【古镇镇概况】 古镇镇位于中山市西北部，是中山、江门、佛山三市交汇处。面积52.21平方公里，辖海洲、古一、古二、古三、古四、六坊、七坊、冈东、冈南、曹一、曹二、曹三12个村民委员会和古镇社区居民委员会。年末常住人口14.84万人，户籍人口7.17万人。是“中山旅游特色镇”之一，主要旅游景点有古镇人民广场、古镇灯饰广场、灯饰一条街、南方绿博园、古镇文化活动中心和灯都时代广场。2011年，古镇镇地区生产总值95.59亿元，比上年增长14.05%；三大产业比重为2.14∶54.55∶43.31。古镇镇人民政府位于东兴东路1号。

【古镇镇农业】 2011年，古镇镇调整农业产业结构，以“农业增效、农民增收”为目标，优化农业布局和产品结构，发展绿色、生态、科技农业，推广大树假植、观赏植物种植、园艺工程，龟鳖养殖、观赏鱼养殖等绿色产业。2011年12月30日至2012年1月3日，2011中国（中山）南方绿化苗木博览会暨首届中国名龟展在古镇镇南方绿博园举行，设156个展位，有40万人次参观。鼓励农户到镇外承包土地发展农业，异地经营农业面积5万亩。按照“总体平衡，一村一策，有所倾斜”原则，壮大村级集体经济，全镇村集体资产总额58.31亿元，比上年增长3.61%；农村股民年人均分红5657元，增长7.08%，其中古一、古二、古三、古四、六坊、冈东、冈南7个村年集体收入人均1万元，现金分配4036元。对口帮扶陆丰县甲东镇，落实帮扶资金1000万元。2011年，古镇镇农业总产值3.55亿元，比上年增长2.14%。

【古镇镇工业】 2011年，古镇镇扩大“中国灯饰之都”品牌知名度和影响力，推动古镇灯饰产业，发展发光二极管（LED）应用照明产业。全镇拥有灯饰及其配件工商企业1.27万家，其中灯饰商户7497家。有中国驰名商标2个，中国名牌产品2个，广东省名牌产品7个，广东省著名商标15个。LED灯具产值80亿元。4月20日至23日，举办第2届古镇灯饰·LED照明配件与生产设备展览会。10月18日至21日，举办第10届中国·古镇国际灯饰博览会暨LED应用展。10月18日，通过“中国灯饰之都”9周年复评验收。建立《中山古镇灯饰价格指数》，每周在广东价格指数平台等国内主要专业媒体上发布，初步确立古镇在全国灯饰产业中的价格主导权。4月20日，与中国光大集团光大金控资产管理公司签订“古镇全球灯饰照明中心”合作框架协议，共同设立“古镇灯饰照明产业基金”20亿元。继续实施《关于鼓励投资和招商引资优惠及奖励办法》，在用地、厂房商铺建设、税收返还等方面实行优惠扶持和奖励。发展镇内专业市场，全镇建成灯饰专业市场34.5万平方米、灯配专业市场30.5万平方米。制定并推广产业集群联盟标准，提升灯饰产业质量水平。全镇有6家企业、10多类产品采用国际标准，古镇生产力促进中心、中山市欧普照明有限公司等企业成功申报7项《数字可寻址照明接口系列国家标准》。2011年，古镇镇工业总产值198.45亿元，比上年增长24.42%，其中灯饰业产值170.82亿元，增长24.42%。

【古镇镇第三产业】 2011年，古镇镇加快发展现代服务业，规划建设各类专业市场，加快灯饰、户外灯、灯配、建材、家具、五金、物流、花木、农贸等市场的布局建设。建设占地面积300亩的仓储物流中心，打造成为中山西北部物流配送始发中心。整合南方绿博园、灯饰一条街、历史文物景点等旅游资源，发展产业观光、生态休闲旅游。全年第三产业增加值41.71亿元，比上年增长11.53%。

