【简况】 2007年,中山市全面启动和实施十项重要民生工程,网络化交通基础设施工程为十大民生工程之首,投资60亿元建设“四高速五横六纵九加密”干线公路网。全市公路通车里程1661.6公里,其中等级公路1570.9公里,等外公路90.7公里。公路密度92.29公里/百平方公里。全年客运量1.09亿人,比上年增长6.03%;旅客周转量69.25亿人公里,增长6.03%。货运量6652万吨,增长7.69%;货物周转量53.26亿吨公里,增长7.31%。中山市汽车总站获2007年广东省道路运输20强诚信站场。
【主要公路建设】 4月,实施部分干线公路沿线、高速公路出入口和轻轨站点周边用地规划控制,用地规划控制范围为公路沿线道路中线两侧纵深各500米。2007年,城桂公路二期进入收尾阶段,在建公路项目主要有古神公路、新岐江公路、福源路、新沙水路和东部快线等。
古神公路 是中山有史以来地方投资建设最长的一条公路,为重点交通建设项目,是十项民生工程之首的“网络化交通工程”中的重中之重。该项目位于中山西部,北起沙水公路古镇段,南接省道S365线(麻阳线)神湾镇政府侧,途经古镇、横栏、大涌、板芙和神湾等5镇。为新建双向4车道平原微丘一级公路,全长42.9公里,路基宽度25.5米,总投资8.93亿元,采用沥青混凝土路面结构,设计车速为100公里/小时。
新岐江公路 为省道S268线中山市岐江路段改建工程,起于古镇旧岐江公路与中兴大道交汇处,经古镇、横栏、沙溪、东升、西区,终点在G105国道与北外环路交汇处,设计全长18.8公里,沥青混凝土路面,采用一级公路技术标准设计,双向6车道,设计时速100公里/小时,路基宽度33.5米。设置桥梁11座,总长818.38米,其中大桥2座,全长505.38米;中桥4座,全长239.0米;小桥5座,全长74.0米。设置涵洞41道,其中钢筋砼箱涵23道,钢筋砼圆管涵14道,钢筋砼盖板涵4道(农用)。设置半互通立交4座(其中跨线桥4座,全长1571.97米),分离立交4座(其中跨线桥4座,全长1356.5米),通道4座(其中人行通道3座,汽车通道1座,由桥梁兼用),人行地道2座,平面交叉4处。总投资8.99亿元。2007年,完成投资2866万元,试验段完工,预计2010年前建成通车。
福源路 起于三角镇的南三公路与福源南路交叉口,经三角镇和港口镇,终点接港口镇阜港公路通往南沙大桥的拐弯处,属中山市公路规划“纵三”线其中一段。全长6.7公里,采用平原微丘一级公路技术标准设计,沥青混凝土路面,双向6车道,设计时速80公里/小时,路基宽度32米,总投资5.4亿元。全线共有特大桥1座,长1202.6米;立交跨线大桥1座,长710.4米;中桥1座,长92.5米;小桥2座,共长26米;涵洞8道。其中,拆除重建小桥2座、中桥1座。2007年,三角段2.5公里已动工建设,港口段进行施工招标工作,即将全线动工,预计2010年建成通车。
新沙水路 起于南头镇南三公路与升辉南路平面交叉处,经南头镇、东凤镇、小榄镇、古镇镇等4镇,止于古镇兴中大道,全长17.9公里,采用一级公路技术标准设计,双向6车道,设计时速80公里/小时,路基宽度32米,两侧设置人行道,沥青砼路面。全线设置桥梁19座,其中特大桥、大桥7座,中桥8座,小桥4座。设置涵洞14道,其中钢筋砼箱涵12道,钢筋砼圆管涵2道。设置半互通立交5座,分立式立交2座,通道18座(由桥梁兼用),平面交叉10处。总投资22.09亿元。2007年,完成全线初步设计,小榄段和古镇段完成市内立项。全线拟向省发改委申报立项,并向省政府申请纳入“路桥收费一盘棋”,进行收费还贷。
