【基本情况】　西区位于中山市城区西部，面积25.21平方公里，辖社区居民委员会9个，年末常住人口6.85万人，户籍人口4.05万人，流动人口2.8万人。区内路网发达，博爱路、105国道、彩虹大道、沙港路、金港路、中山一路、富华道等多条主干道纵横交错，是连通中山市东西两部的重要枢纽。以传统物流为主，形成新兴行业，发展专业市场，凸现区域特色经济，拥有汽车贸易、小商品贸易、电脑交易、果菜食品批发、服装百货零售、客货运输中心和物流中心等7大类专业市场。2008年，围绕促发展、保稳定、惠民生、建和谐、强队伍的工作思路，确保全区经济社会平稳健康发展和社会和谐稳定。西区全年实现地区生产总值46.7亿元，比上年增长12.62%；人均地区生产总值6.8万元，居全市前列；工农业总产值89.42亿元，增长12.38%；三大产业比例优化为1.7∶42.1∶56.2。

【经济发展概况】　工业　全年实现工业总产值88.07亿元，比上年增长12.39%；工业增加值18.11亿元，增长10.78%。万元工业增加值综合能耗0.09吨标煤/万元，居全市第二。超亿元产值企业12家，完成总产值71.15亿元，占工业总产值的80.8%。规模以上企业72家，完成工业总产值83.6亿元。建立上市企业后备资源库，促进科技含量高、增长速度快、盈利能力强的企业上市发展。6月，大洋电机股份有限公司在深圳证券交易所上市，是西区第一家上市公司。推进名牌战略，鼓励企业争创名牌名标。至2008年，全区拥有全国名牌2个、全国免检10个、省名牌9个、全国驰名商标2个、省著名商标8个，有大洋电机和琪朗灯饰等2家全国免验企业。全区有4家企业进行技术改造和创新，总投资2.18亿元。其中，好来化工投入8405万元引进大容量制膏机等配套生产设备，投产后将实现年增产9000吨牙膏；日丰电缆投入1056万元购置先进生产设备改造传统工艺，改造后预计产品质量合格率由现在的95%提高到99%，生产规模由8000万元扩大到8亿元，实现节约水60%、供气用电40%；铨欣照明电器有限公司增资11796万元购置非晶硅太阳能电池生产线4套及实验室检测相关配套设备33套，改造后将年产太阳能电池10兆瓦，灯具产量由原来的400万支增加到600万支；琪朗灯饰投资600万元技术改造灯饰及配件生产线，将使灯具年产量由原来的220万套增加到250万套。组建企业技术中心3家，其中铨欣照明电器有限公司被认定为市级技术中心，大洋电机股份有限公司被认定省级技术中心。2008年，全区71家规模以上企业有22家企业组建企业技术中心，其中被认定为市级企业技术中心13家，省级企业技术中心1家。区办事处召开西区中小型企业融资座谈会，为中小型企业搭建银企、银保沟通合作平台，在贷款利率、贷款抵押率、提供金融产品和便捷服务等方面给予便利。推广企业信息化，在全区71家规模以上企业中免费开通无址办公业务。
　　农业　全区耕地面积7009.5亩，粮食产量479吨，水产品产量5480吨，“三鸟”上市量8.77万只，生猪上市量1990头，蔬菜产量7238吨。拆迁房屋9653平方米，修建农路6530米，投入1245万元改善村容村貌。重建沙朗、隆平和广丰3个电排站，完善水利设施，解决排涝问题。2008年，全区农业总产值1.35亿元，比上年增长11.52%。
　　外经外贸　全年出口总额3.5亿美元，比上年增长18.35%，实际利用外资8010万美元，增长1.25%。招商经贸洽谈会签约项目7个，其中境外项目5个，合同利用外资额4434万美元，履约率94.5%，资金到位率100%；境内市外项目2个，资金全部到位。
　　第三产业　服务业保持平稳增长。全年实现第三产业增加值26.23亿元，比上年增长13.73%；税收6.57亿元，增长11%，占全区税收收入的52.31%。交通运输、批发零售、房地产和住宿餐饮四大传统支柱产业稳步发展，全年营业总收入103亿元，增长11.7%。商贸业加快发展，五星级翠景酒店和喜来登酒店封顶转入装修阶段，翠景食城、中悦荣泰商业楼招商顺利，富业广场、文华行洋酒配送中心、华农名酒配送中心等商业项目列入2009年重点建设计划。2008年，汽车销售1.76万辆，销售额14.99亿元，与上年基本持平。长洲社区获评为第三批全国社区商业示范社区。编制《中山市西区服务业发展规划》，明确服务业发展方向、发展目标、发展重点、总体布局和空间结构。推动服务业转型升级，提出构建西区服务业综合改革试验区，成立由市委常委、常务副市长为组长的西区服务业综合改革试验区建设领导小组，相关工作逐步铺开。
　　城乡建设　全年投入2056万元，加快重点建设项目的规划建设，扩建金港路、改建港隆路、改(续)建金华路等重点工程。投入317万元综合整治内河和水环境，整治河涌河道2962米。隆平六涌河岸道路一期改造工程竣工验收，二期改造主体工程基本完成。全年投入398万元建设绿化，绿地率31.81%，绿化覆盖率34.12%，人均公共绿地面积11.13平方米。5个社区被评为绿色社区，其中长洲社区被评为广东省绿色社区。
　　财政税收　增收节支，强化预算管理，完善财务监督管理制度，税收收入实现平稳较快增长。全年税收收入12.5亿元，比上年增长18.45%，其中国税收入7.53亿元，增长27.1%，地税收入5.02亿元，增长7.47%，非税收入5.3亿元。政府采购9631万元，节约财政资金941万元，节约率8.9%。全区地方财政一般预算收入2.75亿元，比上年减少16.55%。

