【简况】　西区位于中山市城区西部，岐江河畔，面积10.6平方公里，建成区面积3.8平方公里，辖2个管理区和7个居委会，常住人口1.8万人，外来人口约2万人。以“繁荣西区、管好西区”为目标，努力营造优越的投资置业环境、优良的社会治安环境及优美的生活环境，坚持多元化、多层次发展经济，全区经济持续健康发展，社会稳定，人民群众的物质和文化生活水平不断提高，两个文明建设每年跃上一个新台阶。西区逐渐发展成为中山有名的商贸、旅游酒店区。辖区酒店、旅游接待单位19家，批发市场22个，1997年第三产业的增加值在全区国内生产总值中占68%。1997年实现社会总产值7.98亿元，比1990年增长4.57倍，年均增长66%；区村两级实现工业总产值4.84亿元，比1990年增长11.7倍，年均增长16.7%；全区集体企业总收入实现5.99万元，比1990年增长3.33倍，年均增长48%；上交税金3404万元，比1990年增长5.86倍，年均增长83%；职工人均年收入达1.3万元，农民人均年收入达4300元，分别比1990年均增长32%和42%。
　

1991～1997年西区主要经济指标统计表
单位：万元

【区村企业】　7年来，鼓励和支持发展集团企业，组建了广东星宝集团公司、市富豪实业集团公司、市中建实业集团公司；转变思路，走内涵挖潜的路子，成立集体资产管理机构，对属下企业全面进行调整和转机换制工作；加强服务，营造优越的投资置业环境，各行政管理、执法部门积极为企业服务，广泛听取意见，认真改进工作，为企业排难解忧。1997年区村两级企业30家，其中“三资”企业17家。“三资”企业实现总产值2.7亿元，出口产值7000多万元，来料加工工缴费实际收汇37万美元。主要工业产品有“星宝牌”收录机系列，“娇雅牌”红木家私系列产品，“晨光牌”PVC热收缩膜，中成药、冲剂、饮料。其中“星宝牌”收录机产品自1993年起连续4年荣获全国最畅销商品“金桥奖”。年产值1亿元以上的企业有中山市星宝电子厂有限公司；销售（营业）收入5000万元以上的有市华辉线路版有限公司和富洲酒店；年产值1000万元以上的企业有市源兴拉链厂、市中药厂、后山楼宇公司、烟洲楼宇公司、市红木工艺厂、市光华铜铝合金制品厂、市恒达鞋厂、市德隆制衣厂。1997年，全区工业总产值为4.84亿元，比1991年增长4.9倍，年均增长28.8%。
　

【农村经济】　辖属长洲和后山2个农村管理区中，有29个经济社，农业户口1121户，农业人口3571人，农业用地面积2193亩，其中鱼塘面积1873亩。农村集体经济实力不断壮大，1991年与1997年相比，集体资产由4342万元增至4.02万元，增长了8.3倍；社会总产值由6671万元增至2.4万元，增长2.6倍；国内生产总值由3069万元增至7380万元，增长1.4倍；税利增长2.3倍。农民生活显著改善。1991年农民人均年收入为1696元，至1997年增加到4300元，增长1.5倍；1991年农村劳动力年收入为2847元，至1997年增加至7309元，增长1.6倍。长洲“安居乐业”工程按计划进行，1997年6月开始压桩。该工程占地247亩，总建筑面积15万平方米，于1998年6月交付使用，受惠村民将达4000人。农村的医疗卫生保健和教育事业都有较大发展，农民的健康水平和劳动者的素质得到提高。1994年被市政府评为小康达标镇区。
　

