【西区概况】　西区位于中山市城区西部，东邻岐江河，与石岐区隔河相望，东北面与石岐区鸭梨沙和港口镇接壤，南与沙溪镇龙瑞和南区的城南相邻，西与沙溪镇相连，北与东升镇坦背为界，面积25.18平方公里，辖长洲、后山、西苑、烟洲、彩虹、广丰、沙朗、隆平、隆昌9个社区居民委员会。2013年末常住人口10.16万人，户籍人口4.57万人。西区区位优势良好，交通便利，105国道、广珠公路、江中公路、北外环路、新岐江公路、小榄快线、太澳高速公路等交通要道纵横穿越区内，中山市汽车总站坐落于区内，是中山主要的交通枢纽。文化底蕴深厚，烟洲书院、黄氏大宗祠为广东省文物保护单位，长洲醉龙文化入选国家级非物质文化遗产名录。西区办事处驻区内升华路8号，邮政编码528401。

【经济发展概况】　2013年，西区商业发达，占全市主导地位；工业以电气机械制造业、日用化工、造纸、电子及通讯设备制造业为主。全年实现地区生产总值89.5亿元，比上年增长12.6%；固定资产投资43.5亿元，增长22.5%；三次产业比例为0.8：35.2：64。

　　农业　2013年，西区农业总产值1.24亿元，比上年下降12%；全区有耕地面积1351亩，蔬菜产量4500吨；水产养殖面积2931亩，水产品产量3600吨。全年完成隆昌涌隆昌社区六组至悦生段河堤、隆平社区一组农田排灌河、隆平社区五组农田排灌河、石特涌隆平（大盛围）段河堤砌石工程、南六涌及南八涌砌石、南六涌及南八涌段河道疏浚清淤、隆昌社区二组电排站技术改造等冬修水利工程7宗。新亚型流感病毒（H7N9）疫情期间，排查巡视全区畜禽场户、散养户、农贸市场，未发现H7N9疫情。

工业　2013年，西区有工业企业200家，包括广东日丰电缆股份有限公司、好来化工（中山）有限公司等优质企业，有全国驰名商标1个、省名牌4个、省著名商标4个。全年投入产业扶持资金2000万元支撑企业研发。实现规模以上工业总产值116.7亿元，增长8.1%；规模以上工业增加值25.94亿元；先进制造业增加值19.6亿元，占规模以上工业增加值的74.8%，占比率居全市第一位。全年工业固定资产投资5.44亿元，增长101.5%。

　　第三产业　2013年，西区有星级酒店30间，专业市场有7大类15个。全年批发零售业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务及其他服务业、交通运输仓储业和住宿餐饮业占服务业税收总额的97.15%。区内有汽车销售企业61家，汽车销售门店74家，销售汽车品牌65个；全年全区销售汽车3.22万辆，比上年增长15.6%，占全市汽车销售量的44%，销售额44亿元。年内启动雅居乐剑桥郡、迪卡侬体育用品中心、南国商城、隽峰花园、水悦熙园、万好美居、御水湾一期、棕榈彩虹一期B地块等重大服务业项目8个，其中迪卡侬体育用品中心于年内完工并投入使用。全年全区第三产业实现增加值57.3亿元，增长14.7%；第三产业增加值占GDP比重的64%，增加1.6个百分点。第三产业固定资产投资38.1亿元，增长16%，占全区固定资产投资的87.5%。

　　外经外贸　2013年，西区利用境外资金有中山棕榈彩虹、深宝电器增资项目、瑞德纸品增资项目、均盛灯饰增资等项目4个，投资总额4065万美元；利用境内市外资金有中山剑桥郡、千叶电器制造、南国商城等项目3个，投资总额14.15亿元。全年进出口总值6.43亿美元，比上年下降0.9%，其中出口总值实现5.64亿美元，下降1.7%，进口总值7892万美元，增长5.2%。实际利用外资5200万美元，增长6.1%。

　　财税金融　2013年，西区国地两税收入25.7亿元，增长16.5%；其中国税收入15.02亿元；地税收入10.67亿元。公共财政预算收入5.13亿元，公共财政预算支出5.14亿元。年末银行各项存款余额115亿元。

【社会发展概况】　区村建设 2013年，西区建成环境服务中心、广丰街心公园。全年投入110万元建设农路4条共7659米。建设农桥4座，完善5885米农路硬底化配套绿化工作，完成河堤砌石长4310米；完成3700米河道疏浚清淤工程，清淤土方量3.9万立方米。投入9万元维修电排站10个。推进连接东升、港口的未连通镇际道路工程，建成隆昌河桥，贯通裕福路。完成正安路、规划六号路北段道路建设改造及改造填土工程、规划八号路一期道路工程和二期工程的测量、设计工作。推进“三旧”改造，与华润置地签订投资开发合作协议；有正在实施改造的“三旧”项目9个。全年完成标图建库70宗，面积3213.19亩。年内推进小区美化整治、空置地围蔽、卫生死角整治、破损内街路面修复、绿化花基补种养护、垃圾屋改造、广告招牌整治、下水道清疏等工作。滨江一号、星晨广场、新一居、粤华花园被评为市级绿色社区。