【古镇镇外经外贸】 2011年，古镇镇出口额2.89亿美元，比上年增长10.34%，产品出口到中东、日本、欧美等130个国家和地区。12月，创建成为广东省外贸转型升级专业型示范基地。古镇镇在“3·28”中山招商经贸洽谈会上，引进境外投资项目4宗，投资总额4350万美元；境内市外投资项目2宗，投资总额7.58亿元。全年合同利用外资113万美元，实际利用外资155万美元。

【古镇镇镇村建设】 2011年，古镇镇固定资产投资30.81亿元，比上年增长22.15%，其中民间投资20.71亿元，增长66.66%。优化城镇环境，建成灯饰大厦、行政综合办公区、东方大酒店、六坊商厦、乐丰花园、怡庭豪园、江南海岸花园等，总建筑面积145万平方米。加快建设冈东明珠商厦、海洲?N海豪庭等重点项目。完善以“世纪灯王”、“灯都生态公园”等为主体的“全球照明灯饰产业综合体”项目的规划及细化设计。利用“三旧”（指旧城镇、旧村庄、旧厂房）改造政策，改造灯饰一条街，建设乐丰国际灯饰城、曹一灯配城、曹二路灯市场、曹三装饰城及LED销售中心、中山国际灯饰商城、为民新兴广场等项目。改善道路交通环境，完善公交线网，实现城轨与公交无缝接驳，更新公交车45台次，建成候车亭36个，改造中兴大道北路、体育路，建成古神路、新十水线、华廷路并通车。投资1000万元在主要路口安装电子交通警察监控设备等。11月8日，在江苏省常州市开幕的第七届中国花卉产业论坛上，古镇镇被中国花卉协会授予“中国花木之乡”称号。

【古镇镇环境保护】 2011年，古镇镇加强环境综合治理，实施美化乡村计划，划拨1500万元设立农村建设补贴基金，推动各村绿化环境、美化河堤，完善村场道路、停车场等公共场所环境设施。完成污水处理厂一期工程，出水水质稳定达标，通过国家环保部每季度的减排核查，实现COD（化学需氧量）减排量1575吨、氨氮减排量130吨。保护饮用水源，清拆龙鳞沙、古四大塘工业区、西江边古三段、冈南洼口堤外等沿江违建物。加强排污单位收费管理，审批镇A级以下企业排污申报78间、建筑噪声排污申报860间，全年征收排污费190万元。扩大绿化面积，2006年至2011年累计种植大树6000棵。绿博园绿道1.5公里，中兴大道北绿道4.5公里，共6公里。6月5日，古镇镇评为广东省生态示范镇。

【古镇镇财税金融】 2011年，古镇镇以拓展税源为重点，加强税收征管，规范税收秩序，严格各项非税收入管理，推进资产与预算管理，建立镇村两级固定资产管理电子化信息平台。加强合同管理，健全政府债务实时监控及统计制度，加强政府债务分析预警。全镇财政收入持续增长，保障重点支出。2011年，古镇镇财政收入8.44亿元，财政支出8.3亿元。全年税收收入12.14亿元，比上年增长14.24%。其中，国税收入5.77亿元，增长13.8%；地税收入5.82亿元，增长29.2%。引进新型金融机构，完善金融服务体系。全镇有工行、农行、中行、建行、交行、广发银行、民生银行、兴业银行、信用社、邮政储蓄等商业银行10家、32个营业点，有人寿、财产等保险公司9家、营业点12个，证券公司1家，小额贷款公司1家。加强金融机构监管，控制支票发放，引进第三方信用机构或集中支付平台，减少金融风险。年末存款余额174.18亿元，贷款余额82亿元。

【古镇镇居民生活】 2011年，古镇镇农民年人均纯收入15101元，比上年增长17.6%。城乡居民储蓄存款余额131.11亿元。社会消费品零售总额21.36亿元，户籍人口人均社会消费品零售总额2.98万元。全镇居民人均住房面积52.79平方米。汽车拥有量2.23万辆、居民用电总量2亿度。

