综 述

【教育工作概况】　2013年，中山市教育局落实国家、省和市的教育规划纲要，深入实施学前教育惠民扩优工程、义务教育均衡优质工程、普通高中优质集群发展工程、职业教育创优增效工程、高等教育内涵拓展工程、终身教育普惠共享工程、特殊教育提升发展工程、强师兴教工程、数字化教育工程等教育现代化的九大工程，以均衡优质规范发展为统领，以立德树人为根本，以促进公平为重点，以提高质量为核心，以改革创新为动力，维护教育系统和谐稳定，提高教育现代化水平，创建广东省推进教育现代化先进市，办中山人民更加满意的教育。市教育局驻东区博爱六路12号。

【教育投入】　2013年，全市教育总投入90.74亿元，其中高等教育投入7.51亿元，中等职业教育投入5.93亿元，普通教育投入38.65亿元，其他教育投入38.65亿元。市财政核拨教育经费69.04亿元，比上年增加6.3亿元，公共财政预算教育经费占财政总支出的27.91%，学生年人均日常公用经费比上年增加776元。

【教育督导】　2013年11月，中山市成立市人民政府教育督导委员会，完成第四届中山市督学聘任工作。市教育局完善督导责任区制度，制定《关于进一步加强和完善全市教育督导责任区制度的意见》，启动中小学校（幼儿园）责任督学挂牌督导工作。推动学校（幼儿园）创优升级、特色发展，全年有8所学校创建为省、市一级学校，新增市一级幼儿园22所、市规范幼儿园2所，全市等级幼儿园比例达到35%，达到市学前教育三年行动计划提出的等级幼儿园建设目标。继续推进省规范化幼儿园建设，全年新创建省规范化幼儿园109所，省规范化幼儿园占全市幼儿园总数的85.2%。对全市初中和民办学校进行规范办学行为的专项督查，促进教育科学、优质发展。

2012—2013年中山市教育事业发展情况统计表

【校长职级制改革】　2013年，市教育局继续推进中小学校长职级制改革试点工作，市、镇区两级财政从1月起按标准发放校长（园长）职级津贴。召开全市中小学校长职级制改革试点阶段总结暨教育现代化教育思想与实践专题会议。阶段性总结校长职级制改革成果，即初步建立以校长职级制度为核心的一套涵盖校长选拔、聘用、培训、考核、交流与待遇等范畴的校长管理制度体系，明确校长专业发展的方向，营造“教育家”办学氛围，夯实校长发展与管理的理论和实践基础等，完成并上交《中山市中小学（中职）校长职级制改革的阶段总结表》和《中山市中小学（中职）校长职级制改革的阶段性总结报告》。修订完善《中山市中小学校长绩效考核办法》，提出以校长职级为基础的分层分级培训框架。对中小学校长（园长）进行2012—2013年度绩效考核。编写并经北京师范大学出版社出版40万字的反映中山市校长职级制改革的专著《校长职级制改革的政策与实践——广东省中山市的探索》。北京师范大学教育学部研究团队完成调研报告《中山市校长专业发展状况与校长队伍建设调研报告》和《中山市基础教育阶段学校教育现状与校长队伍建设调研报告》。

【名教师、名校长工程】　2013年，市教育局继续推进名教师名校长工程，联合市教师进修学院和市教研室分别开展市名教师、名校长工作室周期考核。市教研室名教师工作站和王世勋、周双清、张宏齐名教师工作室以及林加良、刘道康、汤剑文名校长工作室综合表现较突出，各种活动丰富，个性化和针对性强，入室学员普遍反映收效好，且工作室（站）对市内外有较强的辐射作用，产生一定的影响力，确定为优秀。中山市名教师名校长工程从2003年开始实施，2010年开始设立名师名校长工作室，在2013年共设有名教师工作室（站）13个和名校长工作室8个，有56名教师、20名校长进入工作室（站）学习，为创建教育现代化先进市督导验收奠定高层次人才基础。

【公开招聘教职员】　2013年，中山市采取定点高校公开招聘和市内统一公开招聘相结合的方式招聘教职员。分别在华南师范大学和西南大学组织定点高校公开招聘，在市内组织1场大型的统一公开招聘，实行先笔试后面试的招聘方式。全年招聘教职员426人，比上年减少14.8%，其中高中教职员61人，初中教职员207人，小学教职员158人。

