【西区概况】 西区位于中山市城区西部，面积25.18平方公里，辖长洲、后山、西苑、烟洲、彩虹、广丰、沙朗、隆平、隆昌9个社区居民委员会。年末常住人口9.9万人，户籍人口4.3万人。西区具有良好区位优势、便利交通条件和深厚商业底蕴，105国道、广珠公路、江中公路、北外环路、博爱路、富华道、中山路、新岐江公路、小榄快线、太澳高速等交通要道纵横穿越区内，市汽车总站、公交车站坐落区内，是连通中山东西南北的交通枢纽。烟洲书院、黄氏宗祠于2008年被省政府公布为第五批文物保护单位，2008年长洲醉龙文化入选国家非物质文化遗产名录。2011年，西区地区生产总值69.81亿元，比上年增长12.1%；固定资产投资总额34.42亿元，增长25.46%；三次产业比例为1.5∶37.9∶60.6。西区办事处位于升华路8号。

【西区农业】 2011年，西区有耕地面积5430亩，粮食产量480吨，蔬菜产量7373吨，水产品产量5090吨。全年投入水利建设资金2484万元，整治石特涌和沙朗、隆昌、隆平社区河涌，建设石特涌水闸（含泵站）及新开涌水闸，疏浚排灌河。投入280万元，修建隆昌六队涌尾段、沙朗村农路三期（一段）、悦生三期、隆平五队及隆昌社区7队河岸路5段“硬底化”农路共6公里。2011年，西区农业总产值1.82亿元，比上年增长3%。

【西区工业】 2011年，西区有工业企业207家，规模以上企业34家，年产值超亿元企业16家。区内有好来化工、大洋电机、瑞德纸品、琪朗灯饰、尊宝实业、日丰电缆、铨欣照明、恒生药业、千叶电器等优质企业，有全国名牌1个、全国驰名商标2个、省名牌7个、省著名商标7个。2011年，西区投入产业发展扶持资金1000万元，扶持企业技术改造和技术创新、重大项目规划和前期研究、重点项目贴息、高层次研发等工作。11家企业技术改造项目申报获区级技术改造专项资金69万元，24家企业申报参展补贴79.24万元，22家企业获区级出口扶持奖励282.72万元，8家重点中小企业获区级新增贷款贴息91.92万元。全年工业总产值124.73亿元，比上年增长7.2%；其中规模以上产值113.9亿元，增长7.16%。电气机械及器材制造业对规模以上工业总产值贡献率61.8%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值的67%。

【西区第三产业】 2011年，西区第三产业占地区生产总值的60.6%。拥有喜来登酒店、国际酒店、富华酒店等30间星级酒店，有“一站式”休闲商业中心——富业广场，在建的黄金广场、天悦广场、利高广场、美银国际大厦等被市政府定为市区共建服务业集聚区。拥有汽车销售、小商品贸易、IT电脑、果菜食品、服装百货、客货运输、二手交易共7个专业市场。完成普洛斯中山物流中心首期工程，华润万家进驻。启动位于隆平社区的北大荒（中山）农产品仓储物流基地建设。9月28日，位于彩虹大道的鸿源机动车交易市场试业，进场商户60家。房地产业兴旺，位于博爱路与翠景道交汇处的雅居乐中山剑桥郡住宅小区奠基，位于新中医院侧的棕榈彩虹住宅小区开盘。西区拥有汽车销售企业60家，经营总面积20万平方米，4S店30家，销售人员2000人，经营56个汽车品牌、270个系列。2011年，销售汽车2.69万辆，比上年增长18.9%；销售额37.04亿元，增长23.2%。全年第三产业增加值42.28亿元，增长13.4%；实现税收7.78亿元，增长18.41%。

【西区外经外贸】 2011年，西区实际利用外资4110万美元，比上年增长17.4%；出口总值5.55亿美元，增长19.59%。在“3·28”中山招商经贸洽谈会中，签订外商投资项目4个，投资总额6358万美元；外贸出口项目3个，出口总额3300万美元。2011年，在全市组织的与中央企业、知名民企、大型外企和香港企业合作交流会上，西区有综合服务业改革试验区、北大荒（中山）农产品仓储物流基地、精密制造产业园、迪卡侬（中山）体育用品旗舰店、普洛斯中山物流中心、麦德龙中山商场、千叶片滨江旧城改造7个项目代表中山市上台签约，总投资额200亿元。

