【简况】　2007年，全市安全生产监管系统围绕建设“和谐中山”、“平安中山”的战略目标，发挥安全生产综合监管职能，开展重点行业和领域安全隐患专项整治，确保在2003年以来各类事故死亡人数逐年减少的基础上，进一步减少事故总量，完成各项安全生产控制目标，无发生重大以上生产安全事故。全年共发生各类事故4388宗，死亡409人，受伤4319人，直接经济损失1598.79万元，事故宗数、死亡人数、受伤人数分别比上年下降2.4%、10.7%、9.1%，直接经济损失上升2.6％。亿元GDP安全事故死亡率为0.34，工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为1.94，道路交通事故万车死亡率为6.23，分别下降22.7％、22％和10.23％。全市工矿商贸企业、道路交通、火灾事故死亡人数均在省政府下达的控制目标范围之内。市安监局直接监管的工矿商贸企业发生伤亡事故33宗，死亡36人，分别下降29.26%和18.18%。市安监局被评为全省安全生产监管先进单位。

【安监机构建设】　编制《中山市安全生产监督管理局办事指南汇编》，规范行政许可行为，公布行政许可项目、行政执法职权界定、安全生产隐患举报奖励办法，设立群众投诉举报热线、信箱及24小时值班电话。强化安监队伍“三服务”意识，被评为群众满意单位。市安监局执法监察支队人员基本到位，分设5个大队。推进镇区安监机构建设，设立内部办事机构，配备必要执法装备，强化基层执法力量，初步建立全市安全生产执法监察体系。小榄分局、古镇分局探索监管模式，组建村级安委会和巡查队伍，有效前移监管关口。三乡分局推行分级监管机制，提高辖区内企业管理水平，初步实现“分级负责、动态管理”。

【安全生产责任制】　调整完善事故控制目标体系，配合市政府逐级分解安全生产控制指标，逐级签订安全生产责任书。将安全生产纳入各镇区、各部门实施“平安中山”建设和年终实绩考核的重要指标之一，使安全生产与政府部门实绩、奖励挂钩。抓好督办和动态管理，及时通报事故处理进度，对超出预期进度的镇区和部门予以预警通知。开展2006年度全市安全生产先进单位和个人考评，表彰先进。举办全市安全生产责任人学习班，加强安全生产责任人的法治意识和责任意识，每季度召开防范重特大安全事故工作会议，加强事故防范工作。

【安全生产应急管理】　5月29日，召开第一次全市安全生产应急管理工作会议，加强事故预防，建立救援体系。修订《中山市安全生产事故灾难应急救援预案》。市级财政设立安全生产专项资金，投资450万元建设全市安全生产综合监督管理和应急救援信息系统。至年末，全市共有7284个生产经营重点单位编制了安全生产应急救援预案，高危行业企业基本完成预案编制。加强应急管理机构建设，在市安监局设立市安全生产应急管理办公室，负责全市安全生产应急救援综合监督管理工作。

【安全生产监督检查】　突出重点行业和领域监管，加强重大节日安全生产检查和督查，排查整治各类隐患。全年对全市25711个生产经营单位开展隐患排查治理，排查出各类事故隐患6185多宗，已整改5925宗，整改率为95.8%；查处24家非法销售烟花爆竹经营单位。严密监控全市252处重大危险源。组织4次全市性安全生产大检查，共派出检查人员1.2万人次，检查企业(场所)2.77万家(次)，整改事故隐患7400多宗。派出综合督查组4次共300人次，督查各镇区落实情况，抽查企业(场所)330家，发现安全隐患230宗，向镇区提出建议253条，有效促进落实安全生产责任制。突出治理非煤矿山、危险化学品的安全隐患。联合公安局、工商局、供销社等单位打击非法销售烟花爆竹行为，收缴非法经营的烟花爆竹8吨。推进非煤矿山、管桩、机械制造、商贸企业等行业安全生产标准化建设。
 

2006～2007年中山市安全生产事故统计表

2006～2007年中山市三项安全生产事故死亡率统计表

【安全生产行政许可】　严把危险化学品安全生产许可的初审关，受理危险化学品安全生产许可申请13家，其中10家单位获颁安全生产许可证。受理危险化学品生产、储存企业新设立申请项目7个，其中3个项目获批准设立。受理核发、换发危险化学品经营许可证，审查经营单位申请180家，核发危险化学品经营许可证175家。98家单位获得烟花爆竹生产经营单位的安全许可，15家企业获非煤矿山企业安全生产许可证。审核三级安全培训资质单位、特种作业人员、安全主任、主要负责人等资质许可。年末，全市共有危险化学品生产经营储存单位610家，其中生产企业132家，经营企业472家，储存企业2家。

【安全生产行政执法监察】　完善各级执法监察队伍建设，组织各类行政执法学习班，开展执法示范教育，提高执法监察支队的实际操作能力。全面开展执法监察，树立安全生产行政执法监察权威。全年对190家生产经营单位进行执法监察，立案查处62宗，督促落实安全隐患整改133宗，下达各类安全生产监督执法文书455份，发出责令整改指令书35份，实施经济处罚293万元。市局授予镇区分局(所)相应行政执法权，启动基层行政执法监察工作。各分局(所)实施行政处罚30宗。石岐、小榄、三乡等分局对辖区内违反安全生产法规的企业和个人实施罚款。鼓励群众举报安全生产违法行为，制定安全生产隐患与事故举报奖励暂行办法。立案查处群众举报事项，处理信访案件34宗，全部结案。

【安全生产宣传教育】　开展“安全生产月”活动，组织安全生产咨询日、安全生产知识竞赛、安全生产文艺演出、安全生产专家讲座等宣传活动。全年发放宣传资料10万多份，张贴安全标语2000多条，悬挂安全宣传挂图1000多张，受教育近10万人，营造“关注安全，关爱生命”的安全文化氛围。举办广东省安全知识竞赛暨粤港澳安全知识中山市选拔大赛，36支队伍参加。扩大宣传阵地，编印《中山安监执法简讯》。与新闻媒体协作，制作动漫宣传短片5辑，设置安全生产专题和专栏。开展各类安全生产培训，培训危险化学品生产经营单位从业人员819名、危险化学品从业单位安全标准化管理人员370名。培训特种作业人员13296人，其中新领证培训3358人，年度复审9938人。培训初级安全主任2883人，举办安全主任继续教育培训换证班2815人。培训生产经营单位主要负责人1228人、中级安全主任99人。(甘兴奋)

附：2007年市安全生产监督管理局主要领导名单

　　局　长：何锦池

　　副局长：周京早　戴祖锡