年增长11.5%。电子、家电、制锁、包装、五金等支柱行业继续稳步发展。企业和产品质量继续加强，先后有豪邦燃具实业公司、科力电器厂、犀牛五金厂、力劲机械厂、美光网版丝印厂分别获ISO9002产品质量管理体系和ISO9002企业管理体系的认证。个体、私营经济蓬勃发展，1998年新办工企业34家。全镇招商引资环境进一步完善，加强对外招商，派出招商小分队在有关国家和地区开展招商推介活动。1998年全镇新办“三资”企业8家，引进“三来一补”企业7家，合同利用外资714万美元，鼓励、引导外资企业增资扩产，年内增资总额达到186万美元。

【农业】　1998年，全镇农业总产值为1.7亿元，比上年增长1.8%。全镇的优质、高产、高效农业获得增产增收，以花木花卉、名优水产品为主的“三高”农业继续成为全镇提高农业质量和效益的重要途径，1998年新增花木花卉面积1000亩，以脆肉鲩为主的名优水产品的放养面积为6800亩，占鱼塘总面积的60%以上。继续发展适度规模农业。全镇现有适度规模经营的农业专业户268户，经营总面积7370亩。以市场为阵地，以效益为目标，加强流通市场的建设，进一步促进农业生产。1998年，投资200多万元建成中山市塘鱼批发市场，促进了全镇及周边镇的塘鱼生产。投资450万元建成肉类加工屠宰场，加强了生猪屠宰的防疫管理。加强水利和农田基本设施建设，1998年，镇、村两级投入537万元，加强围外水利设施建设，整治围内排灌设施，改善农业耕作条件。农民生活水平明显提高全镇农村经济总收入29.94亿元，比上年增长4.7%，农村人均收入5075元，增长12.5%。新建住宅面积达4.03万平方米，增长4.7%，城乡居民人均居住面积达25.8平方米。

【第三产业】　1998年，全镇有工商个体户2128户，新增215户。全镇商业有新发展，累计第三产业总收入为1.7亿元，比上年增长45.3%。合理调整市场布局，培育一批专业市场。1998年，镇政府投资400万元将原“两城”前的空地改建为商贸城，并将原东升市场的商户引进城内经营，经营规模逐步扩大。镇内初步形成四大专业市场，即以农副产品为主的东升商业广场占地面积1.5万平方米，年交易额达1.5亿元；以百货、服装、鞋类为主的东升商贸城；以塘鱼批发为主的中山市塘鱼批发市场，以及初具一定规模的广珠公路沿线的汽配市场。加强对市场的管理，成立了物价管理所，打击生产和销售假冒伪劣商品的违法行为，维护了正常的市场秩序，市场购销两旺，物价稳定。

【基础设施建设】　1998年，加快城镇配套建设。全镇在环境建设和城镇建设方面的投入1600万元。全年新铺筑道路3.68万平方米，铺砌人行道8091平方米，建造绿化面积4230平方米，绿化覆盖率28%。改善供水设施，新增供水线路2条，铺设供水管道3500米。改造、完善基础通信网络，新增电话875门，发展移动电话3940户。1998年，全镇邮电业务总收入为2545万元，比上年增长17.8%。完善农村电网建设，改造线路5.65公里，增架10KV电网1.05公里。当年，全镇供电量为1.38亿千瓦时，比上年增长20%。全年，城镇楼宇建筑竣工面积达到5.7万平方米。

【财政·金融·保险】　大力培养税源，加大稽查力度，开展税收财务大检查，严厉打击偷、漏税行为。抓好财政收入，坚持量入为出，实现年度收支平衡。1998年，全镇财政收入为8853.8万元，财政支出8783.3万元，分别比上年增长12%和12.4%；其中地方财政可支配为1855万元，实际财政支出1774万元，均完成年度财政预算收支计划。1998年底，城镇各项存款余额为8.52亿元，各项贷款余额为8.2亿元，分别比上年增长4.4%和32.7%。1998年，镇内保险机构承保国内财产总额为16.7亿元，各项赔付支出688.7万元，分别比上年增长14.5倍和2.6倍。

【科技·教育】　科技以提高产品技术含量为核心，加大技术开发力度。1998年，镇办企业国驰摩托车实业公司投入技改资金140万元，研制发动机，改良车种，提高产品的市场占有率。农业部门举办中山首次农业上网演示会，扩大了农业应用科技的领域。随着“科教兴镇”战略的进一步实施，全镇教育水平逐步提高。1998年，全镇有247名初中毕业生考进市内重点中学、省、市的中专技校就读。在参加市以上学科竞赛中，有3名学生获全国二等奖，有12名学生获全国三等奖，有1名学生获省三等奖，有13名学生获市一等奖。东升中学被评为市一级学校，葵园职业中学通过普及高中教学验收，镇内学校“四优”率达83%。1998年，镇、村两级投入教育经费为2515万元，其中新建校舍1.35万平方米，新建教师宿舍4500平方米。高中职业教育得到重视。筹资兴建了1所高级中学，占地面积6.67万平方米，建筑面积7600平方米，投资额为2200万元。全镇现有中小学生7505人；教师素质不断提高，在职教师377人，其中大专以上学历220人。