【西区区村建设】 2011年，种植“市政协与西区共建林”3亩；投资1000万元，采用“一街一树一景”方式改建金港路、港隆路、金昌路、广丰工业大道4条绿化示范路。完成港隆路、金华路改（续）建工程。投资250万元建设隆平工业区路网，投入750万元规划和改造普洛斯中山物流中心，投资60万元维修后山大街国宴饭店道路、玻璃厂门口道路和西区中学运动场边道路，投资100万元改造金港路交通安全设施，投资40万元改造柏丽烂尾楼附近围墙与道路。处理空置地19块，围蔽长度20千米，修复破损内街路面3000平方米，粉刷围墙2200平方米，清理破损广告牌213个。

【西区环境保护】 2011年，西区开展环境监察，检查企业490家次，发出限期整改通知书315份，立案移送案审34宗，发出行政处罚决定书21份。受理工业立项199份、餐饮业立项77份。编制环评报告表或报告书67份，验收建设项目195项，办理广东省排放污染物许可证初审40项，核发排放污染物许可证45项，受理工业废水转移报批25项。全年接到环境保护投诉540宗，比上年增长252.94%。其中噪音投诉占70%，废气污染投诉占28.61%。

【西区财税金融】 2011年，西区加强财政资金管理，制定《西区政府采购工作规程》。全年实现税收收入20.37亿元，比上年增长25.44%。其中，国税收入12.18亿元，增长15.27%；地税收入8.19亿元，增长43.97%。可支配财政收入5.37亿元，增长22.78%。非税收入2.11亿元，增长31.68%。财政支出4.7亿元，下降21.57%。区财政教育经费支出6957万元，增长7.58%；社会保障经费支出2246万元，增长1.95%。政府采购7505万元，节约财政资金456万元。年末各项存款余额84.83亿元；各项贷款余额51.23亿元。

【西区居民生活】 2011年，西区农民年人均纯收入15076元，比上年增长10.0%。城镇居民人均可支配收入2.77万元，增长9.2%。城镇居民人均消费性支出2.05万元，增长9.0%。城乡居民生活用电量1.21亿千瓦时，增长2.54%。

【西区教育】 2011年，西区有中学4所，其中民办中学3所；小学10所，其中民办小学5所；幼儿园12所，其中民办幼儿园11所。其中西区初级中学、烟洲小学、昌平小学、西区中心小学、蓝波湾学校等为省一级学校，西区小学、翠景东方小学、沙朗小学为市一级学校；翠景东方幼儿园为省级幼儿园。在校中学生3826人，小学生1.13万人，教师764人。西区适龄幼儿入园率、小学适龄儿童入学率、初中入学率、初中三年巩固率均达100%。全区参加初中升高中考试学生540人，127人考上重点高中。制定《西区全面加快教育现代化的实施方案》，重视各学校创特色、树品牌，在全市率先建立“名校长工作室”、“名教师工作室”和“名学科带头人工作室”。8月起，投入校舍安全加固工程专项资金800万元，加固5所学校旧建筑物，加固总面积1.43万平方米。全区学校有电脑室20个，电脑1750台，电子阅览室5个，新增电脑室1个。西区电教站获得第八届中国中小学校园电视大赛金奖。12月3日，西区烟洲小学举行138周年校庆庆典活动。

【西区科学技术】 2011年，西区有好来化工、大洋电机、琪朗灯饰、千叶电器、恒生药业、尊宝实业、瑞德纸厂、铨欣照明、格林曼光电技术、日丰电缆、永辉化工、宁泰制衣、肉联厂13家企业投入资金开展技术改造。大洋电机新能源汽车电驱动系统产业化项目获得省财政补助1400万元，日丰电缆的“引进先进设备，提高核电重水反应堆水下有电缆生产线升级技术改造项目”获市40万元资助。大洋电机组建的新能源汽车电驱动系统国家地方联合工程实验室被确定为广东省战略性新兴产业基地。全年专利申请581件，比上年增长25.22%。专利授权445件，增长23.27%，其中发明专利23件、实用新型专利236件、外观专利授权186件。

【西区宣传文化】 2011年，西区党工委、办事处编印月报《今日西区》12期，《创建文明城市》简报9期、《修身》简报3期。举办庆祝中国共产党成立90周年系列活动、纪念辛亥革命100周年——澳门·中山学生书画作品展。举办纪念辛亥革命100周年暨西区敬老慰问戏曲巡演，在全区9个社区巡回演出，参与群众3万人次。编印全民修身推荐读本《傲立潮头》、反映西区文化建设的《文化西区》、《醉龙传奇·连环画》等书籍12本。长洲醉龙队参加中山市2011年慈善万人行、四月初八浴佛节醉龙巡游、2011中山文化大巡游、中央电视台“心连心”中山慰问演出等活动。11月29日，西区与中共中山市委党校联合举办主题为“修身谋善治·西区更和美”全民修身大讲堂活动，有300人参加。西区文联属下有美术书法摄影协会、文学社、民间文艺协会、戏曲协会、龙狮协会、舞蹈音乐协会、收藏协会共7个协会。