【扶困助学】　2013年，市镇两级资助家庭经济困难中小学生3611人次，资助金额484.8万元，其中涉及市专项资金资助1790人次，资助金额337万元。通过助学金资助家庭经济困难大学生656人，资助金额184.9万元；通过助学贷款资助家庭经济困难大学生9人，涉及金额9.6万元，市扶困助学专项资金贴息6.3万元。市扶困助学专项资金累计筹集5968万元，各镇区可支配扶困助学资金保持在1300万元以上。

【中山市教师健康基金】　2006年3月，中山市教育基金成立市教师健康基金。市财政每年拨款300万元，其余资金通过教师互助、社会捐助筹集，专项用于补助因重大疾病或突发重大事故等造成家庭生活特别困难的教职工。2013年，市教师健康基金接受全市高校、中小学、民办学校、幼儿园共2.49万名教职工捐款，捐款总额247万元。全年向1665人发放医疗补助573.65万元，拨出106万元为2万名65周岁以下的教职工购买重大疾病、疾病身故、意外身故保险；54人获保险公司赔付183万元。

【流动人口子女积分制入学】　2013年，中山市根据国家以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主的原则，继续实施流动人口积分制管理办法。全年全市义务教育阶段公办学校招收非本市户籍学生1.73万人，其中通过市级积分入读公办义务教育学校8721人（含小学一年级5110人，初中一年级3611人），其余学生通过镇区一级积分安置或政策性借读入读公办学校。

【语言文字工作】　2013年，中山市教育局完成镇区中学、中心小学（幼儿园）教师和全省面向社会申报教师资格人员的普通话培训400人次，测试3198人次。开展推广普通活动周（简称“推普周”）活动，推进语言文字示范学校创建工作，有18所学校通过市级评估，6所学校通过省级评估。全市有语言文字示范学校92所，其中国家级4所、省级11所、市级77所，3所学校成功申报通过第一批省级规范汉字书写教育特色学校。举办第五届中山市学生规范汉字书写大赛，并组织学生参加第五届广东省学生规范汉字书写大赛，9名学生获特等奖，23名学生获一等奖。

【学校安全卫生】　2013年，市教育局全面启动“平安校园”创建工作，加强安全教育及校园安全隐患排查整改，化解涉校（园）纠纷和矛盾，建设和谐校园。强化学生防溺水工作和校车管理，召开学生溺水专项治理联席会议和校车安全管理联席会议，对全市794辆自有校车安装视频监控系统。建章立制，规范管理，强化食品安全与卫生防疫工作责任，开展登革热病、手足口病、食物中毒等预防工作，防控校园突发公共卫生事件发生。委托市疾病预防控制中心对50所学校进行公共卫生监测与风险评估，民办学校风险评分与公办学校比较有显著差异。24个镇区开展健康促进学校培训推广活动，新增25所项目学校。组织50场不同主题的、有针对性的师生和家长健康知识专题讲座，受教育1万人次。联合市卫生和计划生育局开展控烟漫画大赛及53所无烟学校（幼儿园）创建验收工作。市教育局获广东省预防艾滋病知识竞赛优秀组织奖和全国校园控烟漫画大赛优秀组织奖。全市有61所学校配备专职卫生专业技术人员140人。委托中山大学公共卫生学院启动第一批学校公共营养师培训，培训55人；委托广州市红十字会培训应急救护员60人。举办学校卫生管理、食堂主管培训、校医骨干培训、食堂员工上岗培训、学校卫生监督管理员强化培训等培训班10次，培训2000人次。5月，北京大学儿少卫生研究所在市中小学卫生保健所设立教学科研基地。市中小学校卫生保健所完成中小学校学生体检21.56万人，发现病患学生2963人，完成《“十一五”期间中山市学生体检数据分析报告》，学生形态发育平均水平高于广东农村学生平均水平，低于广东城市学生平均水平。

