【简况】 2008年,市档案局(馆)围绕国家档案局提出的“实现两个转变,建立两个体系”的目标,解放思想,开拓进取,顺利晋升为国家二级档案馆。在镇区档案管理体制建设、档案馆新馆建设、开发利用档案信息资源等方面取得新突破、新进展,促进全市档案事业健康持续向前发展。开展市档案馆建馆50周年纪念活动,在中山电台开辟专栏宣传档案工作,在《中山日报》开设纪念中山市档案馆建馆50周年专版,召开建馆50周年专题座谈会。
【档案业务监督指导】 在市直机关事业单位和镇区推行纸质文件与电子文件“双套制”归档制度,全市100多个副处级以上单位(含镇区)完成年度归档任务,审核68个市直机关单位的《文书档案保管期限表》。抽检档案综合管理达标(复检)的93个村级单位,指导南区、沙溪、阜沙、西区、神湾、坦洲、横栏、三乡、港口、东升等镇区医院及中心血站晋升为省级先进科技事业档案管理单位,全市卫生系统各单位全部达到省级及省级以上科技事业档案管理先进水平。协助市教育局开展全市中小学校档案规范化管理工作,7月11日在黄圃镇中学召开全市中小学校档案工作现场会,小榄、南头、三乡等镇先后举办学校档案管理专题培训班。7月9日,市政府批准成立黄圃镇档案馆,并加挂市档案馆黄圃分馆牌子,成为中山市第一、全省第二个乡镇档案馆,实现镇区机关档案管理体制上的突破。适应社会发展需要,做好安全监督档案、婚姻登记档案、低保档案等民生档案规范管理。与市民政局先后联合印发《关于统一婚姻登记档案归档整理方法的通知》、《转发广东省民政厅办公室、广东省档案局办公室关于加强最低生活保障档案管理的通知》,与市民政局、市教育局、市农业局、市计生局有关人员一起到有关镇区现场办公,逐一落实婚姻登记档案、低保档案、计划生育档案整理、管理方法。与市文明办、市民政局、市总工会、市妇联等单位联合印发《关于印发开展家庭建档活动实施方案的通知》,完成《建立家庭档案工作指引》修订工作,举办家庭建档示范户培训班,利用市社科联、市科协组织的科普活动,向市民提供家庭建档业务咨询,免费派发档案盒及相关资料。
【档案收集】 2008年,接收市委办等单位各类档案2365卷,接收威力塑料厂、粤中船厂等27家转制企业档案,已整理进库261卷、1.22万件。多渠道收集、征集散存于社会机构、民间的档案史料共4386卷(套、件),其中照片681张、光盘16张,有知青史料、第一次全国经济普查、创建全国文明城市、第七届世界中山同乡恳亲会等重大活动档案资料。通过现场拍摄和互联网采集照片及相关电视节目,重点采集全市重大活动、市领导重要政务活动、城市改造以及本局(馆)重要业务活动等,共拍摄各类重大活动84次,形成归档照片1100多张,录音录像500多件,下载中山电视新闻节目形成光盘200多张,完成《中山市行政机关建筑》专题拍摄并图片册制作。 【档案整理】 配合档案目录数字化工作,对馆藏22个全宗共1.01万卷档案进行重新编号,规范整理各类档案2626卷、1.65万件,照片档案2375张,整理、著录现行文件(含文件汇编848件)2575份。重新修订《中山市档案馆图书资料分类编号方案》,对部分图书进行重新分类编号,新增图书682册。制定《孙中山档案全宗分类编号方案》,对馆藏孙中山档案史料进行集中科学分类编号,形成孙中山文献目录491条。做好馆藏档案杀虫消毒和档案库房温湿度调控,杀虫灭菌处理进馆及馆藏档案7586卷、9099件。
【档案信息化建设】 6月12日,市电子档案馆顺利通过广东省档案科技委员会评审,广东省档案局向参加该课题研究人员颁发成果证书。11月24日,国家档案局发出《关于对“中山市电子档案馆”成果确认完成的通知》。进一步完善市电子档案馆系统有关功能,由专业软件公司开发批量挂接工具,改进系统检索、接收、信息发布、维护等功能,总虚拟档案室数241个,开通档案室数101个,开通户数1164个,系统总记录数167.42万条。制定《中山市电子档案馆维护管理细则》、《中山档案信息网网站管理规定》、《中山市档案局(馆)电子档案馆岗位职责规定》,修订《中山市档案局(馆)机房管理制度》、《中山市档案局(馆)计算机信息系统安全保密制度》,起草《中山市档案数字化技术规范实施细则(试行)》。中山档案信息网全年上传信息3.25万条,网站点击率5.24万人次。