东部快线 是中顺快线的一部分,贯穿中山市东南部,将东部、火炬开发区和南朗镇联为一体的城市快速通道。起于中山城区景观路,向东经过凯茵新城、五桂山自然生态保护区、长江水库、福获村,跨S111新线、京珠高速公路和现中拱公路,沿榄横路,跨横门西水道,抵达横门岛(临海工业园),终点与规划的港区道路相接。全长19.47公里,双向6车道,设计时速80公里/小时,路基宽度分别为一级公路标准断面32米、有辅道断面38米、桥梁断面56.5米,沥青混凝土路面,一级公路。全线设置特大桥3座,总长6466米;大桥5座,总长1890米;分离式隧道1座,互通立交桥4处。2007年,开展项目建设前期准备工作,拟于2008年底前动工建设,2012年竣工通车。
【公路运输】 全年完成公路客运量1.07亿人,增长6.01%;旅客周转量68.04亿人公里,增长6%。完成公路货运量4578万吨,增长9.52%;货物周转量32.04亿吨公里,增长9.5%。
【水路运输】 4月,省交通厅同意中山港二期的岸线使用规划,中山港二期位于横门岛东侧,建设规划为5000吨级多用途泊位2个,项目通过能力为散杂货82万吨,集装箱8.3万标准集装箱,使用岸线350米。5月,乡镇渡口渡船专项整治通过省政府验收,68道渡口优化至43道。7月,撤销黄圃镇鲫鱼咀渡口。全年完成水路客运量129万人次,增长7.5%;客运周转量1.21亿人公里,增长7.34%。完成水路货运量2074万吨,增长3.86%;货物周转量21.21亿吨公里,增长4.16%。完成内河港口货物吞吐量2752万吨,增长18.33%,其中集装箱126.64万标箱,增长12.53%。
【公路养护】 7月,实施《中山市地方公路绿化规划》,用4年时间对全市21条主要公路和其他公路进行绿化改造,全面提高公路绿化水平。明确国道、省道及其他由市公路局管养的公路,绿化工程建设及资金筹集由市公路局负责,收费公路由市路桥公司负责,其他公路由市财政安排绿化建设资金,地方公路总站负责实施。21条公路以外的其他公路绿化由所属镇区负责。2007年,对全市19个镇区159个行政村的农村公路未硬底化进行摸底调查和统计工作,完成38条总长50.04公里的农村公路硬底化建设。完成105国道三乡白石村和国道G105线深湾收费站路段两个水浸黑点路段的整治、翻新、更新,增设公路标志标牌141座。
【公共交通】 11月1日,全市出租汽车全部安装使用税控计价器,规范出租车收费管理。全年投放300台现代索纳塔出租汽车。更新公交车225辆,新增车辆108辆。全市有班车经营企业11家,公交线路125条,公交车辆1305辆。其中,中山市公共汽车有限公司有公交车辆829辆,营运线路74条,年客运量占市内客运的75%。高标准改造和建设港湾式公交停靠站231个。调整公共汽车票价,城区内大部分线路改为无人售票“一票制”,统一票价为2元,城区往镇区线路由按站点计价的办法改为按里程为基础计价,高级车起步5公里以内2.0元,中级车5公里内1.5元,5~10公里2.0元。普通车5公里内1.0元,5~10公里1.5元。
【交通工程管理】 民众镇众安大道、神湾镇磨刀十二顷桥等19个项目完成工程技术审查,南朗镇榄横路、中拱路等9个项目完成施工图设计审批,审查、审批桥梁项目长度973.3延米,审查审批新建改建公路项目长度92.63公里,办理大涌镇涌横路等4个公路项目的施工许可。两个水运工程完成竣工及技术评审。全年监督在建项目39个,投资总额3.31亿元。全年共有35个项目竣工验收,无不合格工程。
【交通行政执法】 增设东阜大桥收费站为交通稽查站点,全年共出动执法人员2万多人次,检查车辆1.3万多辆次,查处违法违章案件8283宗,罚没金额1161万元。全年查获公路违法广告标牌36宗,拆除违法广告标牌123块261.5平方米,查处违法挖掘公路9宗、违法埋设管线14宗、违法开设路口2宗,收取占(利)用公路补(赔)偿费26.92万元。东凤治超点检测车辆3452辆,查处超限车辆15辆,车辆超限超载率为4.35‰。
