【基本情况】　东区位于市中心城区，是市委、市政府所在地，面积73.12平方公里，辖10个社区居委会，户籍人口7.8万人，外来人口4万人。区内路网纵横，交通畅顺，博爱路、中山路、孙文东路、外环路等多条城区主干道纵横交错，京珠高速公路贯穿东部，距中山港6公里，至澳门50公里。2007年，东区立足区情，找准发展方向，优化环境建设，经济社会保持协调发展。实现生产总值85.9亿元，比上年增长22.77%；工农业生产总值88.56亿元，增长29.04%。

【经济发展概况】　工业　继续实施品牌战略，城市型工业发展迅速。基本形成以电子为龙头，金属、塑料、包装、制衣、皮革等产业相互配套的轻工业体系，涌现了嘉域集团、通用电器普特阳光板、新特安电器等为代表的一批名优企业。全年工业总产值(现行价)88.26亿元，比上年增长29.07%；工业企业产销率8.7%，工业增加值20.35亿元，88家规模企业工业产值(现行价)80.94亿元，占工业总产值的91.41%，增长3.04%。节能减排成效显著，工业能耗继续减少，工业总用电量1.56亿千瓦时，平均每千瓦时电产出56.8元工业产值，比上年增加9.8元。完善白沙湾产业聚集区基础设施，加大招商选资力度，全年新引进工业项目25个，占地面积431亩，其中已竣工项目20个，在建项目3个，全部投产后总产值将达15亿元。
　　农业　由于工商业的不断发展，2007年，东区的耕地面积减至1069亩，宏观农业全面萎缩，白花番薯、姜花等传统品种的种植面积逐年减少。蔬菜种植零星分布，渔业养殖仅剩700多亩鱼塘。新安800多亩香蕉种植场采用微喷灌技术，利用运输索道采收、运送肥料，施用低残留生物农药，产品成为中山首批进入日本市场的免检香蕉。加强对蔬菜市场采样检测，全年检测样本2.5万个，不合格28个，合格率99.89%。监测防治外来有害生物，调查红火蚁的分布，喷洒药物980包，扑灭蚁穴2200多个。维护林区防火隔离带87公里，新开扑火通道82公里，完成造林6000亩。为425户、1625人发放后期水库移民扶持资金99.06万元。加强畜禽疾病预防，检查畜类4.5万头，禽类57万只。
　　第三产业　服务业发展迅速，“写字楼经济”成为新亮点。全区服务业产值达59.85亿元，比上年增长25.42%。全区有服务业企业和商户6100多家，实现总收入195亿元，比上年增长20.5%，税收11.97亿元，是工业税收的5.5倍，占全区税收总额的79.53%。房地产业继续推动全区经济，年销售收入29.16亿元，增长16.64%；房地产税收2.76亿元，占税收总额的16.42%；房地产投资总额35.23亿元，增长130.08%，占同期固定资产总额的88.46%。“总部经济”的发展模式逐渐形成，中银大厦、中山日报社大厦等高规格的写字楼，汇集了金融、保险、会计、物流等企业及大型公司总部或分支机构。全年写字楼经济营业收入82.6亿元，税收收入5.71亿元，占全区税收总额的34%。其中，金融保险业收入24.12亿元，商务服务业收入19.87亿元，邮电通信业收入16.26亿元，增长率分别达67.97%、71.79%、15.01%。传统服务业平稳增长，批发零售业收入达67.98亿元，增长13.01%。餐饮业收入达4.3亿元，增长21.89%。形成以房地产业为龙头，批发零售业、餐饮业、现代服务业和酒店旅游业并驾齐驱的格局。
　　城乡建设　基础设施建设取得新进展，投资176.5万元完成白沙湾2号路南段和3号路工程建设。投资100多万元改造内街、下水道及部分人行道。投资62.7万元对社区及城中村进行绿化管养。推动新农村建设，垫资300万元完成起湾涌整治，投资33万元，覆盖老富头大街污水渠。定期清理起湾涌、羊角涌、大皇庙涌、工业区中心河等内河涌的水浮莲和漂浮垃圾，净化周边水环境。加强建筑市场管理，严格工程报建审批和招投标制度。新建500平方米以下民房工程安全监督覆盖率达100%。加强城市管理，处理违章违法案件3881宗，立案处理82宗，罚款14.35万元。新购置进口环卫清洗机2台，有效清除街头巷尾的违章广告。东区被市评为2007年度城市管理工作先进单位。
　　外经外贸　全年进出口总值28.37亿美元。其中，出口保持高速稳健增长，出口创汇20.30亿美元，增长27.75%；进口总值8.07亿美元，下降7.5%；新增“三资”企业8家，合同利用外资5780万美元，增长20.42%；实际利用外资3098万美元，增长31.61%，完成年计划的129.08%；签订来料加工装配合同200多宗，来料加工缴费银行结汇纯收入近1000万美元。
　　财政税收　全年税收收入15.62亿元，增长28.56%。其中，国税收入4.56亿元，增长41.03%。地税收入11.05亿元，增长24.21%。个人所得税收入2.74亿元，增长31.79%。全年固定资产投资总额41.48亿元，增长1.05倍。全区社会消费品零售总额28.12亿元，增长13%，扩大了税源，拉动了税收收入的增长。加强财政管理，建设节约型财政，全年实行政府采购4299万元，节约财政资金739万元。全年财政一般预算收入3.35亿元，增长15.92%。

