【教育事业概况】　2019年，中山市贯彻落实教育优先发展战略，深化教育体制机制改革，推动教育协调发展，促进教育质量提升。全年教育总投入140.58亿元，其中高等教育投入12.67亿元，中等职业教育投入11.05亿元，普通教育（中小学）投入95.55亿元，幼儿园教育投入15.67亿元，其他教育投入5.64亿元。一般公共预算安排的教育经费97.01亿元，比上年增加21.85亿元，占一般公共预算支出的比例为20.20%，增长5.14%。年内，中山市教育和体育局（简称“市教育体育局”）新批准开办幼儿园14所，新增规范化幼儿园学位5185个，新批准筹设幼儿园7所。新批准开办培训机构325个，批准校车使用许可153辆/次，1603人通过教师资格认定。全年主办、会办建议提案105件，占全市建议提案总数的21.6%。市教育体育局驻东区博爱六路12号。

2018—2019年中山市教育事业发展情况表

【教育督导】　2019年，中山市推进责任督学挂牌督导工作，完善“市教育督导室—督导责任片—督导责任区—中小学校（幼儿园）”四级督导工作机制，升级信息化工作平台，优化督导过程，落实问题整改，促进学校发展，获省人民政府教育督导室认定为“广东省中小学校责任督学挂牌督导创新市”。按教育部基础教育质量监测中心的统一部署，组织20所样本学校参加2019年国家义务教育质量监测，结果显示中山四、八年级学生的语文、数学、科学学业成绩排在全省前列，其中八年级数学和科学学业成绩排在全省第一；在全部监测学科的122个观测点中，48个观测点排名全省第一。制订2016—2018年义务教育质量监测主要问题整改方案，强化监测结果运用，提升义务教育质量和学生健康水平。推进义务教育标准化学校和省规范化幼儿园、市一级幼儿园建设，全年新增标准化学校1所、省规范化幼儿园9所、市一级幼儿园10所。通过实地查阅课程表、巡查课堂、访谈学生和问卷调查等方式，开展中小学校规范办学行为专项督查，了解学校规范办学情况，促进中山市基础教育健康优质均衡发展。开展幼儿园办园行为督导评估，158所幼儿园完成市级督评。开展2018年度镇区推进素质教育目标管理评估，小榄镇等19个镇区获先进镇区奖。组织开展全市中小学校责任督学挂牌督导典型案例征集活动，评选出优秀案例33篇。

【学校德育】　2019年，中山市以落实立德树人根本任务为中心，加强学校思想政治工作。市教育体育局举办《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》研讨会，研讨市教体系统贯彻落实“两个纲要”的行动举措，全市24个镇区德育专干、27所直属学校德育副校长参会。围绕中华人民共和国成立70周年重要时间节点，开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育系列活动。9—10月，启动“我和我的祖国”主题教育，组织全市70万名学生开展“礼赞新中国奋进新时代”大型庆祝活动。以文明校园创建推动学校文化建设。全年市精神文明建设委员会办公室、市教育体育局共同认定市级文明校园62所。市华侨中学、火炬开发区一中、东区松苑中学、石岐区体育路学校、市实验小学、三乡镇光后小学、小榄广源学校、沙溪镇龙瑞小学、南区竹秀园中心小学、西区小学10所学校被广东省精神文明建设委员会办公室和省教育厅确定为“创建全国文明校园先进学校”。提升德育管理水平。印发《中山市民办中小学德育工作督导方案》，成立专项督查小组对全市73个民办中小学校开展德育督导，提升民办中小学校的德育管理水平。实施“中山德育名师5160工程”，评选认定市级优秀德育干部88人、市级优秀班主任319人。开展心理健康教育工作。印发《关于加强中小学生心理健康教育和心理危机识别干预工作的通知》，建立每学期开展1次心理排查机制。组织教师参加广东省第三届中小学心理健康教师专业技能大赛，获一等奖2名、二等奖2名。突出普法教育，落实“一号检察建议”开展“守护花开”防治性侵害未成年人专项行动，在全市中小学校举办主题班会、主题知识讲座等活动。突出法治教育重点。市教育体育局联合市禁毒委员会办公室启动第二、第三批省级毒品预防教育示范学校创建和验收督导工作，100所学校通过认定，助力中山创建禁毒示范城市。11—12月，组织全市中小学生在全国青少年普法平台参加“宪法小卫士”学习，参与率92%，排名广东省第一；结合“12·4”宪法日，组织全市49万名中小学生通过普法网与北京主会场同步开展“宪法晨读”活动。注重科研引领，全市19个课题获广东省学校德育科研课题立项，数量排名全省第二。

