【简况】　2003年，是市城市管理行政执法局（下简称城管执法局）开局年，城管执法局履行省政府公告的8项职能，开拓城管执法工作新局面，较好地完成了上级交给的各项任务。全年共处理违法案件52793宗，处理各类信访案件808宗。

【城管职能】　根据广东省人民政府《关于在中山市开展相对集中行政处罚权工作的公告》，市城管执法局主要行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施；行使城市规划管理、城市绿化管理、市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理方面部分行政处罚权；履行省、市人民政府规定的其他职责。

【市容管理】　城管执法的基础工作是管理市容市貌，市城管执法局加强重点地段（部位）、旅游景点、“窗口”地带、公共场所、主要马路的管理，认真落实各项管理措施，维护良好的市容环境。建立24小时值班制度和快速反应的工作联动制度，市局统一指挥协调，分局、所互相配合，工作联动，有效地提高了对城市管理急、重、难问题的管理和整治成效。自5月12日起在直属分局建立24小时值班和工作快速联动制度至年底，局值班室共受理投诉1879宗，快速联动办结1565宗，结案率达83.3%。

【治理城市管理热点难点问题】　一是治理占道经营问题。针对流动摊档、烧烤档、大排档占道经营阻塞交通、污染环境、噪音扰民等热点难点问题，市城管执法局把加大执法力度与开展专项整治相结合，每月开展内容不同的专项整治。整治后，加强跟踪管理，巩固整治成果。二是治理乱张贴“顽症”。采用部门联动、多管齐下的办法治理乱涂写、乱张贴的城市“牛皮癣”，城区由门前三包员负责清理违章广告，做到随有随清；市城管办成立城区违章广告清理小组，划分南北两个责任片（南区、西区为南片，东区、石岐区为北片），聘请人员实行承包责任管理，清理城区主要入城路口及没有门前三包员保洁地段乱涂乱贴的广告，全年，共清理乱涂写广告158248张；与中山移动公司、中山电信公司合作，启用城市管理电话追呼系统（俗称“呼死你”），共对198个违法张贴广告电话号码进行24小时不间断跟踪呼叫，其中13名违法人员到城管执法部门接受了处理，还现场抓获乱涂写人员，第四季度起城区乱涂乱贴广告的现象已得到有效控制。三是开展对违章犬专项整治。组织相关部门在中心城区进行了两次较大规模的捕杀违章犬专项整治行动，共捕杀违章犬631只。四是联合执法。城管执法汇同交通、建设和公安交警等部门联合开展对泥头车、无牌人力三轮车整治。6月专项整治城区泥头车超载、无覆盖运输致沙石、泥土散落污染道路和市容环境问题。10～11月进行专项整治，共查处违章运输车辆379辆。专项整治城区无牌人力三轮车非法营运，查处、取缔了无证三轮车80辆。五是加强对重点路段的控制和管理，城管执法局从石岐区分局、西区执法所和直属分局抽调人员，设立岐江桥管理责任岗，从12月24日开始，执法人员从早上9点至晚上12点定人定点定岗值勤，严格管理岐江桥周围200米范围内包括富华酒店、国际酒店、岐江公园、中恳商场、步行街入口、凤鸣路的市容环境及乞讨人员、乱摆卖现象，维护岐江桥城市“窗口”的文明形象。

【专项整治工作】　抓好农地临时建筑整治收尾工作。12月10日，南区和板芙镇的农地临时建筑整治工作通过市的验收，至此，全市24个镇区全面完成农地临时建筑整治工作。全市农地临时建筑应清拆、整改面积442773平方米，已清拆整改431180平方米，完成清拆整改率97.4%。
　　开展水环境整治工作。根据市政府的工作部署，自4月份开始开展水环境整治工作，制订工作方案，召开动员会，在调查摸底和宣传发动的基础上，组织人力拆除江河两岸的窝棚、简易厕所等违章建筑，已清拆和整改违章建筑128间，面积8800平方米。
　　为迎接国家园林城市复检、办好第四届服装节、“电展会”等一系列重大活动，开展市容环境综合整治，中山良好的市容市貌和城市环境获得国家园林城市复检考核组的高度评价。

【行政执法评议考核】　按市政府的统一部署开展行政执法评议考核工作，通过发放调查问卷、召开座谈会征集社会各界评价，听取意见和建议；开展单位和个人自评和互评。市城管执法局下属参加评议和考核的24个分局、所中22个得分在90分以上，占总数的92%，群众满意率为97.2%。（童建江）

附：2003年城市管理行政执法局领导名单

局　长：何培华

副局长：阮世创　黎汉钊