【西区概况】　西区位于中山市城区西部，东北面与石岐区和港口镇接壤，南与沙溪镇和南区相邻，西与沙溪镇相连，北与东升镇坦背为界。辖长洲、后山、西苑、烟洲、彩虹、广丰、沙朗、隆平、隆昌9个社区，面积25.18平方千米。2019年末常住人口11.64万人，其中户籍人口7.1万人。区内有国道G105线、广珠公路、江中公路、北外环路、新岐江公路、小榄快线公路、太澳高速公路等交通要道。中山市汽车总站坐落区内。有烟洲书院、黄氏大宗祠等广东省文物保护单位以及国家级非物质文化遗产长洲醉龙舞。西区办事处驻升华路8号，邮政编码528401。

【西区经济发展】　2019年，西区实现生产总值128.15亿元，比上年增长3.1%。固定资产投资53.65亿元，增长19.9%。三次产业比例为0.23∶42.39∶57.38。

    农业　2019年，西区农业从业人员1826人，农林牧渔业总产值8633万元。农作物总播种面积103.27公顷，其中粮食种植面积7.07公顷，粮食总产量47.1吨。淡水养殖量3877吨。年内，完成1452个蔬菜样品、144个水产品样品、39个养殖水样品的快检工作，合格率100%。全区54户散养鸡1760羽，7户散养鸭114羽，家犬存栏2472只，免疫密度100%。开展动物防疫消毒大行动3次。

    工业　2019年，西区规模以上工业增加值40.5亿元，比上年增长1.2%，其中8家规模以上工业企业增速超20%。完成工业投资3.54亿元，增长91.5%；技术改造投资2.96亿元，增长60.1%；装备制造业投资1.9亿元，增长303.4%。招商项目21个，其中在谈项目12个，投资总额63.25亿元；签约项目4个，投资总额3.53亿元；落地项目5个，投资总额7.47亿元。4个装备制造业项目动工。5月，广东日丰电缆股份有限公司上市，成为西区第二家在国内主板上市的企业。10月，中山市创世纪汽车有限公司在香港联交所挂牌上市。好来化工（中山）有限公司和广东日丰电缆股份有限公司申报成为中山市龙头企业。至年底，全区有中山市龙头企业3家。通过政策引导企业开展以智能制造业为核心的技术改造，协助中山铨欣智能照明有限公司等6家企业申报市技术改造专项资金，协助中山市福瑞卫浴设备有限公司申报省智能制造试点示范项目。发放企业研发补助143万元，协助企业申报扶持资金1030.98万元。

    第三产业　2019年，西区实现第三产业增加值73.54亿元，比上年增长3.3%；实现社会消费品零售总额97.04亿元，下降5.4%。全年新增限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业和规模以上服务业20家。完成房地产投资47亿元，增长14%。10月28日，中山市首个旅游集散中心在西区中山候机楼揭幕投入运营。该中心集合旅游接待服务、城市形象展示、旅游商品展览、乘客换乘、餐饮休闲等综合性服务，设有多功能服务区、公共功能服务区、旅游商业综合服务区等模块。

    外经外贸　2019年，西区完成进出口总额48.9亿元，其中进口总额10.22亿元，出口总额38.68亿元。实际利用外资8937万美元，比上年增长104%。全年上报市商务局招商项目29个，其中在谈项目14个、签约项目4个、落地项目11个，签约和落地项目累计投资11.6亿元。在中山西区“3·28”招商经贸洽谈会上签约项目9个，累计投资24.98亿元。

    财税金融　2019年，西区实现税收48.25亿元，比上年增长6%。全区总收入11.15亿元，其中一般公共预算收入5.53亿元，增长1%。全区总支出13.3亿元，其中一般公共预算支出11.07亿元，增长21%。金融机构本外币各项存款余额155.29亿元，金融机构本外币各项贷款余额123.56亿元。