【古镇镇教育】 2011年，古镇镇有高级中学1所、初级中学3所、小学14所、幼儿园19所。全镇在校中小学生1.49万人、在园幼儿6545人，公办中小学在职教师871人，幼儿园在职教师436人。高中阶段普及率98.9%，高等教育毛入学率60.5%。推进教育布局调整，开展冈南小学、海洲二小、曹二小学扩建改造和镇南、曹步、海洲等3片小学的资源整合。3月31日，古镇社区学院成立。4月22日，古镇镇政府与市教育局举行共建500亩教育综合改革试验区框架协议签约仪式，在全市首创“局镇共建”教育综合改革试验区的先河。6月3日，中山职业技术学院与古镇镇政府合作办学的二级学院——古镇灯饰学院在中山职业技术学院揭牌成立。7月30日，古镇镇与中山纪念中学举行合作办学签约仪式，在古镇教育园区合作开办一所九年一贯制民办学校。2011年，古镇镇评为市初中教学质量评价先进镇区。

【古镇镇科学技术】 2011年，古镇镇拥有省级以上工程技术中心4家，市、镇级技术中心59家，全年专利申请量2553件，比上年增长23.57 %，授权量1808件，增长44.52%，11月，古镇镇获“中山市产学研合作奖”。投入1000万元，完善古镇镇生产力促进中心服务功能。建成中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心、中国（中山）知识产权维权援助中心、广东省版权基层工作站、国家灯具质量监督检验中心（中山）古镇LED照明检测实验室等，为300家企业完成产品检测500批次，并提供技术咨询和服务。“古镇镇LED路灯照明示范工程”获市重大专项支持资金150万元，“中山照明灯具科技创新中心”获省财政专项支持资金250万元。10月，“古镇灯饰产业服务平台创新能力提升建设”通过“2011年粤港关键领域重点突破项目”招标及专家现场评审。

【古镇镇宣传文化】 2011年，古镇镇有文化广场16个、健身广场16个。宣传《公民道德建设实施纲要》，开展全民修身行动。7月，《灯都古镇》报改为每月2期，开设以“挖掘乡土故事，传承历史文明”为主旨的《古镇故事》栏目，以纪实形式讲述古镇的历史和历史人物故事，提炼古镇人文精神。10月，建成灯都古镇·灯文化博物馆，面积1000平方米，收藏从新石器时代至今的文化灯具2000盏。10月，举办全镇龙舟赛。6月，六坊云龙舞入选第三批国家级非物质文化遗产（简称“非遗”）名录。在古镇文化公园设立云龙舞非遗传习所，蔡沾权、邓胜洪等人被确认为云龙舞非遗传承人。

【古镇镇医疗卫生】 2011年，古镇镇优化就医环境，推行全民体检工作。古镇医院投资1600万元，购置CT机、彩超等设备，并创建成为二级甲等医院，10月11日举行挂牌仪式。全年社区卫生服务站门诊总人次60万人次，出诊1300人次。6月，古镇镇通过国家卫生镇复审。全镇环卫作业实行市场化，由政府和村出资，名怡清洁公司负责，包括道路清扫、保洁、生活垃圾收集清运、公厕管理、墙上垃圾清擦、下水道井清挖、除“四害”（蚊子、苍蝇、老鼠和蟑螂）、河涌河面打捞保洁等。

【古镇镇体育活动】 2011年，古镇镇以全民修身活动为契机，开展全民健身活动。8月，举办古镇体育节，有1万人次参加全民健身跑、广东省第十三届龙狮大赛、古镇镇五人龙舟公开赛等活动。8月，成立由200名志愿者组成的古镇全民健身志愿服务总队，推广全民健身志愿服务活动。举办春节男女乒乓球赛、中国象棋赛、男子篮球甲级联赛、五人龙舟公开赛、中美篮球对抗赛、广东省第13届“体育彩票杯”龙狮大赛、全民健身日千人健身跑等20项体育竞赛活动。9月8日，古镇籍运动员苏炳添在2011年全国田径锦标赛暨奥运会达标赛男子100米决赛中，以10秒16的成绩夺冠并打破全国男子百米纪录。