【第三产业】　7年来，加快旧城区改造，建设高品位、高档次的商场及商业区。将市汽车站旧址改建为占地近30亩的西区广场，使之集购物、休闲、观赏功能于一体，兼具社会、环保和经济效益。发展新项目，营造新优势。两管理区均拥有自己投资的酒店，抓好长洲富洲酒店、后山金马酒店的服务素质，取得了良好的经济效益；西郊小商品市场形成新的商品集散地，金马广场也逐步为客户所接受，西苑广场、亚洲广场即将交付使用，彩虹食街、烟洲五金交电综合批发市场并于1997年破土动工。这些项目将成为西区新的经济增长点。盘活房地产存量，加促房地产物业保值、增值。继续开发曾被评为全国和广东省优秀物业管理小区翠景花园第二期工程。第三产业的增加值在国内生产总值中比例逐年增加，1995年占43%，1996年占67%，1997年占68%。行业以商贸、旅游、房地产、饮食服务为主，辖区内酒店、旅游接待单位19家，拥有客房2088间，床位4236张，其中富华酒店、国际酒店为四星级酒店。有批发市场22个，设计铺位5300个，其中包括西郊小商品市场和果菜批发市场，现有个体私营企业2100多户；以经营布料、服装、皮具、日用品、农副产品、水果、蔬菜等为主。有各种类型企业共有71家，其中年产值1000万元以上的企业有西区工业材料有限公司、翡翠花园开发有限公司、粤康商业发展有限公司。
　

【交通·邮电】　105国道、环市路、广珠公路与岐江公路纵贯全境，路宽3米以上道路69公里，面积30万平方米。市长途汽车客运站、公共汽车总站均坐落于区内，日平均载客量分别为700人次和7.3万人次。邮电事业发展迅速，全区程控电话装机容量1.6万门，用户1.03万门。110千伏变电站在1997年底投入运行，为西区供电上台阶提供了条件。
　

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【城市建设与管理】　1997成立了由公安、工商、城管、卫生、环保等有关部门组成城市管理协调委员会，接管了新落成的江畔新村、金马广场、豪景花园、翠景花园住宅区的管理工作。提高环境美化、绿化水平。1991年～1997年，区村两级累计投入城建经费约6600万元，共铺设绿化面积4.2万平方米，新建下水道5120米，铺设水泥路面337万米，覆盖污水涌9253米，新建垃圾屋27间，改建居委会办公场所315平方米，整修了江畔新村下水道和街区道路。抓好门前“三包”、“三灭”工作。现有门前“三包”人员60名，内街保洁员80名，垃圾屋管理员15名，“三灭”专业队员6名；并与全区350多个单位签订了“三包”“三灭”承包协议书。加快一河两岸和中山一路改造开发工程。一河两岸改造涉及居民住宅380户，单位9个，已有50户居民搬进回迁房。中山一路改造累计投入5000多万元，建起173套回迁别墅，4幢7层公寓式住宅。121户签订了拆迁协议，110户已搬进回迁新区。整治入城路口。1991年成立9人组成的监察中队，加强监管，整治了西河冲附近盲流、清拆狮滘河边占建木棚及拆除水上新村违章搭建的肉菜市场。
　

【教育】　积极实施“科技兴国”、“教育强区”的战略方针，推动由应试教育向素质教育的转轨，促进教育事业的全面发展。全区实现“普九”义务教育，义务教育覆盖率达到100%，幼儿教育和特殊教育普及率达80%以上。基本普及高中教育，1997年被市评为实现基本普及高中先进区。目前全区共有小学3所，教学班37个，在校学生1878人；区、村办幼儿园3所，共16个班，在园学前儿童662人。在职公办、民办教师80人，幼儿教师34人。全区各所学校均配有美术室、音乐室、语音室、电脑室、仪器室、自然实验室及功能室，“三机一幕”也已进入课堂，一流的设备及现代化教学设施为学生提供了良好的学习环境。全区3所小学均达到市的“四优学校”标准。加强师德建设和业务学习，为推进素质教育提供了有力的师资保证。制定一系列可操作性强的量化管理细则，并与教师的切身利益挂上钩，不断完善和巩固师德建设的成果。目前全区在职教师中小学高级教师15人；学历达大专以上的有43人，占53.7%，提前3年达到并超过市“关于2000年小学教师大专学历达到50%”的标准。加大教育的投入，为推进素质教育打下良好的物质基础。教育经费的投入从1991年的27.7万元增加到1997年的247.7万元，增长近8倍，年均递增84.6%，累计达到907万元。新建学校1所，幼儿园2所，建筑面积为8344平方米；更新拆建学校1所，建筑面积800平方米。解决教师住房44套，建筑面积4000平方米，总投资480万元。加强德育建设，挖掘德育资源，建立和完善校内外结合的各种类型、各种模式的德育基地，并充分发挥其育人作用，形成上下协同、社会支持、家长配合的德育网络体系。每年向上一级学校输送了大批德、智、体全面发展的高素质人才，学生毕业率和升中率均达100%。没有发生学生违法犯罪案件。
　

