【基本情况】　东区是市委、市政府所在地。面积71.4平方公里，辖10个社区居委会，户籍人口7.06万人，非户籍人口3.57万人。全区有旅居32个国家和地区的海外华侨、港澳台同胞2.53万人，是中山侨乡之一。2005年，生产总值53.18亿元，比上年增长28.91%；工农业总产值61.88亿元，增长7.96%；三大产业总收入136.84亿元，增长38%；1月13日，东区党委改为党工委，作为市委的派出机关。7月5日，成立东区商会，有会员80个。
 

【经济发展概况】　工业　鼓励企业发展新技术，帮助企业争取贷款。引导企业升级换代，加大力度创名牌，工业实现由粗放型向集约型、初级制造型向总部研发型转变。完善白沙湾工业园基础配套设施，严格控制入园企业的规模，规定400万元/亩的产出标准为企业投资的最低起点，提高土地的利用价值，成功引进佳维电子、新保泰科技、金雅铭牌等7家企业进驻园区。2005年，全区规模以上工业总产值55.14亿元，比上年增长4.77%；工业总产值61.59亿元，增长8.04%；工业销售总额54.76亿元，增长11.32%；实现工业税收1.05亿元，减少28.57%。
　　农业　2005年，农业总产值2815万元，比上年减少7%。全区17个经联社新建厂房、商铺1.68万平方米，比上年增长41.88%；集体经济纯收入8000万元，增长11.46%。成立东区农产品质量安全检测站，在长江和起湾市场建立蔬菜检测室，做好蔬菜上市前检测。监督检查畜禽养殖场及市场经营“三鸟”的档口，免费发放口蹄疫疫苗及禽流感疫苗。完善防汛网络系统，落实“三防”抢险措施，补充“三防”抢险纤维袋5000个。加强森林资源保护，完成植树造林101.5亩，幼林抚育183.5亩，抚育林带20.29公里。投资80多万元，加固福获村拦坝，整治水土流失26公顷。
　　第三产业　信诚、中英人寿等一批保险公司相继落户东区。引进广告、中介、金融、贸易、信息技术（IT）、法律服务、会计审计及咨询类等新兴产业，吸引各类公司设立总部或研发中心，大力发展“写字楼经济”。地产开发与销售的企业150多家，建成星月居、汇景园、优雅翠园三期、顺景花园四期等中高档楼盘，房地产市场活跃。批发零售业日益兴旺，辖区商户增至6200家，形成怡华、东裕、万佳、柏苑与竹苑、香格里拉酒店与富韵广场等五大区域性商业圈。特色饮食业健康发展，饮食业增至270多家，汇集以湘菜为主的竹苑、以西餐和日式料理为主的恒信、起湾等各具特色的饮食一条街。旅游酒店业增长迅猛，建成雅居乐长江高尔夫球场酒店，引进南湖国旅和竹苑商业城四星级的汇泉酒店。全年第三产业税收8.63亿元，比上年增长34.47%，是工业税收的8倍，占全区税收总额的75.23%
　　城乡建设　加强“村改居”的规划编制，全年办理私人住宅报建审批68宗，面积2.14万平方米。落实“村改居”有关政策，将17个经联社的环境卫生、路灯照明及银湾路、槎桥路、丹桂路、后塘路、中湾街等道路的维护管养移交给市政部门接管。投资40万元，维护社区基础设施，修复小区道路3108平方米，提高住宅小区公共设施的完好率。
　　外经贸易　招商选资的领域逐步由第二产业为主向二、三产业并重转变，吸引国内外著名的物流、房地产、连锁经营商业前来考察投资。全年签订新办外资项目16个，包括奥美森工业科技、富欧特电子科技、星冠电子科技、金雅发展、波顿顾问、中原地产发展顾问等有限公司，引进外资2400万美元，比上年增长15%；出口创汇11.74亿美元，增长10%；新签订来料加工生产合同180宗，办理合同手册核销150份，出口收汇核销单结汇核销4000多份。外贸出口总值13.4亿美元，增长13%；实际利用外资1515万美元。
　　财政税收　加大税收征管力度，促进税收稳步增长。全年各项税收总额11.47亿元，比上年增长29.39%，其中国税收入2.59亿元，增长10.9%；地税收入8.26亿元，增长35.8%；农业两税收入6110万元，增长46.03%。规范非税收入，实现非税收入1.09亿元，其中土地使用权转让收入5600万元，各项规费收入2193万元。优化支出结构，向园区建设、教育、公安等重点项目倾斜支出。全年地方财政一般预算收入1.94亿元，增长18.82%；地方可支配财政收入3.03亿元，增长25.5%；财政支出2.05亿元，增长3.01%。设置基建专账，实现专人专户独立核算，规范基建工程的财务收支行为。依法开展任期经济责任审计，推动政府采购。全年完成政府采购6宗，采购预算800万元，实际采购金额760万元，节约率5%。建设财政信息化，实现统一平台上的集中核算和信息融通，改善工作效率和质量。
　　人民生活　2005年，农村人均年纯收入8701元，比上年增长7.14%。落实就业优惠政策，修订促进就业的奖励制度，安排专项资金50万元，开设各类技能培训班12期，培训952人。举办东区大型公益性招聘会，招聘富余劳动力。全年登记城乡富余劳动力1194人，成功推荐就业918人。加强“低保”动态管理，发放低保金50万元。办理临时困难救济申请15宗，发放临时救济金9600元。开展节日送温暖活动，全年慰问1040人次,发送慰问金19.03万元。5个经联社为股民购买养老保险。提高区级财政补贴标准，支持经联社参加全市农村居民住院基本医疗保险。参加全市慈善万人行活动，全年筹得善款81.4万元。开展志愿者服务，为3名白血病儿童筹得善款21万元。