【西区医疗卫生】 2011年，西区疫苗接种9.48万人次，卡介苗、乙肝疫苗、糖丸、百白破、麻疹、流脑疫苗“六苗”平均接种率98%。全年无发生登革热、基孔肯雅热病例。加强妇幼保健，开设孕妇学校、育儿学校，每月举办围婚期保健、孕产期保健、母乳喂养等知识讲座。开展除蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂的除“四害”活动12次，清理卫生死角100处、杂物135吨，处理垃圾堆积空置地6万平方米。喷杀蚊虫孳生地7万平方米，烟熏下水道32千米。3月10日，开展“全民爱国卫生运动活动日”活动，有2万人参与，清洁面积22万平方米。办理餐饮服务许可证156个，检查经营单位867间，取缔8间。6月，成立西区食品药品监督所，与西区防保所合署办公，管理和监督保健食品、化妆品、药品、医疗器械及餐饮服务等行业经营工作。

【西区体育活动】 2011年，西区开展的单项体育运动有24项（社区8项、学校16项），在国际、省、市级比赛中获奖368人次，包括羽毛球、乒乓球、足球、健身气功、社区拔河、健身舞、老年人腰鼓、青少年跆拳道、拳击、武术散打、柔道、击剑等项目。8月8日，西区举办全民修身健身跑活动，有1000人参加。在广东省首届千镇乒乓球赛中山赛区比赛中获女子团体亚军，获中山市老年人运动会腰鼓比赛一等奖和中山市首届“市民杯”羽毛球公开赛单项一等奖。

【西区民政服务】 2011年，西区完成社区党组织和居民委员会换届选举，新一届社区党组织成员总数33人，平均年龄40.3岁，大专以上文化程度24人。全年向辖区11名“三无”人员每人每月发放供养金340元、医疗补助款42元、生活补助款300元，向142户共353名低保对象发放保障金全年共65.55亿元，发放临时补助1.06万元。每季度向47名贫困重度残疾人每人发放300元补助，每年向50名门诊精神病人每人发放1200元补助、为35名区内市外住院精神病人支付住院费用32万元。向现役军属、烈属、复员军人等26户优抚对象发放优抚金23.88万元。对8名退役士兵每人发放自谋职业一次性补助4.06万元，并全部安排就业。资助152名贫困学子读书共21.9万元。向区内60至89岁老人每人发放慰问金100元、90岁以上老人每人发放慰问金300元。下拨9个社区老人节活动经费各5万元，全年老人节活动总经费100万元。为隆平社区12户居民重新安设下水道，解决水浸问题。排查危房隐患，制定资助困难群众改建危房方案，计划两年内由区财政出资300万元补贴居民自行改建危房。

【西区社会治安】 2011年，查处治安案件1808起、涉案2984人；侦破各类刑事案件626起、大案411起。围绕“平安大运”，部署消防安全整治工作，开展消防安全“五大”活动（指大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵）及“清剿火患”战役。全年发生火灾8起，无人员伤亡。投入资金330万元，封闭改造8个居民小区和2个安全楼，增设5个治安卡点，新建治安视频监控点145个。

【西区信访工作】 2011年，受理信访案件43宗、61人次，其中村务问题11宗、土地问题5宗、社会纠纷20宗、民事纠纷7宗，办结41宗。受理矛盾纠纷49宗，全部成功调解。排查出各类矛盾纠纷案件50宗，其中村务问题13宗、劳资纠纷14宗、民事纠纷2宗、土地问题16宗、社会纠纷5宗，成功调处45宗。

【西区司法武装】 2011年，西区组织全体应急分队队员到国防教育训练基地进行军事共同科目的训练和政治教育。组织基干民兵骨干参加中山军分区组织的民兵军事政治竞赛。重阳节期间，组织30名民兵应急分队队员在民兵训练基地参加森林防火分队集训。10月，组织全体专武干部到中山军分区进行理论和军事培训。有8人应征入伍。全年开展法制宣传教育和依法治理工作25次，排查调解纠纷41件，走访社区矫正对象200人次，开展集体教育12场次，走访帮教安置对象130人次。办理法律见证48件、法律援助案件3件。