【文化·体育·卫生】　全区现有文化娱乐场所25家，其中“卡拉OK”13间，桌球室4家，电子游戏机室6家，录像放影室2家。经营音像制品企业9家，书店7家。西区义务物价监督站被评为1995年全国先进义务物价监督站，西区居民李光、肖竹贤分别被评为1995年度和1997年度中山“十杰”市民。投入资金400多万元修复市级文物保护单位黄氏大宗祠。积极开展群众文体活动，组队参加市'97镇区文艺大巡礼，总成绩为第6名。1997年举办了“社会公德、家庭美德”演讲比赛、“讲文明、树新风”文艺晚会、“西区杯”男子篮球邀请赛和“才华之春”青年文化艺术节活动。落实儿童免疫计划，使全区1～3岁儿童服用糖丸和计划免疫接种率达100%。

　
【计划生育】　强化党政第一把手抓计生工作责任制，配齐计划生育“三支队伍”，管理区、居委会、用工单位配齐专兼职计划生育工作人员16人，其中区计生专业队2人、计生服务所3人。基层计生协会会员1085人，占总人口数的5.8%。1995年加强计生服务所和婚育学校阵地的建设。管理区、居委会相应设立计生服务室，配齐药具柜和B超床。婚育学校开展“五期”教育，使受教育者达90%以上；1996年被市评为甲级婚育学校。

　
 计划生育主要指标统计表

【侨务】　西区是著名侨乡之一，有海外侨胞4000人旅居在世界10多个国家和地区。1991年成立侨务办公室，召开了2次侨代会，成立侨联会，热情为侨服务。在立足做好国内侨务工作的同时，多次组团前往港、澳开展海外联谊工作，了解侨情，广交朋友。7年共接待海外侨胞2123人次，接待侨胞侨眷来信来访3125人次。认真落实侨务政策，将土改时分给92户农民共3900平方米的侨房收回归还华侨业主。为解决落实政策后的住房困难户，拨出土地5130平方米作建房用地，帮助68户建起共7657平方米的新屋68间。为“文革”期间被红卫兵夺去财物的70多户侨眷平反道歉，并给予9万元作财物损失补偿。此外，做了大量为侨胞寻根问祖及排忧解难工作。
　　侨胞为家乡建设作出重大贡献，7年共引进资金设备达1亿多港元，接受侨胞捐资赠物共650多万元。用之新建了小学3所、幼儿园2所共1.4万平方米校舍，建颐老院2间共2000平方米，建娱乐亭5座共370平方米，建街道、路灯、自来水和其他文娱福利设施一批。