【社会事业发展概况】　人民生活　2008年，农民人均纯收入11297元，比上年增长12%。城乡居民储蓄存款余额36.79亿元，增长17.98%。城乡居民生活用电量8325万千瓦时，增长15.1%。全区实现城乡居民住院基本医疗保险和城乡居民门诊基本医疗保险全覆盖。社区已参加住院基本医疗保险1.57万人。西区是全市开展城乡居民门诊基本医疗保险试点镇区，有1.65万人被纳入门诊医保范畴，全区6473人参加居民养老保险，1723人每月领取养老保险金。
　　教育　全区有公办中小学校7所，民办5所，其中中学5所，小学10所。省一级学校2所，市一级学校5所，在校中学生4315人，小学生1.15万人，教师890人。幼儿园11所，其中民办10所，公办1所。省一级幼儿园1所，市一级幼儿园3所。投资6000万按省一级标准建设西区中心小学，并投入使用。投资1000万元建设的昌平小学综合楼交付使用。加强基础教育，适龄幼儿入园率、小学适龄儿童入学率、初中入学率、初中三年巩固率均为100%。全区中小学共有12个国家级、省级、市级立项课题。通过省教育强区复评，获评为中山市语言文字工作达标镇区和市成人教育先进镇区。
　　宣传文化　制定《西区关于贯彻落实文化名城建设实施方案》，举办醉龙文化艺术节，长洲醉龙入选第二批国家级非物质文化遗产名录。编辑出版《西区书画集》和《西区文萃》，开展书画摄影作品展、演讲比赛和“文化进社区”曲艺巡演等10多项文化活动。划拨23万元专项经费并发动社会捐助物资，共投入43万元建成社区书屋和文化室8家。12月5日，成立中山市西区文学艺术界联合会，下属6个协会，会员800人。年内开展各项文化活动40多场次，参与各项活动的群众3万人次。
　　科学技术　申报科技计划、技术改造项目，协助名城环保、中顺集团、信通通信公司、康益保健、日丰电缆、恒生药业、巨龙电脑、琪郎灯饰、科力高自动设备等公司申报省、市科技计划项目及各类科技资金补助。琪郎灯饰获评为省高新技术企业。2008年，全区有8家省级高新技术企业及18家市级民营企业，2家企业获市级批准成立工程技术研发中心。
　　体育活动　组织单项体育协会，安排600平方米的活动场地建设西区乒乓球协会，12月成立西区乒协、羽协、篮协三大体育协会。举办西区长洲·翠景体育文化艺术节、五人仙艇、武术展演等体育项目。长洲、后山、隆昌、隆平等社区举办多期太极培训班及气功培训班，参加群众超过100人。西区太极秧歌队、木龙队和醒狮队多次参加市、区大型活动演出，组队参加“迎奥运盛会，展巾帼风采”巾帼健身活动展演大赛获得银奖。组队参加市新经济组织和新社会组织党组织庆“七一”、迎奥运利华伦杯篮球赛。9月，区代表队参加体育彩票杯跳绳比赛获得第三名。
　　医疗卫生　开展以“立足岗位、优质服务”为主题、以“内强素质、外树形象，规范医疗服务行为，提高人民群众的满意度”为宗旨的优质服务月活动，病人满意度上升至98%，就诊人次大幅增加。加快数字化医院建设，建立数字化医院硬件平台。8月6日，在沙朗小学开展突发公共卫生事件应急处理模拟演练，训练高素质卫生应急队伍。建立疾病预防机制，全区办理卫生许可证482个，从业人员体检3.19万人，抽检餐具788份，食品抽查56份。全区有医生87人，卫生技术人员183人，护士77人，医院床位201张。
　　计划生育　全年户籍人口出生392人，人口出生率10.62‰，计划生育率95.65%。西区常住人口无政策外多孩生育，成为无政策外多孩生育、无政策外出生镇区，后山、隆昌、广丰等3个社区成为无政策外多孩生育、无政策外出生社区。流动人口政策内出生965人，计划生育率85.7%，比上年增长3.65%。完成“四术”1220例，增长4%。
