【基本情况】　南区位于中山市中心城区南部，总面积48平方公里，户籍人口2.14万多人，非户籍人口1.23万多人。有侨胞3.3万人旅居34个国家和地区，是中山市重点侨乡之一。下辖8个村民委员会和2个社区居民委员会。区位优越，交通便利，城南路、西环路、东环路、兴福路、双龙路等主要街道和105国道构成四通八达的交通网络。区内名人辈出，南宋有民族英雄马南宝，近代有“空军之父”杨仙逸将军，开创民族工商业先河的商业巨子、先施公司创始人马应彪，永安公司创始人郭氏兄弟。保存有较高价值文物如始建于南宋的功建铁城梁公祠及宋帝遗迹、侍郎故里牌坊、马应彪故居南源堂、郭氏故居沛勋堂等。随着新建的岭南庭院式园林詹园，于8月1日对外开放，南区成为全市较著名的旅游景区。2003年，南区坚定不移地走工业强区道路，着力扶持民营经济发展，做大做强区域特色经济，全面拓展第三产业市场，不断繁荣文化教育事业，稳步推进政治文明和精神文明建设，促使经济社会快速协调发展，为全面实现区委提出三年翻一番的奋斗目标打下了扎实基础。全年实现国内生产总值11.88亿元，比上年增长16.84%；工农业总产值42.75亿元，净增9.38亿元，增长28.11%。