【西区劳动社保】 2011年，西区参加城镇职工基本养老保险4.83万人，基本医疗保险6.4万人（其中居民1.91万人），工伤保险4.45万人，失业保险4.42万人，补充医疗保险1.82万人，门诊基本医疗2.6万人（其中居民2.49万人），退养人员7422人。安置城镇新增就业2112人，其中城镇失业人员实现再就业482人，就业困难人员实现就业62人，农村劳动力转移就业142人。农村劳动力技能培训590人，应届高校毕业生成功创业3人，实现创业带动就业35人。处理各类劳动争议信访案240件，涉及当事人461人、金额182.7万元。处理劳资纠纷突发案件12起，涉及当事人715人、金额718.5万元。受理群众来信、来访、来电968件（人次）、劳动争议仲裁案件143宗，涉及395人、金额143万元。

【西区计划生育】 2011年，西区户籍人口出生437人，计划生育率97.71%，出生人口性别比为111。流动人口出生729人，计划生育率94.65%。常住人口（含户籍人口和居住半年以上的流动人口）无政策外多孩生育，西区被评为中山市计划生育工作先进镇区、“两无”（无政策外多孩出生、无政策外出生）镇区。后山、沙朗、隆平、隆昌、彩虹、广丰6个社区成为“两无”社区。

【西区流动人口管理】 2011年，西区有在册登记出租屋4896户，流动人员4.72万人。办理出租屋登记备案回执926户，办理《居住证》1.43万份，办理暂住儿童随行卡2737个。创建2011年度“安全文明出租屋”367户，创建出租屋“安全文明小区”4个。受理2011年度流动人员积分制申请484人，其中获得入户资格150人、入读公办学校资格160人。

【西区安全生产】 2011年，西区发生道路交通事故2912宗、死亡11人、受伤341人。消防接警185起，其中火警46起（列入火灾事故调查5起），社会救援139起，出动车辆196台次、人员1371人次，救出被困人员8人。区办事处与各职能部门、企业单位签订安全生产、消防、道路交通责任书533份。全年出动检查人员1918人次，检查企业927家次，发现安全隐患261宗，发出整改通知书26份，强制措施决定书1份。

【西区侨务工作】 2011年，西区组织30名香港青年参加“寻访辛亥足迹”活动。举办2期国情培训班，组织旅港学生30人回乡参加培训。9月，香港中山西区联谊会在香港举办一周年会庆。香港中山侨商会为烟洲小学138周年校庆捐款30万元建设学校。侨资企业捐助敬老帮扶36万元，教育、文体事业和社区建设20万元。

【“一二三四”方略谋划西区发展】 2011年，西区谋划新发展，规划未来5年按“一核心、两片区、三基地、四平台”的“一二三四”方略推进建设，构建发展集聚、产业提升、城区拓展、环境优美、辐射力强的城市空间新格局。“一核心”即把马山片区、富华道商圈打造成现代休闲商务中心（RBD），建设西区服务业综合改革试验区，发展现代服务业。“两片区”即实现区内南北两片联动发展，南片以雅居乐中山剑桥郡—蓝波湾—千叶片为轴，北片以金港路为轴，建设南北两大都市生态宜居区。“三基地”即在中部依托中山市中医院，建设中医养生基地，在隆平社区建设现代物流业基地，在广丰、隆昌社区建设先进制造业产业示范基地，以3个基地为载体打造产业特色西区。“四平台”即打造“产业高度集聚、功能配套齐全、辐射带动力强”的平台，一是1864亩服务业综合改革试验区平台，二是首期1000亩广东新能源动力产业平台，三是1000亩普洛斯（中山）物流平台，四是1200亩北大荒（中山）农产品仓储物流平台。

【西区烟洲小学138周年校庆】 2011年12月3日，西区烟洲小学举行138周年校庆庆典，有1000人参加活动。其前身烟洲书院建于1873年，是中山保存最好的古老书院之一，有“百年书院”、“育人摇篮”称号。书院由黄虞臣等乡绅创建，建院初期供黄姓子弟免费入学，是国内最早实施免费教育的学堂之一。烟洲小学是广东省一级学校、广东省绿色学校，培养了曾参与中国第一颗原子弹研发的航天专家黄自强。

【西区完成社区“两委”换届选举】 2011年1月，西区完成社区党组织换届选举。5月，完成居民委员会换届选举。本次社区换届选举分两类社区开展工作，第一类为后山、沙朗、隆平、隆昌、广丰5个农村社区，实行“两推一示一选”产生党支部委员会。第二类为西苑、烟洲、彩虹3个城区社区，按照“三推一评一选”产生社区党支部班子成员。新一届社区党组织成员总数33人，平均年龄40.3岁；大专以上文化程度24人，占72.7%；妇女干部8人，占23.5%，每个社区支委成员中均有1名妇女干部。

（关华杰）