【文化·体育】　办好内部通讯刊物《东升通讯》，坚持双月出版。文化部门以文化广场为阵地，组织了曲艺晚会、外来员工歌唱比赛等群众性文化娱乐活动。广播电视部门全年制作新闻450条，其中上送市台81条；制作专题报道11条，开办了《一周要闻》、《知识之窗》和《曲中情》等栏目，节目素质明显提高。年内投入150万元，完成了广播电视传输主干道的光纤网络改造工程。

【医疗·卫生】　1998年，全镇加强了农村卫生站（所）的整治，有80%的卫生站（所）成为甲级卫生站（所），全镇居民基本享受到初级卫生保健福利。投入265万元，加强镇医院的建设，改造医院用房20套，新增10套，购置CT机等先进医疗设备，提高了医院的医疗质量和护理水平。落实城区环境卫生“门前三包”责任制，加大城区卫生监管和执罚力度，巩固发展卫生镇成果。1998年，全镇环卫经费投入为250万元，新增一批环卫设施。各村均设保洁队伍，实行定点收集垃圾，村容村貌大为改善。

【精神文明建设】　坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，进一步落实精神文明建设领导责任制和目标管理责任制。以人为本，切实加强党员干部的思想政治教育，提高村干部的理论政策水平。开展以“为人民服务，树行业新风”为主题的职业道德建设活动。开展以“发展教育，健全医疗”为主题的慈善活动，广泛开展“希望工程”、“扶贫济困”、“青年志愿者”和“创建文明村镇”等活动，弘扬社会新风尚。围绕创建文明城市，深入持久地开展创建文明单位、文明村、文明户、文明经营单位（户）、优秀安全文明小区等活动。广泛开展群众性文娱体育活动，丰富群众的精神生活。加强社会治安综合治理，维护社会的稳定，社会呈现经济繁荣、风尚良好、秩序优良的局面。1998年，文明户达94.5%，安全文明小区达标率达100%，优秀率达50%。东升镇继续被中山市授予文明镇称号。

【计划生育】　认真落实计划生育政策，深入宣传新《条例》。落实计划生育的各项管理措施，全面完成上级下达的人口控制和计划生育各项指标。1998年，全镇人口出生率为18.5‰，自然增长率为13.4‰，计划生育率为94.77%，东升镇连续第八年被市评为计划生育先进镇。

【侨务·外事】　1998年，全镇侨务、外事工作围绕为发展经济服务，广交、深交国外朋友和海外侨胞、港澳台同胞，全年接待侨胞共180多人次。侨务部门组团拜访港、澳、台三地侨社首领，邀请侨胞回乡参加重大节日及庆典活动，加强联系，增进友谊。侨胞热心家乡建设，参与兴办公益事业。1998年，旅外乡亲、同胞为家乡建设捐资捐物总额达286万元，其中香港东升同乡会会长梁耀先生个人捐资100万港币支持筹建高级中学，捐出10万元为裕民接笼小学作扩建基金。镇外事部门坚持高效、优质服务的宗旨，实行“一条龙”服务，竭力为外资企业和“三来一补”企业服务。

【体制改革】　1998年，启动新一轮改革，全镇推进社会养老保险和社会医疗保险工作，并取得实质性进展。机关单位首先铺开实施《中山市社会养老保险试行办法》。农村合作医疗的覆盖率为100%，进入中山市的先进行列。顺利完成农村的区改村工作，全镇8个管理区全面改制为村民委会员，殡葬改革全面实施。改革初见成效镇办企业三和桩杆有限公司、国驰摩托车实业公司等经过产权重组、抵押承包、目标管理等形式实现转机建制，企业经营和生产渐露曙光，实现扭亏为盈。

【社会治安】　1998年，综治、公安部门继续把维护政治稳定和社会安定放在首要位置，在开展专门工作的同时密切依靠群众。通过加大“严打”力度，坚持不懈地扫除“黄赌毒”，加强各项治安防范网络的建设，社会治安综合治理水平明显提高。1998年，镇、村投入220万元加大创建安全文明小区的建设，建设了一批集治保、调解、普法、帮教、联防“五位一体”的综治实体。优化城区警力配套，增设一个城区派出所，加强社会面监控。1998年，全镇刑事立案比上年下降13.8%，重大案件立案与上年持平，治安案件比上年下降14.6%。东升镇获评为1998年度省、市社会治安综合治理优秀单位。

【民主与法制建设】　1998年，全镇开展“三五”普法工作，逐步推进依法治镇进程。普法部门组织干部、群众以及外来员工学习法律。建立制度和完善监督机制，加强监督执法部门和政府机关部门的行政执法行为。继续完善村务公开和民主管理工作。年内，全镇8个管理区依法组织选举村民委员会工作，进一步加强村民自治组织。

【东升镇高级中学新校舍落成】　东升镇高级中学新校舍占地100亩，首期投资额为2200万元，建筑面积7600平方米，目前班额13个。主体楼高5层高，典雅庄重，布局合理，被评为市优良样板工程。该中学的前身是镇职业中学，创办于1992年，学制从1998学年起转为三年制，现开设5个专业，配备7个实验用室，如电脑操作、家电维修、电力拖动、电子电工和会计模拟等实验室，附设有语音室、电教室、音乐舞蹈室等辅助教学设施。校园操场空间广宽，绿树映翠，配套有400米标准运动场以及蓝球场、排球场、羽毛球场等体育教学设施。学校现有教职人员38人，在校学生367人。（吴泽均）

附：1998年主要领导名单

书　记：韦钜南

镇　长：李惠常