【西区社会发展】　区村建设　2019年，西区推进隆平社区美丽宜居建设项目，完成一河两岸路灯、德社旧公园、农路及部分居民楼花基、围墙改造。开展水浸黑点整治工程，整治后山星辰广场周边道路、兴业街等路段。改善居民出行环境，实施农村农路硬底化“微循环”工程；推进“一河两岸”路灯改造亮化工程，更换路灯650支；翠湖路工程全面完工。开展“厕所革命”，投入150万元升级改造公共厕所5座。全年处置闲置用地50宗，面积130.1万平方米。重点检查区内危房，主动拆除危房233处，发放补助款415万元。审批住房保障申请54份。成立旧楼加装电梯工作小组，开展电梯加装宣传26场次，走访1300户，派发宣传单张3800份，1台电梯投入使用。

    环境保护　2019年，西区依法审批工业企业建设项目环境影响评价报告表13项，审批发放广东省排放污染物许可证33项；全区有2019年国家排污证的企业5家。整治“散乱污”企业52家。出动716人次检查污染源企业277家次，立案19件；开展汽车尾气检测12次。出动1970人次开展除“四害”工作，清理卫生死角2130处。开展厨剩余物（泔水）餐饮环节检查，排查餐饮企业967家。区级河长巡河27次，社区河长（含党员、综管员护河先锋队）巡河827次，发现问题69宗，整改落实到位40宗。召开企业环保宣教会议，加强环保宣传，发放宣传资料700份，与企业代表签署《环保承诺书》72份。7家重点用水行业企业、13所学校、41家公共机构建成节水型单位，12个居民小区建成节水型居民小区。西区通过省级节水型社会达标建设考核验收。

    居民生活　2019年，西区社会消费品零售总额97.04亿元，比上年下降5.4%。其中限额以上社会消费品零售额66.7亿元，比上年增长0.6%。居民人均可支配收入3.72万元，各项存款155.29亿元。居民生活用电量2.09亿千瓦时，居民生活用水量316.87万吨。城乡居民人均居住面积59平方米。区内有公交线路40条。

    教育　2019年，西区有普通中小学、幼儿园32所，其中公办中小学9所、民办中小学5所（含九年一贯制学校3所）、公办幼儿园2所，民办幼儿园16所；民办托儿所11所。全区有教师1916人、中小学生2.27万人、幼儿园托儿所幼儿6382人。2019年，剑桥郡中学运动场、铁城小学运动场、广丰小学运动场、富沙湾幼儿园完善工程投入使用。83名中考生被4所市属重点高中录取。开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，2名学生被评为中山市第四届“最美南粤少年”，1名学生获2019年中山市“新时代好少年标兵”称号。全区有60人次在省、市级课题成果、教学竞赛中获一等奖以上荣誉。

    科学技术　2019年，西区推荐20家企业申报高新技术企业（简称“高企”），新增高企14家，净增7家；高企总数57家。1家企业获省级工程技术研究中心认定，2家企业获市级工程技术研究中心认定。至年底，全区有省级工程研发中心10家、市级工程研发中心22家。中联创示范园发展产业园7个，成为全市规模最大、企业最多的“互联网+”产业园。