　　环境保护　审批建设项目新建、扩建、变更、技术改造立项162项，其中饮食服务业63项，工业99项。新办、续期换领排放污染物临时许可证340项，审批废水转移39家，建设项目环境治理设施验收24家，闲置环保防治设施1家。淘汰落后生产能力、“高耗能、高污染、高排放”的工艺装备，优化产业结构，全年关停企业25家，关停、搬迁区内大部分印花厂。收集、处理河涌和居民生活垃圾，清理水浮莲，配合市生态城市验收。
　　民政服务　为汶川大地震灾区捐款465.6万元及物资折价170万。完善社会保彰体系，全区低保对象166户、481人，每月实发保障金5.79万元。发放“三无”(无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养人)人员保障金每人每月320元，医疗救助金42元，1月起发放生活补助300元。向全区低保家庭发放购医补助款3.7万元。投入10万元开设3个社区康复站，长洲社区、西区医院等2个康复站开业，服务对象106人，广丰康复站在建。投入6.6万元为沙朗社区低保户改造危房55平方米。助残日对全区335名疾人每人发放慰问金120元，上门慰问26名重点贫困残疾人，每人增发慰问金300元。
　　社会治安　打击刑事犯罪，构建街面犯罪、场所动态、社区及厂企治安等防控网，打击各类严重暴力犯罪和多发性犯罪。全年发生刑事案件955起，大案573起，比上年分别下降2.85%和10%，刑事案件破案率上升5.68%，治安案件下降45%。调处各类民间纠纷121宗，成功调处117宗，成功率97%。受理劳动争议调解申请案件619件，受理劳动争议仲裁案件143宗，对违法行为进行监察案件183件，其中立案23件，为劳动者追回工资367.72万元，处理突发案件16宗，涉及1877人，涉及金额757.25万元。6月，成立西区“大综管”工作领导小组。8月5日，西区社会综合管理服务中心和8个社会综合管理服务站挂牌成立，统一开展治安、调解、流管、计生等工作，建成以“大综管”工作中心建设为依托，整合区、社会管理和社区管理等方面资源的创新维稳综治工作平台。加强消防安全工作，开展消除消防隐患和违章违法建筑专项整治行动，出动执法人员800人次，检查11个商品市场1000多户商户及人员密集场所，发出各类整改、处置通知书364份。年末重点节日期间，派出执法人员300人次，对翠景酒吧街等8个重点人员密集场所进行蹲点行动。12月3日，组织城管执法、城管、司法、安监、公安、消防等多个职能部门执法人员140人，强行清拆穗苑新村6户收到《清拆违法违章建筑通知》和《强拆违法违章建筑通知书》仍未整改的违法违章建筑。
　　信访工作　建立和完善信访工作机制，开展书记大接访活动。全年信访立案54宗，结案50宗，结案率92.5%，高于全市平均水平。群众来信来访数量比上年下降15%，集体上访次数下降10%。防止群体性上访17宗、610人次，没有发生到京上访事件。3月底至5月中旬，对广丰居民开展解释工作，妥善解决广丰问题。
　　流动人口管理　8月，成立西区社会综合管理服务中心，社区设社会综合管理服务站，整合社会管理资源，统筹管理社会治安、流动人口与出租屋、计划生育等社会事务，构建“大综管”管理模式。2008年，全区有出租屋4892户，流动人口2.8万人，两项登记率均为100%，其中持有效《暂住证》2.39万人，比上年增长12.04%。代征缴租赁税102.73万元，增长3.61%，征收户数4215户，征收覆盖率86.16%。办理登记出租屋租赁备案登记回执4701个，比上年增加4266个。申报安全文明出租屋250户。