【经济发展概况】　工业　全区有工业企业380家，主要为电子机械、纺织化纤、建材家具、印刷包装以及特种汽车制造等行业，并形成以机械电子和毛纺织等大产业群为主的外向型工业体系。加大工业园区开发力度，加快工业发展步伐。占地5000亩的树涌工业园基础设施第一期工程全面完成，成功开发1310多亩，建成1.5千米道路、供排水设备、路灯等，首期用地已通水、通电，引进项目7个，进行基建的1个；寮后工业小区建成东西、南北走向道路两条，引进项目14个，其中完工1个，基建3个，规划3个；河浦商业物流区开发用地350多亩，引入项目5个。2003年，全区工业总产值42.37亿元，净增9.37亿元，比上年增长28.37%；工业经济综合实力位居全市镇区第12位，实现市工业强区两项指标的历史性突破，包括全社会工业总产值增幅超全市平均水平和规模以上企业产值占全社会工业总产值80%以上。
　　农业　2003年全区农业总产值3725万元，比上年增长3.56%。扎实做好“三农”工作。4月完成行政村资产财务合并工作。选定高产优质的“籼小占2号”作为当家品种，引进推广新品种“齐粒丝苗”。进一步普及农业科学技术，举办水果生产科学管理培训班和蔬菜安全使用农药培训班。加强农业基础设施建设，全年投入水利建设资金560万元，完成土方12.9万立方米、石方8890立方米、混凝土950立方米，改建泵站泵房两座，面积110平方米；完成东坑涌（上塘大坑段）护岸砌石整治工程、渡头大坑河整治覆盖工程、北溪河（北台村段）疏浚清淤等内河整治工程，同时清理内河水浮莲2560吨；新建农路1条、长1300米，扩建农路1条、长800米；完成低产鱼塘整治200亩。抓好畜牧业生产，全年生猪饲养量2.96万头，增长22.47%；“三鸟”饲养量122万只，减少27.19%。深入宣传《农村土地承包法》，抓好农村承包合同管理，全年办理承包合同鉴证12宗，标的600多万元。完成第四期“一区三线”森林改造工程任务，抚育施肥937亩，完成森林防虫害、防治任务200亩，“一区三线”森林改造规划3323亩，受理征用、占用林地12宗面积133.6亩；申请登记木材经营许可证13份；砍伐木材尾叶桉树458亩；新种大叶相思树造林43亩，尾叶桉树抚育二期施肥713亩，区内防火界25.5公里种植荷木幼苗，全年无发生山火。抓好林权登记换发证工作，准确核实区内3.7万亩山地权属、四至界线和面积，完成13个自然村山界线的确认工作和1.6万亩山林面积的公榜。
　　城乡建设　抓住城南路扩建和发疯涌改造契机，推进城市建设和管理工作，全年完成固定资产投资总额3.79亿元，比上年增长84.9%。加大城管执法力度，年内拆除违章临建物269间、面积1.4万平方米，重点整治乱张贴、乱摆卖、乱建设、泥头车污染路面和商铺越界经营等现象。开展市容环境卫生综合整治和预防“非典”卫生综合治理等多项大规模的爱国卫生运动。签署土地转让合同68宗、出让土地面积1253.44亩。做好报建管理和工程质安监管理工作，全年办理报建项目266宗，报建总面积20.97万平方米；办理各种综合和规划验收300多份;全年各场没有发生质量、安全事故。房屋租赁管理办理租赁登记407份，增长7%；注销登记83份，变更登记4份，转租登记27份，处理租赁纠纷9宗。建设项目立项审批281个，其中新建189个、扩建6个、搬迁31个、变更55个；完成建设项目现场监理271次，污染源现场监理82次。