【成立中山市交通发展集团有限公司】 8月3日成立,是市政府全资企业,下设中山市路桥建设有限公司、中山市交通物业发展有限公司、中山市交通建设项目有限公司3个子公司,周润开任董事长兼总经理,高少初、郑毓涛、邓柏棠、阮志力任副总经理。办公地址在东区起湾南道3号竹苑广场三楼。交通集团负责实施《中山市干线公路网规划(2004~2030)》,代建该规划“六纵五横九加密”中的新建干线公路,代管和维护建成道路,为市政府储备和开发土地资源,开拓公路建设的衍生资源,全面改革交通基础设施建设和投融资体制,实施以地养路政策。
【改革交通建设投融资机制】 《中山市干线公路网规划(2004~2030)》“六纵五横九加密”中的新建干线公路,实行市、镇(区)、项目建设单位三级共同筹资建设机制。公路建设的资本金由市财政和镇区共同分担,建设资金由交通集团或下属企业作为融资主体,统一融资。贷款资金以路桥收费、土地储备增值变现和资源开发收益等偿还,其中以土地储备增值变现为主。市政府印发《重点交通项目建设资金筹集和还款方案》,提出重点交通建设项目投资实施“一路一策”、市镇共担的原则,交通集团作为投资主体,通过贷款筹集项目总投资的65%,项目的资本金(投资额的35%)由市财政和沿线镇区按6:4的比例分担。市政府预控公路两旁的可建设用地,各镇区除负责提供辖区路段建设的资本金外,需按贷款额以基准地价折算提供相应数量的储备用地,用于今后的增值变现偿还贷款。各相关镇区配合市政府统一征收、征用建设用地工作,或提供存量土地,或提供建设资金。创新融资方式,尝试进行BT等社会化代建模式,探索项目证券化融资模式。(梅必燊 市交通发展集团有限公司)
附:2007年市交通局主要领导名单
局 长:张锦宏
副局长:甘畅辉(4月止) 简钊庆 陆德华 陈爱学(4月起) 肖灿基 吴钧海 黄金贺
中山市交通规费征收统计表
年份
|
汽车
养路费
|
摩托车
养路费
|
客运
附加费
|
车辆
通行费
|
航道
养护费
|
货物
港务费
|
运输
管理费
|
2006
|
40008.26
|
5832.99
|
2450.21
|
47940.35
|
1772.79
|
1133.66
|
2802.15
|
2007
|
44700.35
|
5718.89
|
1820.64
|
48762.7
|
1812.55
|
1742.74
|
2697.51
|
增长率(%)
|
11.7
|
-0.02
|
-25.7
|
1.7
|
2.24
|
53.73
|
-3.73
|
中山市道路运输统计表
年份
|
客运业户(户)
|
驾驶员培训业户(户)
|
机动车维修业户
|
站场
|
营运客车
|
营运货车
|
汽车(户)
|
摩托车(户)
|
客运(个)
|
货运(个)
|
数量(辆)
|
客位(个)
|
数量(辆)
|
载重(吨)
|
2006
|
35
|
17
|
843
|
1049
|
16
|
12
|
2840
|
67475
|
42669
|
129030
|
2007
|
31
|
23
|
944
|
1087
|
19
|
12
|
3372
|
77560
|
43945
|
139749
|
增长率(%)
|
-11.4
|
35
|
12
|
3.6
|
18.8
|
|
18.7
|
14.9
|
3
|
8.3
|
中山市水路运输统计表
年份
|
水路运输业户
|
港口(装卸点)
|
渡运
|
营运客船
|
营运货船
|
客运(户)
|
货运(户)
|
服务(户)
|
泊位(个)
|
长度(米)
|
渡口(个)
|
渡船(艘)
|
数量(艘)
|
客位(个)
|
数量(艘)
|
载重(吨)
|
2006
|
2
|
25
|
16
|
86
|
4653.44
|
32
|
42
|
16
|
1921
|
836
|
191611.6
|
2007
|
2
|
23
|
15
|
96
|
5174
|
30
|
42
|
15
|
1917
|
841
|
235662.8
|
增长率(%)
|
|
-8
|
-6.25
|
11.63
|
11.19
|
-6.3
|
|
-6.3
|
-0.21
|
0.6
|
22.99
|
|