【西区中心小学落成】　9月10日，举行庆祝教师节暨西区中心小学落成典礼。该校于2007年12月奠基，2008年8月建成，总投入6000万元，其中企业和社会各界捐资1000万元。全校占地60亩，按照省一级学校的标准建设，建筑面积1.8万平方米，设36个教学班，提供1800个学位，配置现代化教学设备和配套设施。首年接收1000多名学生入读。

【首届西区醉龙文化艺术节】　6月13日开幕，以醉龙文化为载体，举办《西区文萃》首发活动、醉龙主题摄影大赛、美术书法摄影展、西区演讲大赛、文化进社区戏曲联演活动、司仪大赛等系列活动。12月3日，在西区水牛城广场举行闭幕式晚会，上演长洲北堡醉龙队《女子醉龙》、彩虹艺术团歌舞《迎亲花轿》及电子科大中山学院原创舞蹈《选村官》等10多个节目。

【西区改革开放30年】　1984年3月1日，西区办事处挂牌成立，管辖3个居委会，全区人口3200人，分布在岐江河畔附近，工商业几乎为零。1988年6月，长洲、后山由郊区划归西区管辖，区域面积增至8.7平方公里，人口1.6万人。扩展区域为村庄，工业产业以老作坊的形式为主。区委、办事处依靠20万元启动资金，以“铺摊子、搭架子，调整产业结构、上项目、上科技、全面提高经济效益”为战略部署，通过集资、独资、引进外资等多渠道开办工商企业。1984～1990年，建立小商品市场、商业广场等综合性商场，形成饮食、运输、建筑等行业，出现饮料、中药、糖果、珠绣、家具、灯饰等企业1218家。1990年，西区企业总产值1.43亿元，其中工业总产值6831万元。
　　1991～1998年，西区营造投资置业环境，多元化、多层次发展经济，成为中山商贸、旅游、酒店和各类批发市场区。鼓励发展集团企业，组建广东星宝集团公司、市富豪实业集团公司、市中建实业集团公司。成立集体资产管理机构，对属下企业进行全面调整和转换机制。以建设西郊商业区为核心，以办好中山技术市场为龙头，发展第三产业。采取放开经营范围、放开经营方式、放开从业人员、不限发展速度、不限发展规模的“三放开、二不限”的措施，发展非公有制和多种经济成分企业。1998年，西区各类规模以上企业71家，其中“三资”企业19家，年产值1亿元以上企业2家，1000万元以上企业6家。有星宝牌收录机、电视机、VCD等电器，娇雅牌红木家具，晨光牌PVC热收缩膜、中成药、饮料等一系列著名产品。全区民营、个体、私营企业和商户1966家，全年实现地区生产总产值3.24亿元。
　　1999年8月，沙朗镇并入西区办事处。2000年，西区由9个居委会合并为5个，鲫鱼沙村划归横栏镇管理，调整区域后面积26.72平方公里。2002年3月，撤销西堤居委会，将其分别并入西苑、烟洲居委会，组成西苑和烟洲两个社区居委会。2005年，完成村改居工作，共管辖9个居委会。2008年末，全区人口6.8万人。1999～2008年，西区以行政区域调整和建立西郊商业区为契机，实施“工业立区、商业富区、农业固区”的经济发展战略，通过优化产业结构，转变经济增长方式，提升创新能力，促进全区经济和社会事业又好又快发展。2004年，创建为省市教育强区。2006年，创建为市工业强区；同年12月，名列全国强镇发展论坛公布的第二届全国小城镇综合发展水平1000强名单第87位及中山市第三产业考核综合排名首位，成为中山上升最快的镇区之一。2007年，西区提出打造富华道商业圈的战略构想。2008年，制定《中山市西区服务业发展规划(2008—2012)》，提出的建设服务业综合改革试验区构想被列入2009年省重点项目。至2008年，实现地区生产总值46.7亿元，比1998年增长13倍，工农业总产值89.42亿元，其中工业总产值88.07亿元，比1998年增长7.25倍。农民人均纯收入11297元，比2007年增加1210元。
　　建区20年来，西区经济社会实现跨越式的发展，被誉为“魅力西区，中山商衢”。全市最具规模的汽车贸易市场、小商品市场、电脑交易市场、果菜批发市场和客运中心、物流货运中心集中在区内。汽车销售一条街全长3.3公里，汽车销售企业36家，销售汽车品牌60多个，年均销售量1.6万辆汽车，占全市汽车销售总量的70%以上，成为中山市最大的汽车销售市场。区内有大型的酒店群和美食城，五星级的中山国际酒店和四星级的富华酒店成为中山地标，喜来登酒店、翠景酒店在建。工业企业发展良好，企业创名创优在全市处领先地位，创建全国名牌2个、全国免检10个、全国驰名商标2个、省级名牌9个、省著名商标8个。(关华杰)

附：2008年中共西区党工委、办事处领导名单

　　书　记：李锡华

　　副书记：蓝卫海(7月止)　雷岳龙(7月起)　李颖常(3月止)　郭丛枢　郑凯宏(3月起)

　　主　任：蓝卫海(7月止)　雷岳龙(7月起)

　　副主任：吴炳辉　黎炳坚　何健冰　陈定明