　　外经外贸　积极开展招商引资工作，努力提高办事效率和服务质量，着力完善软、硬环境建设，以引进一批上规模、科技含量较高的工业项目为目标，充分发挥侨乡优势，全方位拓宽引资渠道。全年引进项目60个，投资总额1.05亿美元，到位资金624.22万美元，其中外资项目18个、内资项目39个、“三来一补”项目3个，已办理牌照24个；进驻树涌工业园项目7个，寮后工业小区10个，河浦商业物流区5个。完成固定资产审批立项项目75个，投资总额20646.5万元，其中利用外资8887万元、建筑面积40.42万平方米。全年外贸出口总值8015万美元，比上年增长30.2%，其中“三资”企业出口4525万美元，增长48.56%，“三来一补”企业出口3490万美元，增长12.22%。银行实收工缴费400万美元，增长10.35%。实际利用外资2917万美元，增长32.23%。
　　国内贸易　全区有企业2413家，其中私营企业404家，从业人员8044人；个体企业1747家，从业人员14173人；外资企业60家，集体企业20家。加强市场监管，加大执法力度，深入开展食品、药品等20多项专项整治行动，全年共查处违法违章案件165宗，其中立案处理69宗，为“非典”期间受影响的个体商户减免管理费近8万元。环城市场、渡头市场、树涌市场、北台市场、寮后市场、恒美市场等6个集贸市场年贸易成交额2363万元。
　　民营（个体）企业　全区有个体工商户1750家、民营企业463家。民营企业年内实现产值25亿元，创税9170万元，占全区税收总额的41.7%，民营经济投资额占全区固定资产投资额的82%。全年新增企业137家，现有企业（不含个体商户）666家。汽车行业现有企业130多间，从业人员2000多人，全年汽车销售总额2.2亿元，汽配行业年内创税510万元，其中汽车销售创税170万元。全区有制造企业152家，其中电子行业11家、纺织行业10家、机械行业11家、建材行业1家、轻工行业（五金、制衣、手袋、制鞋）119家。位于北溪河畔的詹园旅游景区号称“岭南第一私家园林”，填补了区旅游产业的空白，成为中山旅游的一个新的品牌景点。
　　财政审计税收　做好“收支两条线”单位和区土地专用金账户资金的收缴工作，保障财政资金的统筹安排使用。积极贯彻农村税费改革政策，完成农业税征收任务55.86万元。完成区内社会福利基金、社会治安管理基金、红十字基金等专用基金账户的财务审计工作，完成区内行政事业单位2002年实绩考核有关报表的填报工作。对各部门的实际固定资产数量和金额进行逐项核对查实，保证各项资产的完整性。开展行政事业单位决算报表的编制工作，对2000年以来财政的所有票据进行清理核对，重新调整票据管理工作程序，从2003年8月起全面使用新版财政票据，保证财政票据的安全、完整和规范。2003年，全区财政收入20633万元，比上年增长46.8%；各项支出13481万元，减少2.62%。进一步强化部门审计监督，全年完成审计项目5项，其中经济责任审计工作2项，财务收支审计2项，专项审计1项，审计资金总额3730.34万元，纠正或调整处理2536.4万元，提交审计报告9份，财务检查情况汇报2份。积极配合行政村资产合并工作，对马岭村委会12年来原管理区及自然村的财务情况进行审计，共查阅会计账本93本，会计凭证807本，资产负债表和损益表1390份，合同150多份。开展财务收支及资产负债审计，配合企业转制工作，对区下属的两个企业财务收支、经营管理、债权债务情况进行审计调查。开展税源调查，强化税源控管，积极组织税费收入，全年全区税收收入21284万元，增长19.12%，其中国税收入14677万元，增长17.11%，地税收入5237万元，增长21.29%，农业“四税”收入1370万元，增长32.37%。
　　人民生活　全年农民人均纯收入6354元，比上年增长9.55%。年末银行各项存款余额13.54亿多元，增长14.08%，居民储蓄存款9.61亿多元，增长12.38%。程控电话用户数16817户，增长46.3%，住宅电话用户数10930户，增长53.68%，住宅电话普及率达105%，增长4%，宽带用户达883户，增长13%。全年居民新建住宅10956平方米，人均居住面积达35平方米。社会保险参保人数15134人，减少7.99%。