【古镇镇民政服务】 2011年，古镇镇提高社会福利水平，将困难群众救助标准提高至每人每年6000元。1月1日，举行古镇镇2011年慈善万人行，有92支方队共1万人参加。古镇慈善会全年筹得善款1068.98万元，各村相应成立扶贫助困慈善基金。全年向全镇低保对象170户共500人发放最低生活保障金66.78万元，向24人次发放临时救济金8.1万元，向228户次共387人次发放低保医疗救助金8.3万元。全镇有优抚对象1400多人，其中享受市财政定补的重点优抚对象231人，享受镇财政定补或优待的重点优抚对象63人，全年发放优抚金96.3万元。安置2010年冬季退役的农村籍退役士兵24名，发放一次性生产扶持补助金19.2万元。奖励2010年冬季入伍的6名在校大学生共12万元。全年办理结婚登记488对，离婚登记87对。完成农村“两委”班子换届选举，全镇13个村（居）有党支部委员56名，村（居）民委员会成员49名。

【古镇镇社会治安】 2011年，古镇镇以平安创建为主线，开展“粤安11”、“断源”行动、“创平安、迎大运”专项行动和网上追逃专项督察“清网行动”。落实社会治安综合治理各项措施，推进辖区治安防控建设，优化社会治安环境。全年立刑事案件885宗，破610宗，其中重大案件立691宗，破460宗。破获“两抢一盗”（抢劫、抢夺，盗窃）案件416宗。摧毁犯罪团伙134个共373人。抓获在逃人员124人。

【古镇镇司法武装】 古镇镇以2011年是“六五”普法开局年为契机，落实各项责任措施。针对镇区常见的婚姻、地界、劳资等矛盾纠纷，开展专项排查12次，排查调处各种矛盾纠纷290起，调解成功285件。发挥基层司法行政工作维护社会和谐稳定作用，全年由各村居专职调解员调处的各项矛盾纠纷150宗均获成功。制定《古镇镇第六个五年普法工作规划》，开展普法宣传活动30场次，2万人次参与，派发各种宣传资料7万份。加强基层组织、基本队伍建设，逐步完善各基层单位民兵营、连部组织建设。完成全镇12个村民兵营基本教育、基本队伍、基本制度、基本设施的“四个基本”建设。选送24名青年应征入伍，其中女兵1人。

【古镇镇信访工作】 2011年，古镇镇创新综治信访维稳中心运行模式，营造“大综治”、“大综管”、“大调解”社会管理格局，妥善处理群众来信来访案件，分析涉及稳定的苗头，逐件跟踪督办，受理和接访群众信访案件149宗，成功调解143宗。开展信访苗头隐患排查化解工作，实行领导包案制度，依法解决各类信访问题。

【古镇镇劳动社保】 2011年，古镇镇实施积极就业政策，完成新增就业人数2598人，解决困难人员再就业34人，农村劳动力转移就业670人，大学生自主创业10人。7月，成立灯都创业孵化基地管理有限公司，完善全国创业孵化基地建设。结合古镇行业特点，加强职业技能培训，选定以西式面点师、中式面点师、茶艺为主的培训科目，开办培训班28个（含职业技能大赛赛前培训班），参训人员1000人。全年日常检查用工单位3543家，涉及劳动者8.93万人，要求用工单位补办劳动合同5.68万份；全年劳动争议案件1201宗，涉及人数2359人、金额1183.67万元，调解成功1141宗。实现城镇基本养老保险和基本医疗保险全覆盖，实施重大疾病补充医疗保险和基本门诊医疗保险福利政策。全镇参加医疗保险6.77万人、养老保险4.29万人。