【社会事业发展概况】　人民生活　大力推进民生工程，完善社会保障体系，区补助2800多万元帮助原18个村实现养老保险和医疗保险的全覆盖。做好农保改社保后的报销工作，为309人次报销48.6万元。为111户293人低保对象发放低保金49.3万元。区红十字会共筹慈善款98.54万元，资助因病临时困难和贫困家庭161人次(户)，帮助65名贫困家庭学生完成学业。2007年，在岗职工年人均工资27879元，比上年增加2926元，增长11.73%。农民人均年纯收入10605元，增加988元，增长10.27%。城乡居民储蓄存款余额年人均14.57万元，增加167元，增长0.11%。社会消费品零售总额(即城乡居民社会购买力)年人均3.6万元，增加225元，增长0.63%。
　　教育　全区有公办小学7所、中学2所，民办学校4所，幼儿园27所，在校学生1.9万人，在校教师956人。优化教育资源，投资6000万元，动工兴建占地40亩、按省一级小学标准设计的朗晴小学。投资230万元，完善柏苑、竹苑小学及松苑中学的基础设施。东区中学创建为省一级学校，品牌学校建设迈出新的步伐。信息化教育继续推进，建成东区教育信息网，公办学校人机比达5.9：1，全部中小学实现电子政务无纸化办公。逐步提高教师待遇，落实工资套改政策，没享受过住房优惠政策的教师获得津贴，全部落实教师住房优惠政策。安排尊师重教专项奖励资金150万元，民办学校教师专项奖由每年10万元提高到30万元，提高了民办教师的积极性。教育教学质量再创新高，中考考入市重点中学155人，初中毕业生升学率100%，连续8年完成市下达的高考任务，考入大专以上院校303人，占高中毕业生的77.3%。
　　科技　鼓励企业加大创新力度，促进技术成果向先进生产力转化。年内协助信灵通讯申请认定为省高新技术企业，协助雅佳电子、山峰机械、金雅铭牌、卓梅尼控制技术等4家企业申报市重点技改项目贴息补助，协助三怡电器有限公司组建区级企业技术中心，协助坚信科技、大桥化工、博网科技、盈信科技、能龙软件、香山衡器等企业申报各类科技奖励或补助资金。全区有省级高新技术企业5家、省级民科企业6家、市企业技术中心6家、市级工程研发中心5家、市级民科企业61家。
　　宣传文化　宣传贯彻党的十七大精神，努力构建学习型城区。扶持民间曲艺发展，弘扬长江客家山歌、起湾金龙、各村的醒狮等民间艺术文化。9月举办东区第四届曲艺比赛，12月举办第16届“同是东区建设者”歌舞大赛及首届“东区读书节”等文艺活动，营造了和谐的文化氛围。合唱团参加市第三届合唱节比赛，获镇区组金奖。与澳门和声戏剧曲艺会联合举办东区第三届敬老节，与香港童军等港澳社团开展文化交流。区文化站顺利通过省特级文化站的复评。加强文化市场管理，专项整治网吧、电子游艺厅等，共查处黑网吧24间，依法暂扣电脑133台，收缴盗版图书2000多册、影碟5000多张、带赌博性质的游戏机70多台。
　　医疗卫生　全区共有社区和村级卫生站17间，医护人员97人，卫生技术人员47人。新建齐富湾、柏山、夏洋3个社区卫生服务站，扩大了社区卫生服务覆盖面。严格准入制度，规范医疗市场，核查所有社区和村卫生站，关闭2间无证人员执业的村级卫生站。采取便民惠民措施，开展廉价医疗门诊，接诊14826人次，占全区总门诊人次的62.28%，接诊特困病人635人次，减免医疗费用30531元。清查553间小食杂店，取缔无证经营食杂店36间。新发卫生许可证389个，办理从业人员个人健康证8589张。发出卫生监督意见书520份，行政处罚13宗，罚金1.01万元。全年儿童计划免疫和Ⅱ类疫苗的预防接种，共接种各类疫苗5.48万人次。举办为期4天的“百名医师下乡帮扶农村卫生”活动，派出医师110余人。