【社会事业发展概况】　教育　调整小学布局，撤并4间小学，教育事业趋向均衡发展。总投资4000万元，以省一级学校标准建成水云轩小学。加快教育信息化，新建多媒体教室167间，电脑室7间，新增电脑781台，完成柏苑小学、水云轩小学校园网建设。支持社会力量办学，促进民办教育健康发展，扶持兴建民办学校团益学校和起湾学校。出资10万元，设立民办学校专项奖。教师节期间，拨款80万元重奖教育工作者。加强师德师风建设，提高教师素质，全年有196人次教师获全国、省、市级奖励。深化教育人事制度改革，16名普通教师通过竞聘上岗担任学校领导职务。全区升中考试取得历史最好成绩，总平均分位于全市镇区第三名，高考成绩连续6年超额完成市教育局下达的指标。
　　文化体育　广泛开展创文明活动，以社区为阵地大力普及科学文化知识，提高城乡文明程度和市民整体素质。全年举行曲艺演出13场、健身舞表演28场，放电影18场，联欢文艺晚会12场，家庭游园活动23场次，丰富群众的业余文化生活。组建东区合唱团，在全市第二届合唱节比赛中获银奖。成立东区摄影、书法篆刻、美术协会，举办弘扬“新时期中山人精神”为主题的征文比赛和第十三届“同是东区建设者”歌唱比赛。开展曲艺汇演及送电影进社区活动，活跃群众文化生活。加强监管文化市场，收缴非法经营光碟1万多张、各类违法书籍1000多本，整改15间违规文化场所，净化辖区文化环境。组织参加市第五届运动会，举办丰富多彩的体育竞赛，推进开展全民健身运动，通过省体育强区验收。
　　医疗保健　开展医院管理年活动，构建和谐医患关系。增设廉价门诊，为1337人次困难群众提供服务。成立精神病防治康复咨询门诊，为辖区内精神障碍者、残疾人士提供咨询和诊治。全年东区医院门诊2.88万人次，比上年增长5%；业务收入575万元，因增设廉价门诊，降低收费标准，减少7.7%。通过短信形式与计划免疫对象家庭联系，免疫注射4.91万人次，完成接种率98%，新建计划免疫接种卡4607人次。在托幼机构和学校开展麻疹查漏验证工作，查证1.66万人次。落实社区卫生医疗12项工作制度，起湾、柏山社区卫生站被定为市级社区示范站。在社区卫生服务站成立康复工作台，为社区居民建立健康档案1.29万份，建立家庭病床，开展义诊、保健咨询活动，免费为居民门诊体检，康复治疗3351人次。
　　环境卫生　配合市创建全国首批生态城市工作，整治市容市貌。清除乱张乱贴，清理空置地杂草、卫生死角、淤泥、垃圾，疏浚下水道，清理无牌、无证、违法占道经营摊点，清拆各类不规范广告横幅。开展除“四害”工作，药物喷洒公共场所、蚊蝇孳生地，烟雾喷洒下水道，药物滞留喷洒及吊放水松药枳处理下水道和沙井，清除蚊蝇孳生地积水，堵塞鼠洞、鼠迹。加强环境监控，全年发放临时排污许可证643个，现场监察企业552间次。清理河道水浮莲，保持辖区内河渠的畅通。专项整治非法经营危险废物行为。7月中旬，配合创建全国首批文明城市迎检工作，组织全区2000多名党员干部开展街头巷尾卫生大扫除、清除乱贴乱涂城市“牛皮癣”等一系列义务劳动，清洁城市环境。
　　计划生育　落实计划生育层级动态管理，强化目标管理责任制，全面完成人口与计划生育任务，连续7年被市评为计划生育先进镇区。全区常住人口已婚育龄妇女15119人，出生693人，计划生育率93.94%，出生率10.12‰，自然增长率5.97‰。流动人口已婚育龄妇女33978人，出生1833人，比上年增长18%，计划生育率85.32%。举办新婚夫妇学习班12期，培训950人。为1万名已婚育龄妇女提供免费孕情检查和一次普查普治。加大力度征收社会抚养费，在社区、厂企开展妇女查环、查孕、查病、治病“三查一治”咨询，为8000多人普查，举办预防艾滋病知识讲座38场。开展“春风送温暖”系列慰问活动，慰问4000多户14周岁内的独生子女家庭。