【档案开发利用】 全年接待档案查阅利用者1303人,免费提供利用档案、现行文件和资料6796卷(件、册),复印档案、现行文件及资料4104页。9月3~28日,在市博物馆举办中山市档案馆建馆50周年纪念档案藏品展,共展出馆藏中自明清至现代的档案、照片、实物等共计184件。举办知识青年上山下乡专题史料展,与市美术馆联合举办“花样年华——中山市毕业照片展”,参与市陶瓷研究会举办的2008年中山藏家藏品精选展。利用中山档案信息网公布国家、省、市政策法规和规范性文件1.14万份,公布开放档案目录1.29万条。编辑出版《中山市档案馆指南》、《中山市档案馆档案图片选(一)民俗风情》、《中山市档案馆建馆50周年档案藏品展图集》、《陈根楷政务活动新闻报道汇编(1998~2006年)》、《陈根楷党(政)务活动新闻报道汇编(2007年)》。与中国第一历史档案馆合作公开出版的《香山明清档案辑录》获中国档案学会第六次档案学优秀成果“档案文献史料汇编类”二等奖和广东省档案局组织的广东改革开放30年档案编研成果展一等奖。
【档案学术交流】 全年编印《中山档案》3期。11月6日,召开档案学会2008年学术年会,交流17篇论文,有13篇论文入选广东省档案学会2008年学术年会,有5篇入选中国档案学会2008年档案工作者年会,并被收入《新环境·新理念·新技术——2008年档案工作者年会论文集》。10月29日至11月1日,有2名会员参加在云南昆明市召开的中国档案学会2008年档案工作者年会学术交流活动。12月16日,在省档案局召开的省档案学会2008年学术年会上,中山市有3篇论文获奖,其中一篇获本次年会唯一的一等奖。9月5日,市档案学会被全国大中城市社科联工作会议主席团授予“全国先进学会”称号。
【档案馆新馆筹建】 10月7日,市规划局正式发文建议将市档案馆新馆选址于东苑路南端东侧市司法局与市区检察院之间约23亩的地块。12月,完成《中山市档案信息中心建设项目可行性研究报告》,并提交市发展和改革局立项。经市人民政府十三届31次常务会议批准同意立项,并提出将市档案馆、方志馆、城建档案馆、公安档案室组成市档案中心进行建设的方案。档案中心占地总面积1.55万平方米,总建筑面积3.8万平方米。
【专业档案管理】 市城建档案馆全年接收城建档案2.09万卷(册)、照片档案2151张、光(磁)盘4995张,接待档案查阅利用者2538人次,提供利用档案3619卷。市国土房管档案馆接收档案21.4万卷(册),接待档案查阅利用者8.69万人次,提供利用档案23万卷(册)。
【中山档案事业改革开放30年】 至2008年,市档案馆总面积2300平方米,馆藏1624~2008年档案176个全宗共17.33万卷(件),缩微胶片3.39万幅,照片1.57万张,光盘1813张,排架长度1217.77米。1991年被评为省二级档案馆,1995年晋升省一级档案馆,1999年晋升省特级档案馆并被命名为中山市爱国主义教育基地,2008年晋升国家二级档案馆。1996、1999、2004年三次被广东省人事厅、广东省档案局授予“广东省档案系统先进集体”称号。1999年,市档案局(馆)局(馆)长冯荣球被评为全国档案系统先进工作者。 1990年,成立中山市城建档案馆。至2008年,有馆库建筑面积2100平方米,其中档案库房面积710平方米。馆藏城建档案21万卷,排架长度3051米,照片档案9789张,底图323张,光(磁)盘1.66万张。1998年,晋升为省一级档案馆。 1996年,成立市国土房产档案馆。至2008年,有馆库建筑面积1420平方米,其中档案库房面积945平方米。