　　环境保护　2013年，西区落实锅炉污染减排工作，严把锅炉准入关，加强对锅炉废气治理设施运行的管理和监督。完成建设项目审批立项154个，其中饮食服务业57个、工业97个。日常监察重点污染源189家次，监理建设项目115家次。开展各类环境专项检查，组织涉辐射、涉危险化学品、涉危险废物企业代表开展业务培训2期，指导企业落实登记台账。全年受理各类环保信访案件769宗，比上年增长3.8%，办结739宗。全年发出限期整改通知书176份，立案处理6宗。

　　居民生活　2013年，西区社会消费品零售总额83亿元，比上年增长9.93%。农民人均年纯收入2.04万元，城乡居民年储蓄存款余额64.56亿元。居民生活用电量1.21万千瓦时，区内有公交线路共31条。

　　教育　2013年，西区有中小学校11所，其中普通中学1所、公办小学5所、民办小学2所、九年制学校3所；全区在校中小学学生1.68万人，专任教师778人。有幼儿园13所，其中公办幼儿园1所、集体办幼儿园2所、民办幼儿园10所，年投入学前教育专项经费110万元；在园幼儿6425人，教师288人。全区升中考试上线率47.37%。有昌平小学、蓝波湾学校、烟洲小学、西区小学4所省绿色学校，西区小学、翠景东方小学、昌平小学、蓝波湾学校 4所市艺术特色学校，西区少工委获评为全省少先队工作先进单位。至年底，西区终身学习服务网站制作网站学习资源400个，开设课程1651个，注册学员4.06万人，占全区常住人口的40%。

　　科学技术　2013年，西区拥有专业技术人才1.18万人，技能人才2.15万人。全年发放工业扶持资金1239万元，对企业技改、出口、参展、专训等方面进行扶持奖励，大洋电机股份有限公司收购兼并宁波科星材料科技有限公司项目获工业专项发展资金资助130万元，信通通信获电子信息产业项目15万元资助，琪朗灯饰的高效节能LED灯饰技术改造项目获优势传统产业升级资助15万元。大洋、永辉、琪朗、格林曼4家企业的4个项目申报省级科技计划项目和产学研项目，琪朗、泰拓2家企业申报市科技计划项目，蓝德节能环保有限公司申报科技创新基金，日丰电缆申报2013商标品牌战略专项资金，日丰、永辉、好来化工3家企业与格林曼分别申报创建省级、市级工程研发中心。至年底，西区有专利申请量613件，比上年增长3.72%，其中发明专利申请量201件，数量位列全市第二名；获专利授权量达390件，与上年持平。大洋电机股份有限公司的“一种直流无刷电机系统”项目获2013年广东专利金奖，该公司获批准成立全区第一个博士后科研工作站。

　　宣传文化　2013年，西区组建十八大精神、“共筑中国梦”、十八大三中全会精神等宣讲团开展基层宣讲活动。烟洲书院修身学堂连续2年获评为市优秀修身学堂，被定为全市1080家修身学堂总堂；区内的公务员志愿者尚德修身行动、新中山人市容巡查队、手绘修身长廊3个项目获评为市年度特色修身项目，特色修身项目数量为全市最多。年内有区内的“大爱妈妈”温伟群进入“中国好人榜”候选人，居民陈日好3个月内连续登上“中山好人”榜，司机刘家卫拾金不昧200万元。举办第三届醉龙文化艺术节，开展醉龙美食大赛，推出醉龙酒、醉龙宴等。编印并经广东旅游出版社出版发行中山非物质文化遗产丛书《龙醉中华——中山醉龙舞》，全书共10万字，收录图片183幅。修缮位于后山社区的黄健故居爱国主义教育基地，完工并对外开放。组织文化志愿者进社区公益表演39场，有1.3万户居民参与。将“尚德·自强·创新·至善”定为西区精神。全年发行由中山日报报业集团与中共中山市西区工作委员会主办的月刊《今日西区》12期，在省、市级以上媒体刊登、播出西区新闻200多篇。获评为2010—2012年中山市文明镇区。