2019年中山市获广东省中小学德育课题立项课题表

【学校安全】　2019年，中山市教育体育局加强学校安全管理，开展预防学生溺水、交通安全、消防安全、学生大型集体活动安全、实验室化学品安全等专项整治行动，持续开展扫黑除恶专项斗争工作。加强校车安全管理，对全市695名校车司机进行毒驾检测，对717辆校车进行备案登记。印发《关于持续推动校园及周边治安综合治理工作的通知》，联合市公安局、市司法局、市市场监督管理局、市卫生健康局、市文化广电旅游局、市城市管理和综合执法局等部门加强校园及周边治安综合治理工作。加强学校安全教育，依托中山市学校安全教育平台，先后开展防溺水、开学安全、护路安全、国家安全、校车安全、平安暑假等专题安全教育10批次，组织实验室危化品应急演练、全市学生观看“消防开学第一课”等活动。加强学校食品安全工作，全市学校实现食品安全规范化档案建设率、量化B级（及以上）率、“明厨亮灶”覆盖率100%。联合市消防救援支队、第三方检测机构对31所市属学校幼儿园开展全覆盖消防巡检。配合市公安局在火炬开发区、石岐区、东区、西区、南区、五桂山完成21所公立学校（园）的“智慧安防进校园”建设。

【学校体育】　2019年，中山市为落实《广东省学校体育三年行动计划》，成立新一届中山市学校体育发展指导小组，聘请16名教师担任小组成员。首次完成全市直属学校第三方体质监测。实施强师工程，组织50名体育骨干（专干）教师到湖南师范大学参加体育骨干高级研修班。市教育体育局承担全市市属学校青少年军训统筹工作，12所学校获批为全国青少年校园篮球特色学校。年内，中山市分别承办全国青少年校园足球夏令营（初中组）和广东省分营（初中组）、2019年广东省中学生排球锦标赛、2019年广东省中学生乒乓球锦标赛、2019年广东省“省长杯”青少年校园足球联赛（高中、中职组）全省总决赛。其中，中山代表队获广东省中学生排球锦标赛高中组男子冠军、女子季军。完成市第一中学、市实验中学的足球场地人造草改造。

【学校艺术】　2019年10—11月，中山市教育体育局举办市中小学生管（弦）乐、朗诵、舞蹈和中小学生书法大赛，全市2万名师生参与，227所学校的代表作品参加市级管（弦）乐、朗诵、舞蹈、书法专场展示，现场观摩和通过网络直播观赛的观众10万人次。举办中山市第14届师生美术作品（工艺美术）展，收集艺术作品650件，展出320件，180所学校师生共2000人次参与，现场观展2万人。组织学生参加省级以上各类艺术比赛，获国家级一等奖5个、二等奖8个、三等奖10个，广东省级一等奖42个、二等奖53个、三等奖68个。开展高雅艺术进校园活动，引入广州芭蕾舞团等专业院团到濠头中学、市实验小学等学校进行艺术演出；开展“粤剧进校园”活动45场，惠及师生3万人。全年创建市第一中学、小榄镇花城中学、东区远洋学校、东区水云轩小学、黄圃镇培红小学、沙溪镇虎逊小学、横栏镇横栏小学7所广东省艺术教育特色学校，以及小榄镇中心小学、三乡镇光后中心小学、板芙镇板芙小学、沙溪镇龙瑞小学、东凤镇凤鸣小学、沙溪理工学校6所广东省首批中华优秀传统文化传承学校。推进音乐教育工作，12所中小学校加入粤港澳大湾区音乐教育与艺术发展联盟。建立以提升中小学生音准为目的，重视学生歌唱旋律性和提高学生的即兴创作能力的柯达伊音乐教学法研究与实践基地学校12所。