#p#副标题#e#

【社会事业发展概况】　教育　开展创建教育强区第一、二期系统工程。良都中学扩建暨与南区职业中学合并工程，竹秀园中心小学改造暨与恒美小学、马岭小学、先施小学合并工程，通过合并重组，组建了一所完全中学和一所较大规模的中心小学。全区有小学7间、在校学生2216人，普通中学1间、在校学生1225人。开展创建教育强区筹款活动，共筹善款200万元，其中中山伟霖纺织有限公司捐助103.3万元。开展教育内部体制改革，对40多名中小学公职教师进行分流。中学美术教改录像课《远古的呼唤》被省教育厅评选为全省两个优秀课例之一，并作为国家第二轮课程改革培训者的培训课例，被多所高校进行翻录。推进素质教育，促进全区教育整体改革。加大教育投入，区拨教育经费1292万元，比上年增加199万元，增长15.4%。投资近80万元添置教学设备仪器，投资140多万元用于合并学校经费。加快学校布局调整步伐，投入800万元，实施调整学校布局首期工程，征地42亩扩建良都中学，新建一幢4846平方米的初中综合教学楼和一幢1445平方米的职中教学楼。投资70万元完善学校信息化教育设备。强化教师队伍教育信息技术全员培训，考证通过率100%。积极发展民办教育，成功引进一所民办学校，创办中山市恒美学校，解决外来劳工子弟上学问题。学前三年教育普及率100%，普及高中教育比率98.8%。青壮年劳动力接受系统培训超市20%的要求高出18个百分点。举办小学音乐教师评优课活动、小学生科技小论文征文活动、中小学学科“教例与反思”征文活动、“新华杯”小学生男子篮球赛等一系列师生参与的教学活动。全年中小学获市级以上奖项179人次；论文获市级以上奖励和发表市以上刊物66篇，其中省级以上8篇。
　　科技　广泛宣传科学技术是第一生产力，普及科技知识，营造讲科学、学科学、用科学的良好氛围。逐步引导企业建立创新体制，及时跟踪技术改造项目的验收落实工作，年内，广东美怡乐食品有限公司、中山市电线电缆有限公司、中山市长征机械有限公司和中山市邦达实业有限公司四家企业进行了技改可行性论证。开展2001～2002年度的科技计划项目实施情况调查，调查了东溢电子材料有限公司的挠性履铜箔聚酰亚胺薄膜项目的投产情况。跟进2001～2002年度立项的科技计划项目中山市新顺特种纤维有限公司的熔纺聚氨酯与交联剂混合挤出装置验收工作，完成有关申报评审。加强与科技企业的沟通，调动企业申报科技项目的积极性，开展民营科技企业调查摸底工作，全区有民营科技企业8家。
　　文化　体育区文化站年内顺利通过省特级文化站达标验收，图书馆藏书总量达2万册，比上年增加1万册；各项文化配套设施逐步完善。全面贯彻落实《全民健身计划纲要》，积极开展体育活动，举办第十三届“信合杯”环区长跑赛、第九届“电信杯”拔河赛、第三届“凯华杯”青年男子篮球赛、中山“伟霖杯”棋类公开赛、全区中学生运动会、“新华杯”小学生男子篮球赛、“凯华杯”答谢教育强区筹款篮球邀请赛。组队参加中山市“泰山杯”中学生篮球赛获男子组冠军。积极壮大社会体育队伍，全区有二级以上社会体育指导员30名。不断加大业余体校的扶持力度，组织了篮球队、田径队、柔道队、游泳队进行训练。
　　环境卫生与医疗　围绕“创卫”、“创建国家园林城市”的目标，在东环路、西环路等主要道路设置标线、标牌，对损坏的道路、人行道、沙井盖进行维修和更换；做好区内各绿化带和路树的管养，补种路树190多棵；做好城市监察管理，定期对区内燃气站点进行检查，重点加强对无牌经营流动摊贩的监管，建成南区墟场，使传统墟市得以集中经营并实现规范化、整洁化，完成新垃圾转运场的建设，配合市爱卫办对全区原8个市卫生村和3个省卫生村进行复查，并顺利通过验收。加强卫生管理和整治，做好区内主要道路、街区的日常保洁工作，全年各村投入环境、卫生建设资金137.5万元，收缴清洁费35万元，修铺水泥路2220平方米，修建下水道590米；清理生活垃圾2800多吨，清理下水道7000多米，清理卫生死角2.4万平方米；投放除四害药物750多公斤。发展医疗事业，全区有卫生机构11个，比上年增加1个；病床床位38张；卫生技术人员66人，增加7人；医生44人，增加5人。积极做好防治非典型肺炎工作，确保疫情不出现。
　　计划生育　广泛深入开展以“婚育新风进万家，一法一例送万户”、“预防艾滋病你我齐参与”等多项主题的宣传咨询活动，大力推进完善育龄妇女小组长建设，加强计生基础建设，外来人口计生问题得到有效控制。2002年10月1日至2003年9月30日，全区人口出生260人，比上年度增长8人。自然增长112人，自然增长率5.03‰，上升0.25‰；出生率11.68‰，下降0.25‰；计划生育率95.77%，上升0.93%，比市下达的一类地区指标91.00%提高了4.77%。全年落实“四术”措施528例，其中常住人口落实“四术”措施310例，减少24例，流动人口落实“四术”措施218例，增加66例，计划外怀孕率0.78%，季度查环查孕率96%。至2003年9月底，全区常住人口已婚育龄妇女4381人，占总人口的19.56%，现有育龄夫妇落实节育措施3561人，综合节育率81.28%。