馆藏国土房管档案142.72万卷,排架长度7995米。2001年,被评定为省一级档案综合管理单位。 1978年以来,市档案局加大档案法律法规宣传力度,提高档案行政执法水平,推进机关企事业单位档案综合管理工作及农业农村档案工作。至2008年底,全市有232个机关企事业单位实现档案工作目标管理达省级标准,其中省特级(含国家二级)131家,省一级(含省级先进)88家,省二级13家。全市有133个副处级以上单位档案工作目标管理达到省二级以上,覆盖率95%。24个镇区机关档案综合管理全部达到省二级以上水平。279个村(居)委会达到规范管理的要求,村级建档合格率100%,其中获得省特级的村(居)委会档案室18个、省一级23个、省二级8个。 适应现代社会的发展需求,建立现代化的档案管理手段。2002年,提出建设中山市电子档案馆构想。2007年6月,市电子档案馆项目通过市级专家组验收并在全市范围内推广使用。2008年6月,市电子档案馆项目通过省档案局组织的档案科技项目结题评审,专家评审组认为该项目达到广东省先进水平,同年11月获国家档案局确认科研项目完成。该系统建立全市档案信息资源共享机制和信息公开操作规程,以及党政机关文档信息全文、目录、照片、音视频等数据库,至2008年底,基本覆盖全市副处级以上的市直机关和24个镇区,初步搭建起全市统一的电子文档管理和利用平台,实现档案管理和查询平台化、网络化。 2005年起,把征集民间档案史料作为重点工作之一。至2008年,从民间征集档案史料1.16万件(套),其中孙中山等197位中山名人档案7596件。从香港历史档案馆、澳门历史档案馆以及美国檀香山、芝加哥、旧金山等地收集、征集与孙中山先生有关的照片、史料700多件。从中国第二历史档案馆、上海市档案馆、上海市图书馆、广东省档案馆、广州历史博物馆征集档案1000多卷(件)。2003年,从中国第一历史档案馆复制明朝天启三年(1623年)至清朝宣统三年(1911年)约150万字的香山明清档案867件,填补市档案馆在明清时期档案馆藏空白。 顺应政务公开要求和民众需求,向社会开放档案及相关法规文件。20世纪80年代以来,向社会开放档案75个全宗共5676卷。2003年5月,推出现行文件阅览服务,方便社会公众查阅不涉及党和国家秘密的政策性、法规性、公益性和服务性红头文件。至2008年,收集到涉及城市建设、工业、农业、教科文卫、社会养老保险等方面的现行文件和资料1万份,市民持有效证件即可免费查阅。利用中山档案信息网公布相关档案信息以及国家、省、市政策法规、规范性文件2万条,向社会大众提供一站式服务。 围绕市委、市政府中心工作开展档案编研工作,举办档案展览,提高档案信息资源的利用效率,拓展档案馆社会教育功能。至2008年,已编写、汇编、出版档案史料、参考资料、专题资料89种。2006年6月,与中国第一历史档案馆联合出版发行的《香山明清档案辑录》获得广东改革开放30年档案编研成果展一等奖等多个奖项。2004~2008年,举办中山(香山)清朝民国时期教育专题档案藏品展、香山的前世今生图片展、近代中山民俗文化档案文物展、纪念中山市档案馆建馆50周年档案藏品展、知识青年上山下乡专题史料展等展览,到现场参观人数共10多万人次。 建设档案人才队伍,加强档案学术研究。1988~2008年,与省档案局联合举办15期档案专业岗位培训班,有2131人取得档案专业上岗证书;举办各类专题培训班和讲座56期,参加培训5250人。2001年12月,成立中山市档案学会,至2008年有单位会员22个、个人会员168名。2002~2008年,连续举行7次市档案学术年会,收到论文120篇,会员论文入选省档案学术年会总数及获奖数均居全省前列。2008年9月5日,被全国大中城市社科联工作会议主席团授予“全国先进学会”称号。(黄巧波 巫晓云)
附:2008年市档案局(馆)领导名单
局(馆)长:冯荣球 副局(馆)长:潘宇坤 高小兵
|