　　医疗卫生　2013年，西区医院有卫生技术人员226人，病床130张，年门诊量66万人次，住院1万人次。区内有烟洲第一门诊部及社区卫生服务站6个。全年建立居民电子健康档案10.13万份，为适龄儿童接种疫苗9.88万名。开展平价医疗服务，覆盖西区医院及其社区站点，西区医院被定为全市“平价医院”唯一示范点；推出次均费用为12.96元的平价药包（低于同期常规处方费用的80.89%）。至年底，全区享受平价药包的患者1.08万人次，享受平价住院服务2520人次，人均住院费用2119.12元。建立中山市（西区）餐饮店铺管理系统，检查餐饮单位（企事业食堂）820户次，立案处罚25家，责令改正83家。

　　体育活动　2013年，西区争取市级经费18万元为社区公共场所添置和更换群众性体育设施设备。创建广东省体育传统项目学校2所，其中有西区小学的羽毛球和西区中学的羽毛球2个项目。组队参加各类体育赛事，获中山市第三届广场健身舞展示大赛暨广东省首届千万人群广场健身排舞选拔赛特等奖、广东省啦啦操比赛第一名、全国啦啦操比赛第八名、获市“彩票杯”少年羽毛球锦标赛团体总分第一名、“农信杯”第九套广播体操比赛一等奖等。至年底，全区有注册社会体育指导员98人，有社会体育业余社团49个。

　　民政服务　2013年，西区有“三无人员”6名、低保家庭115户，残疾人447人（其中重度残疾人52人），全年投入残疾人经费220万元。发放贫困学子助学金近40万元；临时困难救济34人次共7.76万元。年内为纳入危房改造工程的63户家庭补助75.01万元，竣工17户。与启创社工服务中心合作，为6名户籍人口的60周岁以上老人提供居家养老服务；安装老年人“爱心铃”875户。向80岁以上老人发放高龄津贴 18.7万元。西区社工中心开展社区活动239场，覆盖1.05万人次。全区有持证社工86人。

　　综治信访　2013年，西区刑事案件共立案2770宗、破768宗，立案数比上年下降10.24%；其中“两抢一盗”共立案2049宗、破622宗；治安案件查处3659起。“粤安13”专项行动共破案件247起；“打盗抢保民安”专项行动破获各类刑事案件229宗，抓获犯罪嫌疑人138人，打掉犯罪团伙20个。区司法所共受理民事纠纷案件49宗；接收社区矫正人员24人，期满解矫24人，在册社区矫正人员37人。受理法律援助案件4件，代理非诉讼案件（法律见证）68宗，代书4件，免费提供法律咨询320人次。推动成立西区沙朗社区民间调解委员会、西区机动车交易纠纷调解委员会、肉类加工行业调解委员会。结合“法律六进”开展送法进村居、进家庭、进厂企、进校园等活动33场次；结合平安西区、无毒社区、“6·26”国际禁毒日等主题开展专题大型法制宣传活动4场次。后山社区法制教育基地获评为市首批法治文化建设示范点。西区信访办受理来访来电和上级交办等各类信访案件150起，接访500人次，其中现场指引和调处案件106起，立案受理并办结信访案件38宗；案件内容涉及村务问题5宗、土地问题8宗、社会纠纷11宗、民事纠纷12宗、劳动纠纷2宗。

　　劳动就业与社会保障　2013年，西区城镇新增就业人数6105人，促进帮扶城镇失业人员755人、就业困难人员147人、农民实现就业2313人。投入100万元，实施新西区人免费提升技能工程“千人培训计划”并纳入西区十项民生工程之一，向1008名新西区人和803名农村劳动力提供各类职业中级、高级技能提升培训，向315名无业妇女提供家政培训，实现新老西区人技能提升培训公共服务均等化，全民技能储备1.54万人。全区参加养老保险5.52万人，医疗保险7.72万人，失业保险5.14万人，工伤保险5.20万人，基本门诊医疗保险3.05万人。区人社分局处理建筑工地群体性事件13起，为928名次劳动者追回工资、经济补偿等待遇350.82万元。劳动争议仲裁立案113宗，全部办结。创建省级退休人员社会化管理示范区，2834名农业户籍退休居民纳入社会化管理，实现退休老人社会化管理城乡一体化。完成全区社保档案电子化管理，成为全市第一个实现历史档案全电子化管理的镇区。

　　计划生育　2013年，西区户籍人口出生480人，政策生育率87.08%；流动人口出生847人，政策生育率73.91%。开展打击“两非”（指非法鉴定胎儿性别和非法选择胎儿性别人工终止妊娠）行动，出生人口性别比下降到108.7。全年发放独生子女保健费70多万元和计划生育奖励11万元。