【古镇镇计划生育】 2011年，古镇镇落实人口计划生育层级动态管理，实行全镇每月镇村例会制度，推进流动人口计划生育公共服务均等化，稳定低生育水平。全年户籍人口出生986人，出生率13.85‰，自然增长人数644人，人口自然增长率9.04‰，计划生育率95.94%；流动人口出生1285人，计划生育率91.83%。

【古镇镇流动人口管理】 2011年，古镇镇12个行政村均设立流动人口管理服务站，有专职协管员101人，兼职协管员104人。加强出租屋核查，完善出租屋档案资料，整理录入流动人口和出租屋管理信息系统，推行《出租屋备案登记回执》和出租屋凭证管理制度。2011年，全镇出租屋登记备案7461户，代征税收2210万元。全年办理《居住证》3.12万份。实施流动人员积分制管理办法，成功办理入户22人，入读公办小学138人、公办初中45人。

【古镇镇安全生产】 2011年，古镇镇落实安全生产管理责任制，开展安全宣传教育、安全生产执法、安全生产保障能力和安全生产机制建立等工作。全年各类安全事故立案58起，比上年下降22%；事故死亡人数20人，其中道路交通事故16人、建筑施工事故4人；受伤38人，下降22%。

【古镇镇侨务工作】 2011年，古镇镇开展侨捐项目普查、澳门乡亲情况调查、改革开放后移居海外人员调查、散居社会的归侨侨眷情况调查等工作。接待古巴驻广州总领事、巴勒斯坦“法塔赫”干部考察团、中国—哥斯达黎加工商联合总会等访问团。邀请港澳旅外乡亲组团回乡参加灯博会、绿博会、慈善万人行等。全年受理境外有关宅地纠纷来电4次、来访2次、公益捐赠来电4次，协助寻祖屋3次，境内回国定居来电2次，抚养来访2次，全部办结回复。

【第2届古镇灯饰·LED照明配件与生产设备展览会】 2011年4月20日至23日，第2届古镇灯饰?LED照明配件与生产设备展览会在古镇镇灯饰广场举行，260家企业参展，设展位406个，展览面积3658平方米。其中有105家LED配件生产企业参展，占参展企业数的43.5%，比上年增长102%。展会期间，入场人数2.08万人次，增长47.02%；总买家人数2.04万人次，增长47.31%；其中国外买家人数459人次，增长106.76%。在4月20日开幕式上，灯都会展公司与中国光大集团光大金控资产管理公司签订《古镇全球灯饰照明中心合作框架协议》，中山市质量技术监督局和古镇镇政府签订共建《国家灯具质量监督检验中心（中山）LED照明检测实验室备忘录》，古镇镇政府和中山大学产业集团签约共建中山大学产业集团（古镇）半导体照明技术研究中心。

【第10届中国·古镇国际灯饰博览会暨LED应用展】 2011年10月18日至21日，第10届中国·古镇国际灯饰博览会暨LED应用展在古镇镇体育馆举行。展会突出“绿色、创意与文化”元素，展览面积4万平方米，有参展企业624家。其中LED参展企业276家，占参展企业数的47.1%。吸引国内和108个国家与地区共6.51万名专业人士到会参观采购，其中国外专业买家4562名。10月18日，古镇镇通过“中国灯饰之都”9周年复评验收，被工业和信息化部授予“省市共建中山古镇灯饰产业转型升级示范基地”牌匾；举办中山大学产业集团（古镇）半导体照明技术研究中心、国家灯具质量监督检验中心（中山）LED照明检测实验室、灯都古镇·灯文化博物馆揭牌等仪式。