    宣传文化　2019年，西区举办文艺演出、游园、展览等文化惠民活动60场，书画、歌唱、舞蹈、小醉龙培训课程166节，讲座、艺术指导31场；播放公益电影60场，向居民免费派发电影券1200张。奖励和资助文化团队（个人）40个，金额13.36万元。“掌上西区”微信公众号粉丝量突破7.4万人，全年阅读总量在全市镇区政务微信公众号中排前三；开通全市首个可生成宣传专题、放置视频节目的镇区微信小程序，建成专题14个，先后被评为“年度中山市十大镇区类新媒体先锋”“年度中山十大影响力政务微信”；“掌上西区”南方号获颁“广东政务新媒体年度区县传播力奖”。开展“身边好人”评选，2人入选“中山好人榜”。标准化建设西区志愿服务阵地58个，西区文化志愿总队在“志愿中山”平台注册人数1490人，创建下级文化队伍298支，组织开展文化志愿服务活动2285场，公益时数累计6.72万小时。年内，西区图书馆新增图书4218册，区级图书馆藏书量3.49万册。开展“全民阅读·书香西区”读书月系列活动，组织流动图书进社区活动10场、亲子故事会10场。编印出版《艺林探胜》《多维视野下的岭南画派研究》《中山市西区醉龙书画集》《西区文学作品集》等文化刊物4种。推进共享文化馆试点建设，中山市中医药文化馆被中山市文化广电旅游局评为A级共享文化馆，荔景苑民俗·曲艺文化馆被评为B级共享文化馆。“西区烟洲社区利用公建配套用房建设综合性文化服务中心”项目被中山市文化广电旅游局评为公共文化服务创新项目。5月10—12日，举办2019中山西区醉龙文化宣传周活动。醉龙舞项目获推荐参加国家级非物质文化遗产代表性项目优秀保护实践案例评选。由西区办事处和中山广播电视台纪录片创作中心制作的纪录片《醉龙》入围由文化和旅游部民族民间文艺发展中心和国家图书馆联合举办的2019年文化和自然遗产日非遗影像展。8月，华南师范大学音乐学院“广东省传统舞蹈（醉龙）教学研究基地”在西区非物质文化遗产展示馆挂牌。黄健故居入选第六批中山市文物保护单位，全年参观人数1764人次。年内，开展互联网上网服务、娱乐场所筹建和设立等实地检查6次。

    医疗卫生　2019年，西区有医疗机构39家，其中公立医院1家、社区卫生服务中心1家、民营医院5所；医院病床床位2115张，卫生技术人员2672人；诊疗人数70.85万人次；电子健康档案建档8.7万人，建档率80.69%。派出医护人员270人为570名区内残疾人、低保人员和计生特殊家庭提供上门免费体检服务；为全区7所中小学共1万名中小学生开展视力筛查；为782名残疾人建立健康档案及病情评估，为286人次提供专业康复治疗服务。报告传染病病例2541例，突发公共卫生事件相关信息2个，报告率100%。受理医疗卫生便民服务事项4280件，办结率100%。对270位居民进行居民健康素养和烟草流行监测，2019年西区居民健康素养水平37.8%。全年开展健康讲座10场，印发《中国公民健康素养》宣传资料5000份。有1854户居民家庭获授“广东省健康家庭”称号。打造“互联网+医疗健康”新模式，与广东省第二人民医院共建远程医疗专科联盟。在西区社区卫生服务中心建成全市首个疫苗后补式冷库并投入使用。8月，西区通过第三批全国健康促进县（区）试点技术评估验收，成为中山市唯一的全国健康促进项目试点镇区。

    体育活动　2019年，西区有田径场13个、篮球场47个、足球场15个、乒乓球场42个、游泳池10个、体育健身路径2条、各项训练馆6个，投入40万元为9个社区安装健身器材132件。先后举办西区第四届悦生田园健身径徒步活动、西区第七届男子篮球赛、西区棋王争霸赛、西区第七届健身舞展示活动、西区首届定向越野亲子活动以及包括篮球、足球、羽毛球、乒乓球、游泳、田径、三棋（围棋、象棋、国际象棋）7个项目的学校体育竞赛。组织700人参加市第八届运动会学生组12个项目、成年组5个项目比赛，获金牌22枚。