　　流动人口管理　2013年，西区流动人口管理办公室通过购置30台流管智能手机巡查终端，引入二维码管理技术和蓝牙身份证检测技术，革新对出租屋管理模式。至年底，全区有出租屋4515户，年度共办理居住证2.47万份，随行卡3704张；代征缴出租屋租赁税124.67万元；流动人口通过积分成功入户334人，积分入小学215人、中学55人，获入住公租房资格5人。创建安全文明出租屋1781户、出租屋安全文明示范小区1个（为隆昌工业区出租屋示范小区），共有2980户出租屋参加安居保险。帮扶异地务工人员困难家庭82户次，组织流动人员参与社会服务12次。2013年，西区获评为中山市流动人口管理工作先进镇区。

　　安全生产　2013年，西区发生工矿商贸企业伤亡事故1宗，死亡1人；发生道路交通事故99宗，死亡9人，受伤73人，直接经济损失14.32万元。全年消防接警213起，其中火警82起，列入火灾事故调查17起，社会救援131起，营救被困人员19人（含跳楼人员），经济损失约147.3万元，无人员伤亡。全年检查企业1432家次，发现并整改安全生产隐患122宗。开展消防安全大检查6次、联合执法行动35次，共检查三小场所（指小档口、小作坊、小娱乐场所）、出租屋、集贸市场、汽车4S店等2.6万家次，发出责令整改通知书447份，全部落实整改。

　　统侨工作　2013年1月，西区知识界联谊会（简称“知联会”）成立，王少敏等19人担任第一届理事。9月，西区第五届侨联会完成换届，推选产生西区第五次侨代会代表58名。同月，香港中山西区联谊会举办三周年会庆及第二届会董就职典礼，协助联谊会在香港举办第二届公开歌唱大赛。

【第三届中山市西区醉龙文化艺术节】　2013年6月10日—7月12日，西区办事处以“醉龙欢腾·和美西区”为主题主办第三届中山市西区醉龙文化艺术节，同期开展“幸运一条龙·百万大抽奖”欢乐消费月活动、醉龙助兴汇演、“醉龙酒”出窖开坛仪式、非遗丛书《龙醉中华——中山醉龙舞》首发仪式、青少年醉龙书画比赛、“醉龙颂”诗词楹联大赛优秀作品吟诵、健康绿道骑行活动、黄健故居爱国主义教育基地修缮竣工剪彩仪式、“天悦城”杯中山市“魅力水岸·和美西区”摄影大赛等醉龙文化主题活动，全方位展现醉龙的文化价值。

【“一种直流无刷电机系统”获省专利金奖】　2013年7月23日，西区大洋电机股份有限公司的“一种直流无刷电机系统”发明专利获2013年广东专利金奖，是中山市首次获该奖。该专利技术应用的电机专利产品电能转化成机械能的效率比现行家用电器通常使用的单相交流感应电机高出20%以上，该专利的应用生产使企业产量达2200万台，新增销售额34.1亿元，新增利润6.6亿元，新增出口额4.35亿元，打破美国GE公司对该类产品的长期垄断。

【征集“西区精神”表述语】　2013年8—10月，西区党工委向全区干群征集“西区精神”表述语，希望通过提炼发展的新目标，提供精神动力，凝聚民心、集合民意、发挥民智，经广泛征集、征求专家意见和西区党工委（扩大）会议审议，决定把“尚德·自强·创新·至善”作为“西区精神”。

【黄健故居修缮竣工】　西区籍革命先烈黄健故居坐落于岐江以西的西区后山社区后山大街74号，依马山东，有岐水环绕，与烟墩山相望，为其父黄佩秋与其弟翰蔚、翰屏于1920年兴建，2008年6月被中共中山市委公布为第三批革命遗址。故居为砖木结构瓦房，占地约360平方米。由于年久失修，房屋破损。2010年9月，西区文化站向党工委提出修缮黄健故居的建议，2012年6月启动修缮工程，经过考察、设计、审批等一系列程序，于2012年11月动工，2013年2月底完工，6月10日对外开放，成为西区乃至全市重要的爱国主义教育基地。

【大洋电机新能源汽车核心部件产业化项目竣工】　大洋电机新能源汽车核心部件产业化项目于2011年获准立项，项目主场地设在大洋电机广丰厂区，总投入5.2亿元，建成控制器电子组件生产防尘防静电车间、控制器组装车间、电驱动系统负载模拟性能试验及检测试车间、数控机加工车间、自动化总装车间、电驱动系统性能检测车间、控制器组件及总装生产车间等专用生产场地。2013年11月28日，广东省战略性新兴产业基地——大洋电机新能源汽车核心零部件产业化项目竣工揭牌，该基地主场地具备年生产新能源汽车电驱动系统产品5万台套以上的能力，超额实现项目第一期产能目标。该项目的竣工，标志以大洋电机为龙头，西区走在全市新能源汽车动力总成系统研发和生产的前列。

（郑婉琪　吴豪琪）