交通(2000)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》2001 【成文日期】2000-12-01 【点击率】1613次


【简况】2000年,继续深化交通企业体制改革,发挥交通行政管理职能,强化自身建设,大力推进两个根本性转变,取得改革和管理的双丰收,实现两个文明建设同步发展的目标。制定《中山交通工作“十五”规划》,部署和规划全市未来5年的交通基础设施建设、交通运输量、交通运输行业管理等工作。2000年,市交通局获市征兵工作全优单位,被评为省特级档案综合管理单位。系统内的航运总公司等2个单位获中山市先进集体称号,崔振南等24人获中山市先进生产(工作)者称号,航运总公司熊小东被评为中山市劳动模范和广东省劳动模范。交通局车购办被交通部评为全国车购工作先进单位,邓玉晃被评为全国先进个人,3人被评为省车购工作先进个人。交通局运管科获全省交通系统两个文明建设先进集体称号,张华江被评为先进个人。小榄交管所获全省先进交管所称号,3人分别被评为省优秀交管员、省优秀稽查员。2个青年集体分别被评为广东省“青年文明号”和中山市示范“青年文明号”,2名优秀青年被选送到部队。


【运输生产】全市完成客运量7122万人,客运周转量32.29亿人公里,分别增长2.9%、4.65%。完成货运量3132万吨,货运周转量23.27亿吨公里,分别增长1.52%、1.22%;港口吞吐量完成635万吨,增长8.22%;集装箱吞吐量完成50.6万个标准箱,增长16.91%。


【加强自身建设】完成镇区交管所机构改革。将五桂山交管所与原三乡交管所合并为三乡交管所,大涌交管所与原沙溪交管所合并为沙溪交管所,坦背交管所与原东升交管所合并为东升交管所,浪网交管所与原民众交管所合并为民众交管所,原北区交管所更名为石岐区交管所,原市区交管所更名为东区交管所,原沙朗交管所更名为西区交管所,原张家边交管所更名为火炬区交管所。改革后全市共有22个交管所。
  8月,增设政策法规科、港航管理科2个内部科室,分别负责交通执法监督、法规建设以及港口航运管理的职能,增编后共有行政编制39名、事业编制2名、工勤人员编制4名。对交管所30多名正、副所长进行大范围的轮岗,轮岗面超过85%。对过去没有办理吸收手续长期临工身份的30多人进行考核,重新录用符合条件者。加大培训交通执法人员的力度,专门培训基层执法队伍负责人、交管员、电脑操作员,强化其行政执法、交通法规等专业知识及职业道德。


【企业改革】切实实施转制规划,根据企业不同情况,选准改革形式:对经济效益较好、负债率低的小型交通企业如中山港小汽车公司,采取让利职工、全额赎买的方式,让其融入市场,自我发展;对规模经济型企业如航运总公司,在全市首次采取国有参股、股份合作的模式实行整体转制,对港口、码头等国家基础性设施实现了国有资产绝对控股;对部分亏损企业所属子公司,采取“脱壳”模式进行转制,如联运实业(集团)公司下属的起重安装公司等,转让给现经营者。健全组织机构,在交通企业资产经营有限公司中设立营运规划管理部、财务审计部、劳动人事部,使改革工作更规范及高效。改革过程中,还较好地解决长期困扰交通企业的内部三角债问题。全年进行转制的企业17家(含二次转制企业),其中已完成产权转让的企业15家,关闭企业1家,脱离挂靠关系1家,企业转制面达83.7%,提前实现市委、市政府要求年内完成80%以上企业转制的任务。在转制过程中,回收国有资产1273万元(不含航运总公司、中山港小汽车公司的资产),盘活存量资产1380万元,偿还债务1676万元。


