【简况】　建筑施工抓队伍、质量、安全和文明施工管理，推行建设工程招投标制度、工程监理制度、综合验收制度和推广使用散装混凝土等方面的管理，实行施工许可、质量监督、安全监督、“一个窗口”服务制度，保证了工程质量的不断提高。7年间，有8项工程获得省优设计奖，有14项工程分别获得省优良(样板)工程称号。村镇建设管理职责明确，管理规范，至1997年底，全市已相继成立了25个质量监督分站、18个安全监督分站、12个建筑设计分室，初步形成了建设管理、安全监督、质量监督、设计管理体系。全市建筑业发展较快。1997年，有建筑施工企业164家，其中一级企业2家，二级企业9家，三级企业27家，有2家施工企业进入全国500家最大施工企业的行列。建筑施工企业努力开拓进取，队伍素质不断提高，服务水平明显上升，为全市的城乡建设和改善投资环境发挥了积极的作用。1997年市属施工企业共完成施工产值10.95亿元，是1991年施工产值2.17亿元的5.05倍。7年间，共完成施工产值48.83亿元，竣工面积702.46万平方米。
　 

【建设工程质量管理】　不断扩大建筑工程的质量监督覆盖面。1993年，各镇开始成立质量监督分站，到1997年，全市24个镇及火炬开发区均成立了分站，质量监督覆盖率从1991年的67％上升到98％。加强检测工作，消除工程质量隐患。1991年成立中山市建筑工程质量检测中心并通过了省技术监督局计量认证及省建委考核，开展常规建材的物理性能试验、钢材及水泥化学试验、混凝土试验、桩基静荷试验和动测试验等主要业务。努力防治质量通病,针对一些住宅建筑屋面、厨房和卫生间、管道等渗漏比较普遍的现象，1991年3月组织了商品房大检查，印发《关于加强质量管理消除建筑工程“三漏”通病的意见》；1995年开展了创无质量通病住宅工程活动，市建委印发《关于女儿墙、饰面砖外墙质量通病防治的意见》；1996年开展了查处质量低劣住宅工程活动，对“八五”期间验收的工程进行复查回访，查处“五无”工程。加强对建筑物基础工程的管理,1991年实施《中山市建筑桩基础工程统一规定(暂行)》，规范了各种不同地基条件下应采用的基础形式；1993年实施《中山市深基础设计与施工暂行规定》，印发《关于严格控制在工程中采用人工挖孔桩的通知》，规定深基础设计必须邀请有关专家审查，报送市建委审批方能施工，保证了建筑物基础及支护工程质量。积极开展创优工程活动，1995年起组织全市年度创优良工程经验交流现场会，在全市各级施工企业中开展创优良样板工程活动。1997年开始实行工程质量定期公布制度，坚持每季度在《中山日报》上公布一次市质量监督站验收的竣工工程的优良率，根据优良率对建筑施工企业资质实行动态管理；并实施《中山市建委贯彻〈质量振兴纲要〉实施方案》，进一步促进工程质量总体水平的提高。7年来，全市建筑工程质量稳步上升，共获得了14项省优(样板)工程，建设工程验收优良率逐年提高，1997年全市建筑工程的优良率达30.9%，是历年来优良率最高的一年。

 (余达金、郑涛)

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【建筑施工安全】　坚持“预防为主，安全第一”的方针，认真贯彻企业负责、行业管理、国家监察和群众监督、劳动者遵章守纪相结合的安全管理体制，强化管理与监督力度，抓好事故隐患整治。认真抓好各级安全生产责任制落实，健全和强化安全管理机构；1995年成立了市建设工程安全监督站，到1997年底已在18个镇成立了安全监督分站，并任命了下属单位的安全生产责任人。落实安全检查制度；每年组织2次定期检查，平时坚持加强安全生产知识的宣传和培训教育工作，跟踪检查对事故隐患整改措施的落实；通过开展岗前教育和举办安全员培训班等形式，努力提高全员安全意识和自防能力。通过开展创建文明施工工地活动促安全生产，1997年印发了《中山市建设工程文明施工检查评分标准》，对施工现场的文明施工和安全生产进行综合考评。加强安全设施的技术改进；1993年研制了防高空坠落安全装置，市第一建筑工程公司研制了整体提升架防断落装置，这些设施有效地防止了安全事故的发生。(杨泽均、郑涛)
　