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【社会治安】　1994年12月西区派出所升格为西区公安分局，1995年5月成立西区社会治安综合治理委员会，不断加强社会治安综合治理，完善群防群治网络，全区社会政治稳定，治安良好。调整充实了社会治安综合治理委员会成员，恢复西堤、西苑、烟洲派出所，成立了蔬菜批发市场警务区。坚持严打，狠抓侦察破案，各种刑事案件发案率大幅下降，破案率有所提高，1997年全区共发生刑事案件219宗，其中重大刑事案114宗，侦破163宗，破案率为74.4%；抓获各类违法犯罪分子3690人。1997年5月，仅用6天时间侦破了133万元特大盗窃案。完善防范机制，提高控制能力，稳定社会大局，把户籍管理和出租屋管理纳入创建安全文明小区工作中去，安全文明小区覆盖率达100%；发挥调解会第一道防线作用，及时做好群众的调解工作，设19个调解会，有调解人员40人，1997年调解民事纠纷21宗，成功率100%，防止民间纠纷激化1宗。1996年8月1日恢复成立市劳动局西区管理所，抓好安全生产和劳动力管理。
　

【社区服务】　进一步深化创建文明城市活动，初步实现了社区服务网络化。目前已建成以区村两级工会、共青团、妇联组织及老人活动中心为基本阵地，青年志愿服务队、红十字服务队为基础，以军烈属、五保户、鳏寡孤独老人、困难户、有病职工、残疾人等为主要服务对象的社区服务体系，初步实现了社区服务网络化。服务队不断增加服务项目，提高服务档次，深入开展敬老助残、一助一包户、送温暖活动、青年志愿者行动、巾帼建功、手拉手红领巾助残、军（警）民共建等一系列活动，热心为有需要的人办实事、办好事。7年来，共筹集资金28万元，用于军烈属、五保户、鳏寡孤独老人、困难户、有病职工、残疾人等福利事业。
　

【西郊小商品市场】　始办于1983年，位于西区环市路与岐沙路交汇处，紧靠105国道和中山市汽车总站，属永久性建筑物。该市场设豪城、兴华两个分场，总占地面积6万多平方米，铺位1000多个，是全市最大的小商品专业批发市场，又是珠江三角洲地区重要的商品集散地。主要经营成衣、鞋类、皮具、精品、日用百货等，经营者除来自市内及省内部分地区外，还有广西、福建、浙江等8个省、市、自治区以及韩国、香港、澳门等国家和地区。自1993年起连续5年评为省文明市场。西郊小商品市场富洲、富泓分场已规划建设，届时市场范围及容量将进一步扩大。

　
【黄氏大宗祠】　位于西区长洲管理区，是市文物保护单位，始建于明朝万历年间，距今已有400多年的历史。经省文物厅专家鉴定，认为是目前珠江三角洲地区保持较完整的古祠堂建筑，是不可多得的明清遗物，其独特构造在广东明清祠堂建筑中尚属首见。该祠堂面阔三间，院落深三进，中、后座有左右厢房，祠堂头门以如意斗拱出檐，雕龙托脚，台梁式木架结构建筑，硬山顶，用蠔壳作为外墙，龙船脊灰雕，隔扇装修精细。1939年，中共一区区委曾在黄氏大宗祠里举办抗日干部培训班，故该祠堂也是具有革命历史的文物。祠堂曾在1930年重修，但由于年久失修，目前祠堂已出现不同程度的损坏。西区党委、办事处为此专门成立修复工作领导小组，筹资400万元，正进行修复。

　
【翠景花园住宅小区】　位于中心城区的西南面，地处西区富华道北侧，由西区长洲实业集团公司于1995年底建成的基础设施较完善的商品住宅小区。小区占地面积6.75万平方米，建筑面积12万平方米，住宅1013套，入住率80%以上。区内成立了烟洲楼宇物业管理公司和小区管理委员会，设立保安及管理队伍，实行封闭式管理，小区维修、保养、环境、安全等工作获得业主的好评，先后被评为广东省优秀住宅小区和全国优秀住宅小区。（陈灿辉）
　

附录：1991～1997年主要领导名单

书　记：何敬球(1991.1～1996.7)

　　　　王远明(1996.7～1997.10)

　　　　林国合(1997.10起)

办事处主任：王远明(1991.1～1996.7)

　　　　　　林社炎(1996.7起)