　　民政　抓好优待统筹、退伍军人优抚安置及弱势群体的救济和慰问工作，全年发放优待金13.6万元，户均5684元；发放一次性扶持生产补助金7.9万元，9名退伍军人得到妥善安置；发放37户重点优抚对象抚恤补助金19.8万元,其中烈属3户，老复员军人26名，带病回乡退伍军人4名，在职革命伤残军人4名；发放传统节日慰问金11.8万元、五保供养金12.76万元、临时困难群众救济金3.5万元。大力推进殡葬改革工作，2003年死亡人数138人，火化率100%；乱葬坟岗整治清理坟墓2034穴，金塔534座，“三道”范围完成清理率达100%。配合殡改工作，在渡头村庵后山兴建祥宁园骨灰楼，规划总面积150亩，建筑面积3000平方米，总投资800多万元。慈善万人行捐款活动筹得善款19.7万元，发放生活困难救济金9.6万元、特困家庭子女读书助学金2.6万元。组织无偿献血活动，450人体检合格献血，合格率79.8%，连续4年超额完成任务。认真贯彻执行新《婚姻法》和《婚姻登记管理条例》，全年办理结婚登记175对、离婚登记21对，出具夫妻关系证明书23对。开展“星光计划”，初步在各行政村建立起“星光老人之家”。组织23名老年人运动员参加中山市老年人运动会，获得女子投篮第五名、健身球团体赛第八名、最佳组织奖和开幕式表演奖。为287名60岁以上老人办理半免费或全免费《乘车优惠证》。做好残联工作，发展残疾人事业。全区各类残疾人共245人，占常住人口的1.13%，发放慰问金、慰问品3.7万元。组织16人的代表团参加第五届中山市残疾人运动会，取得5金2银3铜的成绩，总分在全市25支队伍中排名第9，并获得团体道德风尚奖和组织奖。南区精防康复站每月8号为精神病人开诊，全年共为512人次精神病人提供治疗，减免医药费4.65万元。
　　统战、侨务工作　做好服务和宣传工作，全年接待华侨和港澳同胞180人次，为旅外乡亲排解困难86宗；发行《良都侨刊》第42、43期共5000本，其中向海外及港澳同胞寄出4000本。拓展联谊途径，加强与海外乡亲联系，组团赴澳门参加澳门中山良都同乡会九周年会庆、澳门中山同乡联谊会成立十七周年暨第八届会长及理监事就职联欢晚会；赴港参加香港恒美侨港乡亲会、香港中山侨商会联欢活动、香港中山社团联合会七周年会庆；拜访香港永安集团郭志安先生、香港先施公司马健启先生、侨亲郭宝珠女士。参加沙涌马氏同乡会第三十六届会员年会庆典活动。
　　社会治安综合治理　维护社会政治稳定，与市委610办公室签订教育转化三年攻坚目标责任书，力争三年内基本完成全区“法轮功”人员的教育转化攻坚工作，2003年转化巩固人数10人，没有出现新增“法轮功”人员。坚持严打不动摇，全年全区共立刑事案件374件，发案率比上年下降2.3%，侦破案件138件，破案率36.9%，其中重大案破案率30.7%；打掉犯罪团伙8个，抓获团伙成员29人；抓获各类违法犯罪嫌疑人员597名，为群众挽回经济损失200多万元；立“两抢”案件126件，发案率下降9.4%；立盗抢机动车案件50件，发案率下降9%；立入室盗窃案76件，破38件。深入推进禁毒03工程。全区登记在册本地户口吸毒人员164名，送劳教、强制戒毒63人；立贩毒案件9件，破案率100%，抓获贩毒人员9人，缴获毒品海洛因3.02克。开展查禁卖淫嫖娼活动，查处涉黄场所（窝点）3处、涉黄案件10起。查处赌博案件26件，抓获参赌人员198名。建设治安立体防范网络，全区电脑联网报警用户349户，增加21.5%，所装用户没发生一起被盗抢案件。构筑安全防范网络，大力开展小区安全防范建设工作，全区有住宅小区16个，共入住10893人，公安分局民警生活区、第三工业区、长征厂银潭生活区、恒海花园、金叶新村被评为“中山市优秀安全小区”。区公安分局制定并落实岗位管理责任制，全年收到表扬信15封、锦旗8面，荣立集体三等功1次，1名民警被授予市级优秀人民警察称号，3名民警荣立个人三等功，12名民警受到嘉奖，分局刑警大队荣获市“青年文明号”称号。抓好安全生产，全年没发生重伤、死亡事故；发生轻伤事故5宗，减少11宗，发生火灾1宗，直接经济损失11.17万元。投资4.3万元创建首批“消防安全工作示范社区”，首期规划建设有沙涌村、恒美村、竹秀园村和环城居民委员会，并通过达标验收。
　　司法武装　继续致力法律服务室规范化建设，8个村级法律服务室基本完善“八个一”建设，积极化解各种民事纠纷，全年调处民间纠纷9件。把“送法下乡”活动做大做强，组织干部群众上法制课768人次、青少年学生上法制课1200人次，解答群众法律咨询1209人次，开展普法考试180人次。2003年12月17日，司法所所长梁志强被省司法厅授予首届“广东省司法行政系统十大杰出青年”称号，成为全市唯一获此殊荣的先进个人。加强民兵政治思想建设和自身建设，确保民兵队员政治过硬、思想过硬，组织参加市、区两级集训，积极开展军事演练，提高队员军事技能。全区有基层民兵159人，应急分队40人，35岁以下退伍军人84人，军地对口专业技术人员35人。做好征兵工作，完成8名青年入伍任务。
