【劳动就业和社会保障概况】　2013年，中山市人力资源和社会保障局（简称“市人社局”）以民生为本、人才优先工作为主线，推进就业创业，完善社会保险体系，培养引进高层次高技能人才，推进事业单位人事制度改革，加大劳动监察力度。市人社局机关驻中山三路26号，辖市社会保险基金管理局、市技师学院、劳动监察支队、市劳动人事仲裁院、市劳动能力鉴定委员会办公室、市人力资源考试院、市人力资源和社会保障信息办公室、市人力资源管理办公室。

【城乡就业创业】　2013年，中山市城镇新增就业5.08万人，城镇失业人员实现再就业7681人，就业困难人员实现再就业1349人，年末城镇登记失业人员8973人，城镇登记失业率2.25%，比上年下降0.05个百分点。落实高校毕业生就业政策，强化实名制服务，全市高校毕业生11962人，就业率98.2%。加强与劳务合作市沟通和驻外工作站管理，组织企业参加招聘会，解决用工需求6万人。推进创业带动就业，在民众镇建立广东省首个高校毕业生创业农业孵化基地，首批孵化创业团队34个。举办首届高校毕业生创业农业大赛，获奖团队35个。全市共建有创业孵化基地12个，全年孵化创业团队164个，建筑面积3.8万平方米。城乡劳动者成功创业6167人。

【公共就业服务平台建设】　2013年，中山市有社区就业服务基地186个，帮扶6500名就业困难人员和残疾人实现就近就业。黄圃镇马安村创建成为国家级充分就业示范社区，坦洲镇十四村、东区起湾道、沙溪镇龙瑞等3个村（社区）创建省级充分就业星级社区。东升镇、小榄镇、坦洲镇、黄圃镇、古镇镇等5个二级人力资源市场获广东省公共招聘信息服务示范点称号。

【技工教育】　2013年，中山市技师学院创建成为广东省“校企双制”示范学校称号，获国家级教科研优秀成果奖67项、省级38项。电气应用系学生入选国家队，并赴德国参加第42届机电一体化技能大赛。中山市技师学院全年招生3747人，毕业生就业2321人，培训9299人次，开展技能鉴定3.18万人次。设有9个系37个专业，在校生1.26万人。

【人社系统信息化建设】　2013年，市人社局完成信息系统软硬件维护和优化工作，加强核心主机双机热备切换演练。完成社会保障卡小型制卡中心、数据库安全审计软件、数据备份中心、运维监控中心、信息系统安全等信息化建设工作。开展金保工程核心平台硬件升级。

【人事管理】　2013年，中山市首次组织考生赴云浮市异地参加考录面试，录用公务员381名。制定《中山市机关雇员招聘办法》《中山市机关雇员雇用体检标准》《中山市机关雇员薪金福利管理实施办法》和《中山市机关雇员管理暂行办法》等机关雇员管理系列文件。规范雇员招聘管理，做好源头监督，严格审核招聘方案，防范因人设岗和不规范操作；加强面试管理，规定面试考官不得小于7人，其中2名监督考官要由本系统外的“两代表、一委员（指党代表和人大代表、政协委员）”或纪检监察干部担任；实行信息公开，招聘公告和拟聘用人员名单公示需在人社局网站发布，并与用人单位网站链接。全年共聘用机关雇员136人。2013年举办一期面试考官培训班，取得考官资格163人。全年举办公务员任职培训及初任培训、军转干培训、在职培训等4类培训班共8期，共培训800人。联合市委组织部下发《关于行政审批事项调整后事业单位公开招聘有关问题的通知》，规范事业单位公开招聘，规范岗位资格条件设置，建立监督评委库和考试（含笔试、面试）巡查机制，全年聘用816人。完善事业单位岗位管理制度，核准125家事业单位岗位设置方案，岗位聘用6123人。办理事业单位干部调动1179人。全市440个单位共4万名在职和退休人员纳入工资统发。全年安置军转干部37人、随军家属36人。

