【运输概况】 2011年，市交通运输局加强行业管理，加快交通信息化建设，优化运输结构，提升服务品质，推动运输业转型升级和可持续发展。全年全市公路客运量2.09亿人次，比上年增长59.27%；公路旅客周转量154.57亿人公里，增长75.64%。水路客运量139.64万人次，增长28.03%；水路旅客周转量1.25亿人公里，增长25.73%。公路货运量9210.5万吨，增长58.47%；公路货物周转量69.99亿吨公里，增长62.71%。水路货运量2228.34万吨，增长11.03%；水路货物周转量24.29亿吨公里，增长20.04%。

    2011年末，全市有客运企业21家，客运站场21个，配客点23个。客运线路231条，其中跨省线路169条，跨市线路62条。省际市际班车包车939辆，其中省际市际班车703辆，旅游包车236辆。道路货物运输业户47148家，机动车维修业户2456户，机动车驾驶员培训企业31户。

    全市有公交企业2家（国有企业和集体企业各1家），出租车企业8家，共有出租车1387辆，公交车2148辆,其中LNG公交车（以液态天然气为燃料的绿色公交车）320辆，纯电动公交车14台，新能源车辆占所有公交车辆比例为15.55%。公交线路148条，总长度2976.44公里，城区线网密度为每平方公里3.05公里。综合公交枢纽站场5个，公交站点2300个，中心城区570个，中心城区公交站点300米覆盖率为60.4%，500米覆盖率为87.6%。公交系统年客运量2.68亿人次，以机动车方式统计，中心城区公交分担率提高至20.15%。根据中山调查队的抽样调查，公交满意率为84.5%，对公交车和出租汽车的投诉量同比下降35%。

    全市有港口企业37家，泊位121个。其中生产用泊位109个，非生产用12个。水运服务业企业23家。全市有营运船舶207只，其中货船150艘、集装箱船32艘、客船25艘，总载重量18.43万吨，客位数2071个。2011年，全市主要港口完成货物吞吐量5484.92万吨，增长14.33%；完成集装箱吞吐量125.14万标准箱，增长6%，其中外贸集装箱吞吐量112万标准箱，占总标箱的87%；外贸集装箱吞吐量中，港澳航线完成90.9万标准箱，占外贸箱量的81.16%。

【公共交通】 2011年，市交通运输局完成《中山市公共交通发展战略研究》、《中山市公共交通发展行动计划》、《中心城区公交专用道规划研究》、《中山市北部组团常规公共交通近期改善规划》的编制工作。优化公交线网，新增14辆纯电动公共汽车和90辆LNG公共汽车，全市LNG公共汽车达320辆，新能源公交工作走在全国前列。新增公交线路10条，其中大站公交快线2条，新增公交线路里程200.6公里。优化调整公交线路22条，加密班次9条，延长服务时间6条，实现全市所有镇区都有夜班车通行。推进公交运营体制改革，成立南部和中南部公共汽车公司。完成坦洲农村客运车辆的收购整合工作，基本实现“公交一盘棋”。推进中山通IC卡全市全覆盖，首次实现中山与澳门的互通。建设公共自行车系统，解决公交最后一公里问题。加强公交站场建设，市人民医院、旧中医院和城轨中山站、中山北站、南朗站等公交站投入使用，协调完成中山港客运码头公交候车亭建设，加快建设中心城区271个公交候车亭及导乘站牌，公交基础设施逐步完善。加大公交惠民力度，10月1日起推出刷中山通IC卡5折优惠新政策，优惠力度为全省最大。11月，公交IC卡刷量781.6万人次，占客流总量的46.3%，比年初提高26个百分点。完成2011年中央油补4954万元的发放工作。及时发放特定对象优惠乘车财政补贴，市财政对公交投入及补贴资金达2亿元，创历史最高水平。加强行业精神文明建设，开展第一届中山市公交行业优质文明公交服务线路、十佳文明驾驶员与十佳文明乘务员评选表彰活动。

【农村客运服务均等化】 2011年，市交通运输局加强推进交通运输基本公共服务均等化，将横栏镇、港口镇、南头镇、东凤镇、阜沙镇、神湾镇6个镇列入农村客运服务均等化工作考核。统筹推进城乡交通一体化，新增横栏广达客运中心和三乡雅居乐配客点，开办广州白云机场古镇候机楼，改造东凤和东升车站。开工建设南头客运站，推进阜沙客运站、港口和神湾配客点建设。年末，全市基本实现100%镇有站、100%符合通客车条件的行政村通客车和100%有候车亭的“三个百分百”目标。