    民政服务　2019年，西区有低保户42户72人，低收入家庭13户27人，退役军人1059人（其中重点优抚对象98人），残疾人870人，散居孤儿2人，特困人员13人，困境儿童32人，60岁以上老人7618人（其中80岁以上高龄老人975人）。提升低保低收入保障标准，低保标准从976元提高到1050元，低收入标准从976～1464元调整为1050～1575元。全年发放低保金、临时困难救助、重特大疾病救助、散居特困人员供养金、城乡医疗特困人员救助等各类救助金150.14万元。提高残疾人生活补贴、护理补贴标准，全年发放残疾人生活补贴、护理补贴等补贴补助金额325.03万元。落实孤儿基本生活费自然增长机制和父母不能履行抚养义务儿童补助制度，发放补助金3.55万元。开展困境儿童服务活动14场，服务300人次。成立西区公益慈善微基金，筹集善款7.42万元。开展慈善万人行、广东扶贫济困日活动，募集慈善捐款28.7万元。为984户烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌。落实优抚抚恤政策，发放重点优抚对象和60周岁以上农村籍退役士兵抚恤补助金和生活补助金146.58万元、区级重点优抚对象生活补助金25.7万元。开展社区居家活动102场次，康乐恒常活动3448节次，服务3.32万人次；提供长者家政服务1.05万小时，长者助餐配餐2644餐。为区内符合条件且有意愿的长者提供上门康复服务80场，服务2000人次。发放高龄津贴117.53万元、重阳慰问金78.63万元，为60周岁以上老人免费办理公交乘车卡350张、爱心铃服务办理1032户，为3户长者家庭实施居家改造。开展校园儿童自闭症筛查，筛查学生450名。加强社区社会组织管理，首次制作发放城乡基层群众生活类社会组织备案证书。成立西区社会组织联合会，开展社会组织培育、培训、沙龙等活动21场。

    综治信访　2019年，西区刑事案件立案1331件，破案459件（含年前案件118件）。受理行政案件2577件，结案293件。查处交通违法行为3.64万宗。查处各类违法人员446人。区综治信访维稳中心接来人来信来电和上级交办等各类案件505批次、1502人次，党政领导包案13宗，办结率100%。西区司法所被评为2018年中山市“模范司法所”，为西区职能部门、社区出具法律意见95次，依法调解各类民事纠纷149宗，依法作出行政裁决15宗、出具限期整改通知书2份；提供法律咨询3000人次，法律援助服务12宗。开展各类普法活动93场次，印制普法宣传册4万份，受教育群众6万人次。

    劳动就业与社会保障　2019年，西区城镇新增就业2317人，登记失业人员再就业483人，就业困难人员再就业114人，城镇登记失业率控制在3%以内。参加就业的应届高校毕业生436人，就业率100%。劳动力技能晋升补贴526人，金额113.92万元；人才政策补贴525人次，金额65.7万元。完成劳务培训860人，转移就业（稳定就业3个月以上）87人。全年全区参加养老保险6.01万人，基本医疗保险9.63万人，补充医疗保险1.74万人，基本门诊医疗保险4.12万人（其中城乡居民3.72万人），失业保险5.71万人，工伤保险5.75万人，生育保险5.74万人。年内，西区人力资源和社会保障分局执行行政处罚1宗，调解立案210件，涉及劳动者247人，其中接受劳动者日常信访投诉147件，通过网络问政、信访及“12345”转来举报投诉案件63件，结案率100%。劳动仲裁立案375件，涉及劳动者428人、涉及金额854.59万元。

    计划生育　2019年，西区户籍人口出生1345人，出生率19.49‰；流动人口出生1370人，出生率16.98‰。对2989名35～64岁户籍已婚妇女以及773名30～49岁流动人口妇女开展常见病和宫颈癌、乳腺癌免费检查。290对夫妇参加免费婚前医学检查与孕前优生健康检查。年内，在学校、厂企开展青春健康教育讲座30场，惠及5000人；开展科学育儿亲子课程126节，受益家庭1457户；举办“体质提升　身高促进”大型公益活动2场，120名3～6岁儿童参加体质评估，200名家长聆听讲座。

    流动人口管理　2019年，西区有出租屋5109户，其中安全文明出租屋1393户。办理出租屋租赁备案登记回执391份，代征缴出租屋租赁税95.65万元。办理积分入学申请855宗，其中成功获小学一年级入学资格399人，获初中一年级入学资格300人。举办为期4天的西区第二届“新家庭计划——家庭发展能力建设”之小候鸟冬令营活动，60名流动人员参加。举办家庭关爱和促进流动人口“幸福力”专题心理讲座16场，为11名居民进行19次一对一心理疏导。