【体育艺术教育】　2013年，市教育局组织举办历时8个月的中山市第五届学校体育节，分设镇区组（九年义务教育阶段）、高中组和职中组，开展田径、游泳等11项体育比赛。团体总分由小榄镇、沙溪镇、中山火炬开发区获镇区组一等奖，中山纪念中学获高中组第一名，市第一中等职业技术学校获职中组第一名。开展中山市第二届中小学体育艺术“百花奖”评选，共评出体育类29个单位45支运动队、42个教练员，音乐类21个单位、27个奖项，美术类29个单位、48个奖项。312所学校完成《国家学生体质健康标准》测试工作，上报学生数407951人。承办由教育部体卫艺司与孙中山青少年基金会（英国）主办的、英格兰足球联合会支持的“中英校园足球合作项目”（Sino-UK School Football Project）英足联（The FA）校园足球国际教学课程培训项目，借鉴英格兰校园足球FA国际教练教学课程，邀请6位英国足球教育专家授课，来自全国9个省市的73名学员在中山纪念中学参加培训。开展新一轮市体育传统项目学校建设，命名中山纪念中学等154所学校为2013—2015年度体育传统项目学校。举办第五期体育教师基本功培训班，培训154名体育教师，初步完成全市专职体育教师轮训。全市评选出第二批共26所中山市艺术教育特色学校。在10—11月市第二届中小学生艺术教育展示月期间，举办师生水墨画国画、中小学校园剧、原创舞蹈、器乐四大项赛事活动；其中，水墨画国画大赛收到师生参赛作品415幅。

【数字化教育工程】　2013年，市教育局继续推进2010年开始开展的“春风行动计划”教育信息化系列示范工程，提高全市教育信息化建设水平，提高优质资源覆盖率，将三维学区查询系统升级为“中山市三维学区综合信息平台”，覆盖24个镇区的300多所中小学校和幼儿园，新增学校门户网站展示功能，实现校校有主页；用户通过平台可了解学校基本信息，观看各学校三维图片。推广网络视频互动平台应用，通过云计算技术，为教育局机关各科室、全市教育管理部门、中小学校开通虚拟会议室。在第十四届全国（省）中小学电脑制作活动中，全市获省级以上各类奖项118个，其中获全国一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个。推进中小学数字实验室建设，在阜沙中学等3所初中和横栏镇四沙小学等5所小学开展数字实验室试点建设。中小学校园电视示范工程2010年至2013年投入444万元，实施项目学校150所。市电教站制作的电视专题节目《中山教育》全年播出24期、《教育视窗》和《12号会客室》全年播出173期，上述三档节目收视率长期稳定在0.2%—0.5%之间。11月参加四川成都举办的首届全国中小学实验教学优秀案例展演活动，石岐中心小学教师詹伟达的教学案例获广东省唯一1个全国特等奖，另有5项参赛案例获全国一等奖。在2013年全国校园电视评比活动中，中山选送的作品获金奖18项、银奖33项，教育局电教站游静连续4年被评为全国校园电视先进工作者。

【中山德育模式】　2013年，中山市深化党政统筹、部门联动、家校携手、社会协同、文化引领、教化育人的德育模式。着重提高德育队伍素质，市教育局与中国教育科学院、《中国德育》杂志社合作举办中小学德育骨干高级研修班；举行中小学班主任队伍文化建设大型研讨会，有4000名教师参加；发挥名班主任示范作用，成立班主任名师讲师团，27位优秀班主任分别到镇区和学校上示范课，做专题讲座。推进德育均衡协调发展，开展德育工作深度调研，对10个德育工作相对薄弱镇区及其所有中小学进行大调研，为镇区和学校把脉问诊，建立5个德育干部分组交流平台，按主题开展研讨活动。建立学校结对共进平台，129所中小学与33所省市德育示范学校签订协议开展结对活动。加强班集体建设，举办中小学创新班级管理现场会，评选出第五批市级特色班集体95个。发挥德育科研的引领作用，32个德育课题获省级立项，8个课题获省德育科研课题优秀成果奖。参加2013年省德育科研优秀成果评选获一等奖31个、二等奖54个、三等奖105个，德育项目参加省教育创新成果评选获15个奖项，19个项目在市第八届教育科研成果评选中获奖。继续深化修身行动，在体育路学校召开“修身立德我能行，童心共筑中国梦”深化校园修身行动现场会，开展中国梦主题教育和做有道德的人主题教育活动，推动学雷锋做有道德的人常态化建设，举行学雷锋征文书画比赛，评出421位“中山市美德少年”，虚功实做，积极做好文明城市创建工作；与市妇联联合举办家庭教育骨干培训班和家长网络护卫行动师资培训班，召开推进女生教育现场会；加强法制教育，启动“全民禁毒百日宣传”暨“小手拉大手，禁毒建和谐”活动，举行全市禁毒教育征文活动，与市法治办等部门联合举行第四届“地税杯”中学生法律知识竞赛。加强国防教育，规范高中新生军训工作，评选军训工作先进单位，与市人防办联合举办人防教育师资培训，近200人参加培训。加强中职学校德育工作，配合省教育厅在中山中专举行广东省中职学校学生社团文化建设研讨会。