　　社区管理　环城居委会和城南居委会坚持因地制宜，扬长避短，努力推动社区建设向纵深发展，逐步实现社区建设三个基本目标：全面推进城市化基层管理体制改革，依法选举社区居委会，成立社区党支部；逐步完善社区服务设施，推进社区服务网络化、产业化、社会化，社区环卫、治安、康乐、文化等设施建设得到进一步加强；初步建立协作有序的社区建设体制和运行机制。
　　精神文明建设　全面加强宣传工作，《南区新闻》的数量和质量取得突破性进展，全年采编新闻855条，比上年增加403条，被市电视台、电台、中山日报分别采用172条、145条、85条；制作专题5个及党员电教片1个。深入开展作风评议活动，发出评议问卷630份，收集群众意见23条，33个参评单位被评为全满意单位，满意率100%，得分均在94分以上；8个村、2个社区的两委班子有9个被评为满意，1个较满意，满意率90%，57个两委成员的“德、能、勤、绩”评议结果为52个被评为满意，5个被评为较满意，满意率91.23%。2003年，获评为中山市2001～2002年度文明单位11个（含区办事处）、文明村6个、文明社区1个、文明经营单位4个、文明户标兵5个。
　　工青妇工作　加快非公有制企业工会的组建步伐，现有基层工会32个。年内，全区8个村工会联合会所属的20个新建基层工会的组建工作全面完成，全区会员达11992人。进一步加强工会工作制度化、规范化建设，开展工会样板试点建设，年内，竹秀园村工联会（“六好”工联会）、长征机械厂有限公司工会（民主管理）、电线电缆有限公司工会（民主管理）、淇泰皮件有限公司工会（职工之家）四个单位通过市验收。推行企业职工文化广场建设，加强员工思想道德和科技文化素质教育，淇泰皮件有限公司顺利挂牌。认真做好解困工作，开展在职及退休职工生活状况调查，建立特困职工档案，为特困职工办理生活补贴和医疗补贴。组织青年深入学习贯彻共青团十五大精神和《公民道德实施纲要》，指导学校少先队组织致力发展红领巾事业，组织学习贯彻十六大精神知识竞赛，举办大型青年志愿者服务集市活动。坚持党建带团建，举办建党对象学习班，推荐116名优秀青年参加学习，25名被吸收为中共预备党员。做好团员发展工作，全年发展团员198名。成功举办南区第五届少年军校培训班，训练少年学生300人，组织80人的拳术队伍参加全市少年军校成立10周年庆祝活动汇报演出。加强先进集体和个人争创工作，评出9名先进保安员，公安分局刑警大队被评为市青年文明号。进一步调整健全关心下一代工作组织，积极开展“关心下一代”宣传月活动和“十个一”活动，派发《公民道德格言》，参加全市“学名人，比进步”征文活动，组织《香山名人故事》读书活动、《我心目中的教育强市》征文活动。贯彻落实全国妇女“九大”会议精神，抓好妇女发展和儿童发展两个规划，维护妇女儿童合法权益。举办妇女主任、计生专干、妇委学习班和心理健康知识讲座，提高妇女综合素质。开展“助困助学”活动，资助37名特困儿童读书金额2.2万元。成立南区流动人口女子业余学校，加强对流动人口妇女的教育和管理。开展农村妇女“双学双比”活动、创建“巾帼文明示范岗”活动、“美德在农家”活动。
　　组织人事工作　各级党组织掀起学习“三个代表”重要思想新高潮，系统组织学习十六大会议精神、胡锦涛总书记视察广东、省委书记张德江考察中山的重要讲话、十六届三中全会精神，以及郑培民、谷文昌等抗击非典型肺炎中涌现的先进集体和个人事迹，680多名党员接受时事形势和反腐倡廉教育。坚持开展并落实农村党员联系村务工作责任制，全区8个村支部343名党员有319名农村党员参与联系村务活动，协助751个农户解决生产生活问题400件，涌现了许多感人事迹。抓好民企党建调查，强化基层组织建设。9月抽调62名机关工作人员，对全区106家外商投资企业（包括“三来一补”企业）、354家私营企业（包括国有和市属转制企业）和1836家个体工商户的中共党员进行调查登记，确认60人的党员身份，对66个身份暂时不能确认的党员进行造册登记。在巩固原有13个非公有制企业党支部的基础上，对4家符合组建党支部的非公有制企业作进一步考察，列入2004年的组建日程。举办国家公务员新一轮计算机知识培训班，机关及公安系统共70多名公务员参加。举办党员培训班，全区共680名党员参加培训，32名新党员宣誓入党，表彰8个先进党支部、116名优秀共产党员、9名先进党支部书记，以及在开展农村党员联系村务工作责任制活动中的3个先进集体和36名先进个人。全年发展党员38名，其中农村党员15名。纪委立案1宗，处理违法违纪党员1名。