【学校卫生保健】　2019年，中山市开展学校营养知识巡回讲座50场、学校肺结核病预防知识巡回讲座20场、学校性健康教育与艾滋病预防巡回讲座30场，受益学生超3万人。开展“师生健康，中国健康”“卫生应急进校园”及“爱护眼睛、健康成长”等主题健康教育活动，覆盖全市中小学校。全年为93所学校共11.2万名学生提供脊柱侧弯健康筛查服务，并为筛查结果异常学生提供免费复诊服务；对1200名学生进行口腔筛查，并为部分学生提供六龄齿窝沟封闭服务。推进儿童青少年近视综合防控工作，为6534人提供视光学筛查服务，并建立电子化档案实现实时在线查询。做好学生生长发育监测，对学生视力、身高、体重、肺活量等项目进行测量。建成并上线“中小学生健康家校平台”，实现学生健康体检评价报告和健康指导方案实时在线获取。推进“健康促进学校”创建活动。全年有26所学校通过健康促进学校市级验收，东凤中学等14所学校被评为银奖学校，黄圃镇中学等12所学校被评为铜奖学校；全市健康促进学校160所，其中金奖学校28所、银奖学校29所、铜奖学校103所；石岐中心小学大信学校等金奖学校被评为广东省健康促进示范学校。6月，2019年全国健康促进学校建设推广活动在中山市举办，市教育体育局在会上作中山市健康促进学校建设经验介绍。全市138所中小学校配备校医，校医人数244人；全市中小学校院前急救技能培训覆盖率100%。

【教育数字化】　2019年，中山市制定《中山市教育信息化专项培育项目管理办法（试行）》，指导学校参与国家、省、市培育项目申报。全年成功申报省级信息化培育项目4个、市级信息化培育项目10个，有5所学校申报成为“2019年广东省信息化中心学校”。提高信息应用水平。举办中山市第20届中小学电脑制作活动，共收集作品1100多件。组织师生参加第20届全国中小学电脑制作活动，获一等奖4个、二等奖5个、三等奖6个，其中创客项目获一等奖数量排名广东省第一。开展“一师一优课，一课一名师”评选活动，全市5550名教师参加。9—11月，联合市精神文明建设委员会办公室、市文化广电旅游局共同举办第二届中华优秀传统文化知识大赛，通过信息技术手段对传统文化知识进行整理、学习、加工，加强特色资源的应用，近4万名中小学生参与线上线下比赛，近200名教师参加教师信息素养专项能力大赛。12月，开展国家课程数字教材全覆盖筹备工作，为全市师生家长提供数字教材43万份。中山教育信息港全年日均访问量7.76万人次，网站新增注册用户5.85万人。年内，“中山市教育和体育局”微信公众号发布推文388组766条，获评为2018年度中山市十大政务新媒体先锋、2018年度中山十大影响力政务微信。

【教育科研】　2019年，中山市教育体育局开展第11届中山市教育科研成果奖申报评审，共评出普通项目获奖成果124个，其中一等奖12个、二等奖45个、三等奖67个；小课题项目获奖成果77个，其中一等奖22个、二等奖55个。在2019年广东省中小学教育创新成果奖评选，获一等奖2个、二等奖7个、三等奖29个。组织申报广东省教育科学“十三五”规划2019年度中小学教师教育科研能力提升计划项目，立重点项目1个、规划项目11个。

2019年中山市获广东省中小学教育创新成果奖项目情况表

【教师队伍建设】　2019年，中山市教育体育局与华南师范大学合作推进全市教师队伍建设改革，创建国家教师教育创新实验区。筹备成立中山市教师发展中心，实施教师发展学校创建计划，7所中小学校被确定为中山市教师发展学校。举行市初中青年干部“3680”种苗工程培训班，将初中青年干部“3680”种苗工程（3年分6期培养80名初中校长后备人才）打造成全市中小学后备干部培养的精品项目，对符合条件的优秀骨干进行专业化系统化针对性培训。组织市教育体育局干部参加粤港澳大湾区教师教育论坛，组织市内学校60名教学骨干参加粤港澳大湾区师德论坛。落实全员培训，全市在职在编专任教师继续教育达标1.96万人。先后举办骨干校长班、初中校长提高班、直属学校领导拓展班、校长高级研修班、新任校长任职资格培训班等专题培训班，实现中小学校长培训全覆盖。实施新教师三年培训，通过开设面授课程479个、网络课程108个，培训中小学新教师3127人。教体系统开展定点高校公开招聘4场（华南师大场次2场、东北师大场次1场、广西师大场次1场）和市内统一公开招聘1场。指导20个镇区和22所市直属学校开展高层次人才公开招聘，超3万人报名，引进605名公办学校教职员，其中硕士研究生187人，占总招聘人数的31%。提升教师课程能力水平。选派8名教师参加2019年广东省中小学实验教学说课活动，6人获一等奖、2人获二等奖，其中4人获学科组第一名，张剑杰、林育波、刘付香、唐盟盟、潘瑞静入围全国赛并获评为全国中小学实验教学说课能手。选派12名教师参加2019年广东省中学物理和小学科学实验教师（实验管理员）实验操作与创新技能竞赛，获一等奖6个、二等奖5个及创新奖8个。