【广东精神宣传实践活动】　2013年，市教育局党代表工作室被评为中山市“星级”党代表工作室。年内举办纪念建党92周年暨“共筑中国梦”宣讲大会；以“引领青年投身现代公益、加强团队组织建设”为主线，引导基层团组织开展教育梦成就中国梦系列活动；深入开展社团建设和“一团一品”创建活动；深化“社工+德育团队+志愿者”联动模式；挖掘教育资源，在市特殊教育学校建立“亲青家园”大学生实践基地。加大对各类招生考试的纪检监察力度，完善重点敏感领域和关键环节的制度。加强教育宣传，开展学习党的十八大和十八届三中全会精神、贯彻中央“八项规定”、“治理庸懒散奢等不良风气，改进机关工作作风”以及“创建广东省推进教育现代化先进市”系列宣传。

【中国梦主题教育活动】　2013年4月，市教育局发出通知，在中小学校广泛开展“我的中国梦”主题教育活动，在教育系统深入宣传贯彻党的十八大精神，加强中小学生中国特色社会主义和社会主义核心价值观教育。中国梦主题教育活动做到六个“结合”：中国梦主题教育活动与社会主义核心价值融入教育教学活动相结合，与日常教育教学工作相结合，与文明修身行动相结合，与未成年人思想道德测评活动相结合，与爱校教育活动相结合，与学生职业生涯规划相结合。“我的中国梦”中小学主题教育活动内容丰富、形式新颖，通过开展“我的中国梦”主题征文、演讲、宣讲、书信文化、绘画、道德实践、摄影、校园文化建设、文明风采等九个活动，引导学生从身边从一点一滴的小事做起，结合个人梦与班级梦、学校梦、中山梦、中国梦。5月23日，教育局下发《关于在中小学开展“共筑中国梦”宣讲活动的通知》，成立由11位中小学教师组成的宣讲团，并在石岐中心小学率先启动“共筑中国梦红棉少年勇担当”主题宣讲活动。5月30日，市教育局与市少工委、团市委、关工委等部门一起召开“红领巾相约中国梦”少先队及美德少年表彰大会，同时各镇区结合“六·一”儿童节深化开展“共筑中国梦”主题教育活动。其中大涌镇7所中小学举行了7场“共筑中国梦”宣讲活动，有15000人次师生和家长参与，开展了142次主题班会课，超过8400名学生参与；三乡镇有15所学校开展主题教育活动，有18所学校开展主题报告活动，共26297名学生参加；民众镇有11所学校开展主题活动，并开展28场主题报告活动，共3.39万名学生参加；南头镇全镇146个班级开展“中国梦·我的梦”主题班会，共6510人参加主题宣讲报告会，超过1400名学生观看视频《中国梦、新路》。中山市全市师生参加广东省“我的中国梦”中小学主题演讲、书信文化、绘画等活动，共201人获奖，其中21人获得一等奖。

【创建廉洁教育示范学校】　2013年，市纪委和市教育局贯彻落实党的十八大和中央关于廉政建设的精神，以及习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的指示精神，推进廉洁教育。年初，通过走访调研，选择在中山纪念中学、华侨中学、松苑中学、卓山中学、实验小学、烟洲小学、杨仙逸小学体育路学校等7所学校开展创建廉洁教育学校前期试点工作。10月，市纪委、市教育局联合制定工作方案，成立中山市创建廉洁教育示范学校领导小组，在全市开展创建廉洁教育示范学校工作。廉洁教育示范学校的创建内容主要包括组织建设、主题教育活动、载体建设等。中山市采取“倡议书”、制定廉洁教育学校创建工作指导意见、授予廉洁教育示范学校牌匾、试点学校制订实施方案等措施推进廉洁教育示范学校的创建，全面启动“校园廉花朵朵开”工程。

【教育科研】　2013年，全市教育科研成果丰硕，39项课题获广东省中小学教育创新成果奖，占获奖总数的25%。2项课题在全国教育科学“十二五”规划中立项，16项课题在广东省教育科学“十二五”规划中立项。评选第八届中山市教育科研成果奖，奖励103项。精品课程研究进入全面展开阶段，评选2012—2013学年度精品课程，其中，获提名奖442项，入选奖281项。首次评选精品校本课程，入选奖有36项，提名奖有48项。召开中山市教育学会第七次会员代表大会，审议并通过《中山市教育学会章程》和学会工作报告，选举产生新一届理事93人、常务理事19人。市教育局编印的双月刊《中山教育研究》被评为全国优秀教育内刊。