　　计划生育　投资200万元，装修计划生育服务所和购买设备。育龄妇女查环查孕3万人次，普查普治1万人次，举办生殖健康知识讲座20场。组织1.45万名会员和5000多名厂企流动人口参加大型计生协会活动，普及计划生育相关知识。全年户籍人口出生736人，人口出生率10.07‰，计划生育率95.92%，人口自然增长率6.35‰。流动人口出生1625人，计划生育率85.78%。落实农村部分计划生育家庭奖励政策，全年为72人发放奖励金8.04万元。东区获评为无政策外多孩出生镇区，连续9年获评为市计划生育先进镇区，区计生协会获评为全国计生先进单位。
　　社会治安　组建东区社会治安综合治理工作中心，推进平安东区建设。深入开展“严打”整治，确保社会治安持续稳定，全年共立刑事案件 974宗，破459宗，破案率47.13%，立案数比上年度的1041 宗下降6.44%，其中立大案706宗，破260宗，大案立案数下降9.25%，破案率36.8%。查处治安案件725宗，抓获违法犯罪嫌疑人1523名，摧毁犯罪团伙20个，抓获团伙成员77名，缴获赃款及赃物折合人民币13.95万元，缴获毒品海洛因100克，收戒吸毒人员168人，“两抢一盗”案件下降15.6%。强化治安防控体系建设，投资200多万元装修指挥监控中心和在主要道路、复杂地段、要害部位安装158个视频监控摄像头。增聘10名协管员，落实流动人口和出租屋登记、办证、收税(费)制度。投资60多万元使夏洋、花苑、华柏花园、怡华苑、柏山龙井等5个住宅小区实现封闭式管理。
　　民政　构建新形式的社会救助平台，在花苑社区开办“慈善捐助超市”，为低保户、“三无”人员和低收入家庭免费发放社会捐赠物品。全年慰问困难户864户，发放慰问金21.34万元。慰问登记在册的残疾人510名，派发慰问金13.26万元。为老年人办理乘车证3383个，补贴办证费2.99万元。做好优抚和双拥工作，全年接收退伍军人12人，发放安置补偿金29.9万元，全部实现自谋职业安置。继续加强殡改工作，拆除小鳌溪一座违法兴建的水泥坟墓，清理槎桥无主骨殖金塔100多个。全年办理地名审批14宗，其中建筑物命名12宗，道路、街巷命名2宗。
　　信访　实行领导包案件、包查办、包结案、保稳定的“三包一保”责任制，每季定期安排分片领导下访，设点接待来访群众。设立信访维稳工作小组5个，“拉网式”排查社会不稳定因素。举办信访工作培训班2期，组织参加培训116人次。全年共受理群众来信来访83宗，比上年下降2 %，调处成功率达96.5%。协助有关部门解决劳动争议111宗，为7315名工人追回企业拖欠工资1186万元。
　　流动人口管理　保护外来工合法权益，举办1期外来工法律知识竞赛。丰富外来员工文化生活，开展10多场文娱活动。在力响电子厂开展“预防艾滋，齐来参与”专题讲座，为300名外来员工授课。设立流动人口和出租屋管理服务中心，拨款25万元增聘10名户管员，分派到各派出所和社区开展工作，形成“区管理服务中心、派出所工作站、社区服务点”三级管理网络。做好流动人口和出租屋相关信息收集，全区出租屋6160户，总面积50.2万平方米，采集年末外来人口信息40774条。全年办理《暂住证》20714个，收费61.5万元，收取房屋租赁税208.7万元，出租屋建档率达90%。