　　工青妇工作　扩大工会组织覆盖面，与辖区企业签订行业性、区域性集体合同，关注企业支付薪酬的情况。成立个协私协团总支，加强个体私营企业零散团员团籍管理。开展“学习型家庭”和“好书进家庭”活动，组织妇女参加“拒绝毒品、你我齐参与”禁毒誓师大会。维护出嫁女及其子女的合法权益，举办9期促进妇女就业培训班，帮助400多名妇女就业。
　　民政　为群众办实事、解难题38件，帮扶困难党员19人，走访困难群众45户，发送慰问金及物品价值26.3万元，为128名贫困家庭学生申请减免学费，帮助30多名富余劳动力和下岗职工再就业。
　　社会治安综合治理　以打造“平安东区”为目标，推进警务规范化管理。坚持不懈扫除“黄赌毒”，打击各种违法犯罪活动，刑事案件发案率得到控制。全年立刑事案件1386宗，破394宗，其中大案192宗，破案率28.43%，抓获各类违法犯罪嫌疑人1324人，捣毁犯罪团伙25个。成立流动人口管理办公室，实施《东区出租屋和流动人口的暂行管理办法》。整合收编全区基层治保组织，构建统一领导、规范管理的治安联防队伍。加强安全生产的日常巡查和专项治理，对辖区重点场所和单位进行全面安全检查，规范校车安全管理。区、社区两级检查企业3543次，及时消除各种安全隐患，全年没有发生重特大安全事故。9月28日，全面清查整治辖区内的商铺、出租屋，查获无证照商铺4间，聚众赌博小商店3间，无证照回收废品场所1间，摧毁无证照游戏机室和黑网吧各1间，依法暂扣游戏机8台、电脑10台，有力打击违法经营行为，规范辖区的市场经济秩序。
　　司法　贯彻实施《行政许可法》，开展普法教育，举办学习培训班，聘请专家作专题辅导，加强党员干部的法制教育。开展流动人员法制宣传教育，举办外来员工法律知识竞赛，在辖区15间大型厂企举行禁毒宣传图片巡回展览。完善法律服务机制，为困难群众提供法律援助服务。全年办理协议见证68件、法律援助案件8宗。
　　武装　做好优抚安置和双拥工作，按政策发放退伍士兵安置补偿金，全部实现自谋职业安置。择优选送青年应征入伍。组织应急分队参加抗洪救灾、扑灭山火等行动，完成各项急难险重任务。
　　信访　实施新《信访条例》，加强和改进基层信访工作，建立和完善社区信访联络员制度。全年接待群众来信、来访59宗，下降16.9%，调处案件57宗。建立劳资纠纷预警机制和不定期巡视制度，调解劳动争议513宗，为1620名工人追回拖欠工资239万元。全年没有越级上京上省信访事件。
　　社区管理　完成社区“两委”领导班子换届选举，选举社区“两委”干部73人。调整合并社区，将库充、亨尾社区合并为东裕社区，将柏山、花苑社区合并为花苑社区，将凯茵居委会并入长江三溪社区。投资230多万元，兴建齐富湾社区办公楼。更新设置地名标志，投资48万元设置路牌105座、巷牌6个。深化创建文明示范社区，改善和提高社区管理、服务、卫生、文化、治安以及公共设施建设。花苑社区获广东省平安和谐先进社区称号。

【破获特大贩毒案件】　3月2日，东区公安分局刑警大队、起湾派出所根据群众举报，破获1宗特大贩毒案件，抓获贩毒嫌疑人3男1女，缴获毒品海洛因327.08克、赃款6万多元及作案工具一批。

【东区青年志愿者服务总队成立】 4月2日，举行挂牌成立仪式，成为市青年志愿者协会辖属的分支机构，设理事大会、秘书处、各服务分队和10个社区志愿服务站。有注册志愿者300多名，成员来自于区机关、社区、学校及辖区企事业单位。（檀俊斌）

附：2005年东区党工委、办事处领导名单

书　记：徐小路

副书记：郑汝安　李嘉颖　范桂方　黄顺欢

主　任：郑汝安

副主任：李玉佳　郑凯旋　梁战文　梁钟华　梁颖骧