【古镇社区学院】 继2007年古镇镇在广东省内率先实行学生15年免费教育后，2011年3月31日，古镇镇成立中山市首个和全国重点大学合办的社区学院——古镇社区学院，并举办第一堂专题讲座。古镇社区学院是镇政府与中山大学合作启动的公益教育项目，聘请11位知名高校教授作为客座教授，采用公办民助的办学模式，办学主体为古镇镇政府，通过政府购买服务方式，与中山大学社会学与人类学学院合作办学。学院初期开设包括政治、经济、文化、生活等课程，全镇居民及镇内的外来务工人员均可免费听课，通过参加考试获得学分，在修完规定学分后可获结业证书。2011年共授课30门，有一次或以上学员4820人，固定学员1229人，结业490人，优秀学员40人。

【中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心】 2011年6月16日，由古镇人民政府主办，配设9名工作人员的中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心在古镇灯饰大厦挂牌成立。该维权中心是国内唯一针对单一行业设立的知识产权快速维权机构，探索行业知识产权快速维权机制，整合中山照明灯饰产业知识产权联盟、全省灯饰产业集群版权基层工作站、中山法院知识产权巡回审判庭资源，开发世界灯饰专利数据库，开通国家知识产权维权援助公益服务电话“12330”专线等，开展知识产权申请、快速维权、管理、专利信息运用、知识产权服务、专利市场交易、电子商务、创新设计、专家咨询等工作，是集专利申请、维权援助、调解执法、司法诉讼于一体的一站式综合服务平台。

【古镇镇六坊云龙舞入选第三批国家级非物质文化遗产名录】 2011年5月23日，古镇镇六坊云龙舞入选国务院公布的第三批国家级非物质文化遗产名录，成为古镇镇第一个进入国家级非物质文化遗产名录的项目。六坊云龙舞是古镇镇六坊村等村落的一种传统民间舞蹈，至今有300多年历史。六坊云龙的标准龙身长度55米，是一般舞龙长度的2倍左右，需要23个人同时配合，且每隔十几至二十分钟要换人，每个位置需要安排3至4人轮流顶替，加上辅助舞龙的人员，每次舞动云龙至少需要180人参与。云龙的舞蹈主要道具分为扎作龙珠、扎作云龙、扎作云彩、扎作鲤鱼、旗幡、头牌锣鼓钹等。云龙的舞蹈动作一般是按照传统的套路动作进行：第一个动作是双珠出龙、表示云龙要舞出穴洞，第二个动作是要拜四门，表示云龙在行见面礼。之后，云龙开始正式的舞蹈，动作包括有走“之”字、双飞蝴蝶、跳龙脊、团龙、走龙云、寻龙珠、舔龙柱、走梅花阵、双团龙、再舔龙脊，做完这一整套动作之后，云龙开始要穿龙肚，表示龙要入洞，最后一个舞蹈动作是拜四门，表示经过一番表演之后，云龙向观众致谢。云龙的舞蹈在以锣鼓钹为主要道具的八音班现场伴奏下进行表演。2011年，六坊云龙队应邀参加古镇国际灯饰博览会、中山市慈善万人行、广东国际旅游文化节闭幕式、纪念辛亥百年的央视“心连心”等演出。

【2011中国（中山）南方绿化苗木博览会】 2011年12月30日至2012年1月3日，2011中国（中山）南方绿化苗木博览会暨首届中国名龟展在古镇镇南方绿博园举行。展会由中山市人民政府、中国渔业协会、广东省农业厅、广东省林业厅、广东省海洋与渔业局主办，古镇镇人民政府承办，以“绿色·自然·和美”为主题。展览馆分设3个区，有41个特装展位、99个标准展位和16个镇区展位共156个展位，展出苗木1000种，3万株（盆），参观人数40万人次。同期举办首届中国名龟展、2011中国锦鲤会总决赛和第二届国际观赏石盆景展，融合园林景点、花卉苗木、荫生盆景、观赏鱼、龟鳖、奇石园林石、木建园林等绿色元素。

（潘永达）