    2019年，市教育体育局评选认定师德工作先进集体10个、师德标兵50人、市优秀教师1607人、优秀教育工作者102人。组织开展主题为“自觉爱国守法，潜心教书育人”的师德征文及微视频征集活动，收到征文249篇、微视频87件，推荐送省师德微视频作品3件、征文100篇。组织开展中山市2019年度“为教师亮灯”公益活动。印发《关于贯彻落实新时代教师职业道德行为准则的通知》和《中山市中小学（幼儿园）教师职业行为负面清单（试行）》，对师德失范行为画出底线红线。

2019年中山市教师进修学院教师培训情况表

【名教师、名校长工程】　2019年，中山市教育体育局继续推进名校长、名教师工程，全市有省级名教师8人、名校长4人，成立省级名师名校长工作室36个。评选认定第四届中山市名校（园）长3人、名班主任3人、名教师11人、优秀教育工作者102人、优秀教师1607人，认定市级学科带头人77人、骨干教师298人。开展2018—2019学年度首届名校长工作室考核，对市第三届名校长工作室进行周期考核。举办中山市名校长工作室成果汇报会暨校长办学思想主题论坛。韩宜奋、谢金汉被评为全国模范教师，王世勋、伍俏霞、宋新波、刘小娟被评为全国优秀教师，汤剑文被评为全国教育系统先进工作者，中山市沙溪理工学校、中山市技师学院获评为全国教育系统先进集体。中山中专刘月、三角中学何恒祥获评为广东省名班主任（第五批），石岐区杨仙逸小学梁凤英、三乡镇载德小学孙玮洁、市华侨中学张鹏飞在中山市首届名班主任评选活动中被评为中山市名班主任。

【校长职级制评定】　2019年，中山市深化校长职级制改革工作，推动校长职级评审工作常态化。实施2019年校长职级评定工作，由华南师范大学专家组通过材料审查、实地考察和面试答辩等环节，确定晋升职级的校长48人，其中特级校长3人、高级一等校长8人、高级二等校长9人、高级三等校长9人、中级一等校长2人、中级二等校长13人、初级校长4人。

【教师职称评审】　2019年，中山市按省市相关评聘要求开展中小学教师职称评审（其中正高级职称由省教育厅、省人社厅评审）工作。全年申报中小学教师职称正高级评审23人，推送至省16人，通过省级评审公示11人，通过率68.8%；申报中小学副高级教师职称442人，通过评审公示256人，通过率57.9%；申报中小学中级教师职称616人，通过评审公示397人，通过率64.4%；申报中小学初级教师职称216人，通过评审公示172人，通过率79.6%。

【教师资格认定及注册】　2019年，中山市开展教师资格笔试、面试和认定，全市参加全国中小学教师资格考试笔试1.43万人，报名参加教师资格面试3285人，通过教师资格认定获得教师资格1603人。继续开展中小学教师资格定期注册试点工作，全市8171人的教师资格定期注册合格。

【教师健康基金】　2019年，中山市教师健康基金接受全市高校、中小学校、民办学校、幼儿园共2.91万名教职工捐款，捐款总额294万元。向738人发放医疗补助金275.9万元，为2.5万名65周岁以下的教职工购买重大疾病、疾病身故、意外身故保险；保险公司向64人赔付280万元。

【扶困助学】　2019年，中山市市、镇两级资助家庭经济困难中小学生1271人次共126万元，其中涉及市专项资金资助664人次共83万元。通过助学金资助家庭经济困难大学生337人共142万元。帮助220名家庭经济困难大学生申请广东省生源地信用助学贷款，领取贷款金额177.7万元。市扶困助学专项资金累计筹集8617万元。落实国家省市“援藏援疆万名教师支教计划”，选派骨干教师到西藏自治区开展支教工作，10名骨干教师完成第一批为期1年半的支教工作。推进东西部扶贫协作，先后选派88名“名师名校长”到云南省昭通市开展教育帮扶；帮助昭通市136名中小学校（园）长和教研员到中山市跟岗学习。实施中山昭通中职学校联合办学工程，在全市遴选8所重点职业院校作为联合办学单位，面向昭通市建档立卡家庭子女招收中职学生，全年有837名昭通籍初中毕业生到中山市的中等职业学校、中级技工学校就读。

（陈 靖）