【建筑设计】　全市建筑设计事业迅速发展。1990年10月成立了市建筑设计院。1991年3月，原市建筑设计室、第二建筑设计室和城区建筑设计室等3个单位归并入设计院，分别改名为市建筑设计院一室、二室和三室；同年5月，该院经省建委核定为乙级设计单位。设计院成立后，实行全面质量管理，提高队伍素质和设计质量。1992年12月经省建委组织的全面质量管理达标验收合格；1993年3月经国家建设部批准晋升为甲级设计单位；1994年6月通过了全面质量管理达标复查，取得省建委颁发的全面质量管理合格证书。另外，市第一建筑工程公司、市建筑工程公司、市房地产管理处等单位也先后成立了建筑设计室，市规划局设立了规划设计室和测量钻探队，市政工程公司成立了道桥设计室。7年来，共获得省级优秀设计奖8项。全市已拥有一支可以设计30层以上的超高层建筑工程的建筑设计队伍。

 (余达金)

 (王柏林)

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【中山市建筑业协会】　为推动建筑业的改革和发展，1996年1月23日成立中山市建筑业协会，协会下设建筑管理、建筑施工、勘察设计、建筑装修和建筑材料5个专业委员会，至1997年底有会员单位158个。协会本着为企业服务、反映企业要求、维护企业合法权益的宗旨，针对建筑业存在的问题，对全市建筑施工企业经营运作和建筑市场情况进行了深入细致的调查研究，并多次以书面报告的形式向市政府反映企业存在的困难和要求。深入建筑施工现场和村镇调查研究，为行政主管机构提供决策依据，起到政府与企业之间桥梁和纽带作用。根据市建委“以质量为中心，以村镇建设为重点”的工作方针，配合市建委积极开展创优良工程活动，组织多次“创优”经验交流会，深入施工现场指导“创优”工作；受市建委委托，组织评审市优良样板工程和推荐申报省优良样板工程工作，有效地提高了全市的建筑工程质量。此外，还先后组织会员单位20多批次参加市内外各种专业培训班和专业技术交流及参观博览会和施工现场。 (杜华安)
　

【建设科技工作】　坚持走科技兴业的道路，在提高建设队伍的整体科技素质的基础上，提高产品质量及生产和管理效率等。同时，在降低生产成本、强化生产安全、减轻劳动强度和加强环境保护等方面取得了新的突破。7年里，获省建设系统科技进步奖项目共7项，获市科技进步奖项目共28项。

 (王柏林)

【建设法制工作】　依法管理，城乡建设管理工作逐步走上法制化、规范化轨道。为适应改革开放和建设事业发展的需要，设立了法制科；1997年2月成立了“三五”普法领导小组，加强对全市建设系统法制宣传教育的领导；1997年10月成立了执法责任领导小组，落实行政执法责任制。7年来，市建委根据各种建设法律、法规、规章，结合中山市的实际情况，制定并通过市政府颁布了一大批规范性文件，包括城市建设管理方面的《中山市城区市容和环境卫生管理办法》、《中山市城镇住宅小区管理试行办法》、《中山市城市供水管理办法》、《中山市中心城区园林绿化管理规定》等文件，房地产业方面的《中山市城区铺面房屋租赁管理暂行规定》、《中山市房屋拆迁管理办法》、《中山市房屋交易管理暂行规定》、《中山市公有住房、解困房售后调整、交易、办证管理暂行规定》等文件，建筑施工方面的《中山市装饰企业管理暂行规定》、《关于作好建设工程综合验收工作的通知》、《中山市建筑装饰装修管理实施细则》、《中山市建设工程文明施工管理办法》等文件。其中经市政府、市府办印发、转发关于建设方面的规章共58份，市建委制发管理方面的文件共89份。利用各种宣传媒介对广大群众进行宣传教育。组建有关方面的执法队伍，加强执法力度，确保城乡建设管理工作能够顺利开展。 (吕大刚)

（郑　涛）

附录：1991～1997年主要领导名单

主　任：李志杰(1988.5～1995.3)

        邓杰钊(1996.8起)