【人才队伍建设】　2013年，中山市培养引进高层次高技能人才，扩大人才队伍规模。全市培养各类人才4.27万人，引进人才1.29万人。举办“3·28”招才引智大型人才招聘会和校镇校企合作座谈会。3月28日设立中山市欧洲人才工作站，3月29日设立中国旅欧博士中山创新创业基地。申报省部共建留学人员创业园，12月30日获得批准。中山大洋电机股份有限公司、广新海事重工股份有限公司、中山市中智药业集团有限公司、木林森股份有限公司等4个单位获批设立博士后科研工作站，中山市嘉和德投资经营管理有限公司、广东长宝信息科技有限公司、中山市现代渔业博览园管理有限公司、广东易山重工股份有限公司、中山康方生物医药有限公司、中山市东成家具有限公司、广东美味鲜调味食品有限公司等7个单位获准设立博士后创新实践基地，至年底全市有博士后工作平台28个。举办留学人员创业周活动，邀请海外高层次留学人员40人与30家单位进行对口洽谈和项目对接，达成合作意向20项。新增长春理工大学、东华理工大学、河南工业大学等3个高校合作平台。优化人才服务，强化专业技术人员管理，全年全市有6772名专业技术人员申报职称，4905人获取专业技术资格职称，其中高级职称657人。新增享受政府特殊津贴专家2人，分别是广东明阳风电产业集团有限公司的曹人靖和中山华帝燃具股份有限公司的易洪斌。办理非机关事业单位人才入户1127人，认定企业高层次人才15人。参加职业技能鉴定4.17万人次，3.12万人获得相应职业资格证书，其中技师和高级技师188人、高级工6558人。组织实施高技能人才自主参加培训，培训6474人。从6个合作市引进省内技校毕业生3438人。

【劳动关系协调】　2013年，中山市处理30人以上群体性劳动关系事件155宗，比上年下降16.7%，其中涉及劳动者1.46万人，下降17.1%；接收信访事项共1.73万批、2.25万人次，分别下降7.5%和9.2%，全部办结；劳动仲裁立案受理案件5340宗，涉及人数1.11万人，分别下降3.9%和8.6%。新增东区等8个镇区参与和谐劳动关系示范区创建活动，全市共有16个镇区创建示范区。参加创建工程的企业占企业总数的66%，劳动合同签订率92.8%。与《南方日报》等单位联合表彰劳动关系和谐企业195家、劳动关系和谐工业园区10个、“百佳雇主”100名。新成立企业劳动争议调解委员会129个，新增调解员420名，全市有调解委员会440个，调解员1550名。全年各级劳动争议调解委员会调解劳动争议案件1.71万宗，其中村级劳动争议调解委员会调处6504宗，企业劳动争议调解委员会调处1358宗。基层劳动争议调解委员会调处案件占总数的46.9%，调解成功率83.4%。劳动仲裁结案5450宗，结案率99.43%。加大劳动监察力度，推进劳动监察“网格化、网络化”建设，巡查用人单位1.84万家，用人单位劳动年审3.41万家。移送公安机关处理涉嫌拒不支付劳动报酬案件98宗。

【收入分配制度改革】　2013年，市人社局完成市义务教育学校教师绩效工资标准调整，实施市直机关雇员薪金管理办法。落实企业最低工资保障制度，从5月1日起，全日制职工最低工资标准调整为1310元/月，非全日制职工小时最低工资标准为12.5元/小时。完善工资指导线制度，公布2013年度中山市人力资源市场工资指导价位。全市企业建立工会组织 1.82万个，覆盖企业和经济组织2.5万家，企业建立工资集体协商制度比例为80.05%。

【中山市高校毕业生创业农业孵化基地】　2013年5月24日，中共中山市委常委扩大会议通过《中山市高校毕业生创业农业孵化基地建设方案》，同意设立全省首个大学生创业农业孵化基地。基地选址民众镇新建村，首期规划175亩，建成后按每户3亩计算，一次性可孵化创业者50名。获入基地孵化资格的高校毕业生，在孵化期内可享受政策扶持。首期规划175亩，建成后可一次性孵化创业者50名，为创业者提供以及享受项目开发、农业技术指导、生产经营管理、专利发明申请、市场营销等综合创业孵化服务。基地首期入园孵化团队34个。