#p#副标题#e#

【全面建立政务通】　年初，区办事处拨出资金建设政府办公自动化工程和内部办公业务资源网站，实现区办事处电脑中心与市政府和区属各部门、各村的技术互联，为公文、电子邮件和信息在网上交换提供了保证。全区42个单位、部门都在互联网上建立网页，设置政务公开专栏，将部门概况、职能、职责范围、办事内容、办事依据、办事程序、办事时限、办事纪律、服务承诺、办理结果、行业法规及政策、投诉途径、处理办法、工作动态和群众关心的热点问题等信息及时组织上网。10月1日系统正式开通运作，全面进行政务公开。

【工业强区指标不降反升】　2003年，南区经济工作总体形势虽然受到“非典”影响，但在南区党委、办事处的统筹安排下，全力以赴抓经济发展，抓好招商引资项目的上马，多项经济指标不但不降反而呈现强劲的增长态势，第一季度“工业强区”两项指标均实现新的突破，包括全社会工业总产值增幅在全市平均水平以上和规模以上企业产值占全社会工业总产值80%以上。
 

【制定南区近期（2003～2005）建设规划】　为了进一步强化经营城市的理念，南区委托中山市城市规划研究中心和广西城乡规划设计院，初步制定了《南区近期建设规划（2003—2005）》。规划将扩大城市范围，由中心区扩及河埔工贸区、树涌工业园、兴福路工业区，面积由原来10平方公里增至20平方公里，同时将调整部分城市用地功能为新一轮土地开发储备用地资源，完善明晰城市路网，调整全区水绿生态保护体系等3年建设规划。城市建设目标是以建设现代化生态型城区南大门为核心，坚持人与自然协调发展、经济与社会协调发展两个基本点，按照高起点规划、高标准建设、高效益利用的原则，建立健全现代化的生态平衡发展体系、能够起到集聚效应的工业发展体系、多层次的三产服务发展体系和功能完善的居民生活发展体系。
 

【建立促进再就业机构】　为进一步推进再就业工作，解决农村富余劳动力，10月30日，南区在区供销社后座分别成立了促进就业工作办公室，设主任1名、工作人员4名；职业介绍所，配工作人员2名；技工培训中心，配备培训老师4名。上述机构占地面积3亩，建筑面积800多平方米，设有服务台、办公室、电脑培训室等各种设施。2003年发放《城乡就业优惠证》510本，技能培训394人，安置就业385人，分别完成市下达年任务的100.6%、82%、80.2%。

【财政统缴农业税】　为充分调动农民生产积极性，解放和发展农村生产力，根据全国农村税费改革试点工作会议精神，结合东区实际，从2003年起，农业税征收任务不再下达到各村，全部由区办事处财政及有关征地单位统一代缴。全年统一代缴金额达55.86万多元。

【中山詹园建成并对外开放】　中山詹园原为中山大宅门，位于南区北台村，是目前岭南最大的私家园林。中山詹园始建于1998年，占地34.15亩，由詹园主人黄远新亲自设计，并从苏州征调百名园林能工巧匠历时五年于2003年建成。其建园初衷出于为母亲建造一处淡雅精致、颐养天年的静心居所，特以母亲姓氏命名为詹园。其母感慰儿子孝心，更为了让天下人都来感受孝道，建议园区对外开放。8月1日，詹园正式对外开园，最高迎宾量日达5000人左右，成为全市著名的旅游景区。

【实现中心区污水管网改造】　2003年，南区经过调查取证和分析研究，决定对中心区污水管网进行改造，以实现全面截污、消除流经中心区的秤钩湾等内河涌的黑臭现象。改造工程包括一级和二级管网全长2.7万多米，配套两座污水提升泵站，总投资预计1700多万元，计划分三期建设，8月获市政府批准兴建并拨款150万元资助。首期建设秤钩湾截污工程和环城3号泵站，截污汇流覆盖区域面积约89.9公顷，泵站日处理污水量3万吨，于2003年10月动工，计划2004年3月竣工，工程竣工后，中心区与城区交接处的污水能够全部输送至市污水处理厂实现集中处理。第二、三期工程进行马恒河及渡头片的管网改造，将扩大污水处理覆盖范围。（黎文媛）
 

附：2003年南区党委、办事处领导名单

书　记：赖挺辉

副书记：徐家发　简建敏　赵　卫

主　任：徐家发

副主任：刘红菱　周润佳　林炳军　吴楼邈