【运输市场管理】 2011年，市交通运输局加大力度管理运输市场，促进运输行业稳定健康发展。改进营运车辆年度审验方式，普通货运车辆由集中年审改为常年分散年审。全市普通货运车辆审验率72%，客车和危货车审验率达100%。假日运输规范有序，“春运”、“清明”、“五一”、“端午”及“十一”等节假日客流量共802.33万人次。道路运输企业质量信誉考核结果优良，全市16家客运企业获评为3A级，50家货物运输企业评为3A级。推进悬挂运输试点工作，确定中山市港航企业集团有限公司和中国外运广东有限公司中山分公司为广东省首批甩挂试点项目企业。规范运输市场准入标准，全年新增43家外资道路运输企业。鼓励客运企业优化运力结构，调整中山至广州线路5条,车辆标志牌17个，更新车辆56辆。举办客运站（配客点）行包安检员培训班、客运危运车辆驾驶员安全培训班，全市76名行包安检员实行持证上岗。开展卧铺客车隐患整治，对全市卧铺客车安装车载视频终端，推行凌晨2时至5时停车休息措施和道路客运安全告知制度。重新核定83户二级维护作业企业的经营资格，建设270个营运车辆二级维护作业视频监控系统，对不按规定作业的企业暂停半年二级维护资格。制定机动车驾驶人培训“三定”方案，统一培训合同，保障机动车驾驶人培训双方合法权益。5159人次取得道路运输相关从业资格证，持证比例上升。组织交通“大接访”咨询活动，全年接收处理信访2604宗，维护消费者合法权益。

【港口和航运管理】 2011年，市交通运输局统筹利用岸线资源，加强规划、政策、资金的导向作用。加大力度疏浚航道，加快建设“一港五区”公共码头，港航运输得到较快发展。已启动的港口项目总投资67.65亿元，建设各类泊位31个。广船国际中山造船基地、中铁南方装备制造基地等重大项目进入使用岸线报批阶段，黄圃港码头完成初步设计报批及施工图设计评审。市储备粮库、广东粤宏、中石油等项目进入竣工验收阶段，广机海事重工码头部分投入生产，伟航船厂完成竣工验收。支持发展港口物流业、港口休闲业、临港工业，实施岐江河一河两岸景观改造工程，岐江夜游发展成为特色旅游线路。支持磨刀门水道神湾段盛世游艇会所规划600个游艇泊位码头，做大做强游艇项目。开展危险货物码头安全专项评估工作，全市26个危险货物码头全部通过评审。强化危险品码头作业管理，港口危险货物作业人员全部持证上岗，全年未发生危险品责任事故。

【道路运输行政执法】 2011年，市交通运输局制定《中山市城区非法营运综合治理工作实施方案》，按照“政府牵头、部门联动、属地负责、标本兼治、综合治理”原则，将公安交警等多职能部门纳入打击非法营运行列，形成执法合力，并在全市范围内推广城区非法营运综合治理有效经验和方法。开展查处违法包车行为专项行动，查处63宗非法包车案件，维护健康有序的旅游市场秩序。以重大活动为契机，开展春运、迎深圳大运会和迎辛亥革命百年庆典运输市场专项整治行动。2011年，全市立案11265宗，其中非法营运案件10005宗（含摩托车案件8871宗、蓝牌车案件272宗、其他862宗），其他交通行政违法案件1260宗；结案10702宗，其中往年案件378宗，罚款金额1455.43万元。

【交通运输审批和行政执法权改革】 2011年，市交通运输局配合简政强镇事权改革，推进行政审批权和行政执法权改革。开展第五轮行政审批事项清理工作，行政许可从143项减至16项，办理时限整体提高25%，办事程序在符合法定程序基础上精简40%，申报材料除法定要件外一律取消，当天能办结的全部办结，不能办结的在时限内争取提前办结，全市所有危险货物港口作业实现网上审批。通过简化流程、压缩时限、放权基层等方式，实现审批流程的有效提速。重新核准界定市交通运输局行政执法职权和依据，其中行政处罚177项、行政强制5项、行政征收3项。制定《中山市交通运输局行政处罚自由裁量量化标准》，在道路运政、公路路政、水路运政、港口行政和航道行政等5个执法类别184个行政处罚中梳理出475项裁量标准，将职权、依据、裁量标准在市交通运输局网站和市政府网站公布，接受群众查阅和监督。在中山市法制局公布的2011年全市行政执法案卷评查结果中，市交通运输局被抽查的10份案卷（含行政许可案卷5宗和行政处罚案卷5宗）全部获得90分以上，其中有5卷获满分100分，总体成绩居全市前列。

【2011年春运】 2011年春运自1月19日起至2月27日止，为期40天。中山市坚持“安全第一、组织有序、以人为本、优质高效”的原则，强化领导，精心筹备，多措并举，强化监管，实现“组织有序、安全畅通、以人为本、优质高效”的春运工作总体目标，圆满完成春运各项工作任务。全市公路、水路运送旅客共740.13万人次，比上年增长4.98%，春运工作平稳安全顺畅，运输秩序良好，旅客运送及时，无旅客滞留现象。公路运输发送旅客727.47万人次，增长4.94%。其中，跨省45.55万人次，减少1.45%；跨市117.56万人次，减少2.78%；市内564.37万人次，增长7.28%。水路运输发送中山至香港旅客12.66万人次，增长7.29%。广珠城际铁路开通后，春运期间，全市6个轻轨站发送旅客56.69万人次，其中中山北站21.96万人次，小榄站19.78万人次、古镇站5.53万人次。

（吴显旅 吴 旭）

2010—2011年中山市公路基础设施建设情况表

2010—2011年中山市道路运输统计表

2010—2011年中山市水路运输统计表