【交通基础设施建设】公路建设。2000年新建公路32.2公里,均为地方公路。全市公路里程共1068公里,公路密度59.3公里/百平方公里,比上年增加1.3公里/百平方公里。对年初尚未通公路的坦洲、板芙、三角、民众等镇的12个行政村进行攻坚建设,共建公路里程21.95公里,建桥11座,共1148.5延米,其中特大桥1座,中桥10座,涵洞46道,建设总投资5696万元。至年底,除坦洲镇金斗特大桥外,其余各项工程均如期完成。配合做好105国道细滘至沙朗路段改建工程、中(山)江(门)高速公路工程的建设工作,配合完成全市路桥收费站的整顿方案,对“八五”期间超规模建设公路补办立项、竣工决算手续。
  港口建设。筹建神湾港,近期建设规模为年通过能力40万吨、10万个标准集装箱的进出口装卸点,建设1000吨级江海轮泊位2个,占地200亩,工程投资8000万元,预计建设时间2年。
  站所建设。小榄客运站投资1000多万元,按国家一级车站标准进行扩建,扩建后占地面积增至4.48万平方米。至年底,全市共有21个客运站、2个货运站,总面积60.85万平方米。完成沙溪、三乡交管所办公楼的建设,对石岐区、板芙、东升等镇区交管所进行装修,为每个交管所配备了执法车辆、计算机等设备,实现了局机关、交管总站与各镇区交管所的电脑联网,投入使用自行开发的《运政管理信息系统》。


【交通行业管理】圆满完成2000年春节客运工作。春运期间全市共投入客车3651辆,4.1万客位;客船6艘,1916客位。全市完成客运量143万人次,比上年同期增长13%,无发生各类统计范围内的运输安全质量事故。
  开展道路运输管理年、水上运输安全管理年活动。规范了运输业户、营运车船的档案管理。8月,首次对出租汽车营运证照经营权实行公开招投标,实现了行业管理的公开、公平、公正,有效回收政府资源。对市内客运车辆核发了市内客运线路标志牌,清理整顿挂靠车辆及城市公交客运,通过降低运管费费率,全年共减轻公交客运企业费用达50多万元,改善了公交运输秩序。配合创建全国优秀旅游城市,统一了全市出租车顶灯、座套和驾驶员服装,加强出租车对讲机管理,对2700名出租车驾驶员进行上岗培训,改善出租车形象。设立三乡镇古鹤路口等9个异地出租车配客点,保障本市经营者利益。加大稽查执法力度,会同公安交警、建委等部门开展了4次专项整治。全年共出动稽查人员8024人次,检查车辆1.79万台次,纠正违章车辆3410台次,追缴国家规费88万元。
  对全市966户维修业户进行整治,查处无证经营。对维修业户的开业申请实行集体讨论审批制度。从9月起,严格限制在市区中心区域开设机动车维修、清洗项目,保证行业健康发展。
  市交通运输行业协会、市汽车摩托车维修行业协会发挥桥梁、枢纽作用,积极进行行业调查研究,向政府提交了《中山市道路旅客运输市场现状及今后发展方向调查报告》等多份调研材料,为政府决策提供依据,为业户提供服务。开展全市文明经营业户、文明车辆的评选活动,树立行业内文明经营的典型。维修协会受市政府委托,评选出3家汽车一类、2家汽车二类维修企业为政府公务用车特约维修点及2家轮胎特约供应点。


【公路和航道养护】市公路局将“路畅、整洁、绿化、美化和预防水毁”作为公路养护的重点,管养的177.6公里省养公路全年平均好路率为95.5%,其中国、省道平均好路率为96.7%;平均优等路里程为118.7公里,其中国、省道平均优等路里程为108公里。实施依法治路,加强路政管理。市交通局管养的省道、县道、乡道等地方公路共606.1公里,年均好路率分别为92%、90%、83%,较好地完成管养任务。
  航道局维护管理等级主干航道12条,维护里程465公里,其中沿海航道70公里,通过强化治河、跨河、拦河、临河建筑及施工的审批管理,有效维护航道安全畅通,全年辖区航道维护水深保证率达98%。维护航标138座,共336公里,其中沿海标志30座,航标维护正常率达99.99%。(伍曦宇)


附:2000年主要领导名单

局长:崔振南


2000年中山市公路情况表

中山市营运车辆发展情况表

中山市营运船舶发展情况表

2000年中山市航道整治情况表

中山市三项公路规费征收统计表

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