    安全生产　2019年，西区出动检查人员1172人次，检查企业843家次，发现安全生产隐患1713宗，整改1698宗。处理安全生产行政处罚案件（一般程序案件）20件。出动检查人员38人次，对农药、化肥农资店、农产品批发市场、林业防火的消防器材、水利在建工程、排灌站、动物诊疗机构和渔船渔民开展消防安全生产专项整治。开展建筑工程、燃气安全生产检查45次，检查工地865个次，检查燃气供应站146个次，发出安全隐患整改通知书96份。对全区28宗电排站的泵房、机电设备和辅助工程进行试运行和安全大检查。

【西区成为中山市首个合作共建教育综合改革试验区】　2019年5月31日，中山市集团化办学启动仪式在西区铁城初级中学举行。西区分别与市教育体育局、中山市第一中学（简称“中山一中”）签订《合作共建教育综合改革试验区协议书》《中山市一中与西区办事处联合办学协议书》。西区成为中山市首个合作共建教育综合改革试验区，中山一中教育集团铁城初级中学成为全市首个集团化办学改革试点学校。中山一中教育集团采用“托管型共同体”办学模式，开展市、区跨层级、跨区域合作办学，以中山一中为集团总校，托管若干个成员学校，由总校派员到成员学校担任校长，全面负责成员学校的日常管理工作，并根据实际需要进行双向交流任职，集团内部实行教学研究、教师培训、教学质量评价等一体化同步管理，实现西区公办初中与市属品牌学校集团化办学全覆盖，办学资源共享、互通、合作、共生。6月18日，中山一中西区中学集团化办学签约仪式在西区初级中学举行，中山一中西区中学和中山一中铁城中学揭牌成立。

【第五届西区中医健康养生文化节】　2019年12月30日，第五届中山（西区）中医健康养生文化节在天悦城开幕。该届文化节以“中医传承，西区养生”为主题，围绕西区“中医养生小镇”发展规划和国家健康促进示范区建设需求，以“论坛+会展+公益大讲堂+义诊”的形式，搭建中医健康养生产业项目展示推介、特色康养服务体验、科技成果对接、中医养生健康科普、高峰论坛等合作交流平台。主会场活动设在西区天悦城广场，分会场活动“健康养生创新发展论坛”设在喜来登酒店。开幕式上，西区获省卫生健康委员会代表授予“第三批国家健康促进县（区）试点”牌匾，西区成为全市唯一获该称号的镇区。西区办事处、中山市中医院、中国中药控股有限公司三方共同签订“中山及粤港澳大湾区康复医疗治未病与互联网大健康综合体项目”协议，打造以现代医疗服务、健康管理、康复养生、养老护老、中医治未病为核心的粤港澳大湾区健康综合体标杆。现场举行“2019年西区中医养生产业企业及从业人员政策奖励”授奖仪式。

【中山市西区醉龙文化宣传周】　2019年5月10—12日，2019中山西区醉龙文化宣传周活动在西区天悦城广场举行。活动结合“积极进取、生生不息”的醉龙精神与“尚德、自强、创新、至善”的西区精神，开展“百人绘醉龙”“百人颂醉龙”“百人舞醉龙”、创意醉龙手工艺品征集、醉龙文化展、读书分享会、流行音乐会、戏剧曲艺晚会、精品文艺晚会、醉龙巡游等活动10场。其中，设有长40米、宽5米的龙形文化长廊，内设醉龙图片展、醉龙主题手工艺品展、醉龙造型展，通过泥塑、木雕、草编、蜡染等手工制造方式，展现西区北堡醉龙、长洲醉龙形象，宣传展示西区醉龙舞的起源、发展、传承，提升“西区醉龙”文化品牌宣传效应。

（李 现　郑婉琪）