【起湾涌整治工程竣工】　起湾涌全长约600米，是起湾片区排水泄洪的重要河道，经沙岗墟流入岐江河。近年来，该河涌污水排量不断增加，河床淤积，排水功能减弱，造成水浸隐患。为整治起湾涌，2004年开始勘探、论证、设计整治方案及排洪泵站选址等工作。2007年5月，由东区垫资400多万元，正式动工整治起湾涌，实施全河涌覆盖整治。12月中旬基本完工，周边环境得到彻底的改善。

【东区第三届敬老大会】　10月8日晚，在办事处礼堂举行第三届敬老大会，全区300多名老人代表参加。当日，澳门和声戏剧曲艺会为老人演出一场精彩的曲艺节目。老人节期间，东区向辖区内近4000名70岁以上老人派发100元慰问金，营造尊老、敬老、助老氛围。

【成功摧毁入屋盗窃团伙】　5月1日，东区公安民警经过缜密侦查，成功摧毁一个入室盗窃犯罪团伙，抓获4名犯罪嫌疑人，缴获钥匙、铁笔、螺丝刀等作案工具一批。经初步审讯，4名男子供认曾于4月25日中午窜至柏苑新村宝丽坊某栋入室盗窃现金、戒指、手链、项链等涉案价值约5000元的犯罪事实。4名犯罪嫌疑人均被依法刑事拘留。

【动工兴建东区朗晴小学】　9月19日，东区隆重举行朗晴小学校园开工奠基典礼。该学校位于城桂公路侧，计划总投资6000万元，占地面积40亩，按省一级小学标准设计，规模为36个教学班，首期建筑面积2.2万平方米，计划2008年9月1日投入使用。建成后将进一步满足群众对优质教育的需求，促进义务教育的均衡发展。

【东区慈善超市开业】　7月6日，东区花苑社区慈善捐助超市开业。该“超市”设在花苑社区新办公楼内，每星期开放一天，面向辖区困难家庭免费发放社会捐赠物品。资金来源于社会募捐，不足部分由区财政补贴。受助对象按每人每月20元的标准发放，每月定期向低保户和低收入家庭发放一定金额的换领卡，凭卡到超市换取或购买相应的捐赠物品。慈善超市内有大米、食用油、洗衣粉等70多种生活用品。(檀俊斌)

附：2007年东区党工委、办事处领导名单

　　书　记：郑汝安

　　副书记：李磊坚　李嘉颖　范桂方

　　主　任：李磊坚

　　副主任：梁战文　梁钟华　郑凯旋　梁颖骧　林植濠