【简况】 2006年,开展“质量兴市”活动成效显著,中山市获评为全国质量兴市先进市。新增一批中国名牌、国家免检和广东省工业类名牌产品,数量居全省前列。加强特种设备安全监察和食品监管,未发生生产加工环节的食品质量安全事故和特种设备重大安全事故,全年特种设备事故死亡人数为零。市质量技术监督局获评为全省质监工作先进集体,局标码所条码室获评为全省条码工作先进集体,局稽查大队获评为全国青年文明号和全国青少年维权岗。
【产品质量监督管理】 专项整顿全市灯具主要零部件和厨卫产品质量,专项抽查民众镇布料生产企业和全市锁具产品质量,确保重点区域、重点产品的质量水平。在“三·八”和“六·一”等节假日前专项监督抽查妇女用品和儿童用品,确保应节产品的质量安全。加强工业产品生产许可证监管,开展人造板工业产品生产许可证证后检查,专项检查危险化学品及其包装容器生产许可证,建立生产许可证获证企业普查建档制度。根据国家监督抽查、省定期检验和市定期检验的结果,每月召开1次监检不合格产品生产企业质量工作会议,近1000家企业参加会议。加大对监督抽查不合格产品生产企业的后处理力度,责令企业限期整改或停产整顿536家,现场检查和抽样复检企业整改情况,立案处罚经复查仍不合格的企业145家;立案查处在市定期监检中一年两次以上不合格或质量问题严重以及省抽查、国家抽查不合格的质量问题严重的企业797家。
【食品质量安全监管】 严格执行食品质量安全市场准入制度,开展普查建档、日常巡查、监督抽检、市场准入、政府回访、违法行为查处六项工作,加强食品监管。至2006年底,建立食品生产加工企业质量档案729个,全市有297家食品企业317个产品获QS认证。2006年,巡查食品生产加工企业3212家次,发现存在质量、计量、标准、特种设备问题的企业766家次,发出《责令整改通知书》757份。复查整改企业882家次,立案查处涉嫌存在严重质量问题企业144家次。回访镇区政府46次,通报辖区内食品生产加工企业的产品质量状况,了解区域性质量问题。加大食品专项整治力度,全年监督检验食品1802批次,产品合格率78.97%;专项监督抽查腊味、酱油、饮用水、含乳饮料和应节食品质量,抽检合格率78%。加强监管食品生产加工小企业小作坊,建立小企业小作坊档案323家,并签订食品质量安全承诺书。2006年,花生油小作坊产品合格率由29.86%上升为72.53%。调查处理含乳饮料违规添加甘氨酸质量安全事件,召回并销毁有问题的含乳饮料7488箱。
【特种设备安全监察】 健全特种设备动态监管体系,加强建设专、兼职相结合的安全监察网络。建立举报奖励制度,消除安全监察工作死角。加强现场安全监察,落实重大危险源监控和隐患整治,重大危险源设备检验率、使用登记率、持证上岗率和隐患整治率均达100%。严格规范行政许可,强化证后监管和行政执法。专项检查和整治土制锅炉、简易电梯、纸品、漂染等行业压力容器、起重机械设备、气瓶等。全年未发生重特大特种设备安全事故。
【标准化监管】 制定《中山市实施技术标准战略的工作意见(草案)》,提出全面提升中山市产业水平的技术标准战略目标。榄菊日用化工有限公司被确认为省技术标准战略试点单位,榄菊蚊香、盛兴幕墙、联众文具3家企业入选承担全国专业标准化技术委员会秘书处工作的第一批公示名单。咀香园健康食品(中山)有限公司被列为国家第二批“标准化良好行为”试点企业。完成采标认证78项,撰写《中山市服务业标准化工作情况调研报告》,把服务业标准化建设纳入市政府发展规划。登记企业产品执行标准1200项,为800家企业换发证。开展消灭无标生产工作,审查及备案328家企业制(修)订的648项产品标准,代128家企业起草产品标准298份,全市产品标准覆盖率继续保持在98%以上。审核和登记备案食品、家电、建材、服饰、饲料等产品的280项标识。加快《弹子插芯门锁》等专业镇区产业(联盟)标准的研制步伐,宣传贯彻《预包装食品标签通则》、《月饼》等重要国家标准。
【计量监管】 针对瓶装液化石油气、车用汽油、餐饮业等社会关注的热点问题,专项整治加油站、定量包装商品、地秤站行业、衡器生产企业,曝光一批计量问题严重的企业,立案处理不合格企业。推动定量包装生产企业计量保证能力评价活动,5家企业获得《定量包装商品生产企业计量保证能力证书》。将计量体系确认延伸到餐饮、油库等行业,其中8家企业通过二级计量保证体系确认,49家企业通过三级计量保证体系。建立验光配镜、医疗卫生用计量器具的管理档案,开展在用水表普查。监控11家机动车安全检测机构的监控系统运行、检测人员操作规范、检测数据可比性等情况。选择中山市火力发电厂等高能耗企业开展能源计量试点。
【打假执法】 全年出动4153人次,立案查处1062宗,查获假冒伪劣商品57.9万件(箱)。从严从重查处一批食品和特种设备违法企业,专项执法整治服装、灯具产品及其零部件、燃气具、木家具等重点产品和行业,检查液化石油气、加油站、餐厅、眼镜店的计量问题,查处一批大案要案,移送公安部门案件3宗。为名优企业打假保优,收到美国ZIPPO公司、理光株式会社等企业赠送的牌匾。
【代码条码服务】 全年办理代码证2.3万个,年检代码证3.3万个,发放代码IC卡2.3万个。新增条码系统成员269个,续展433个,全市商品条码成员保有量达1600家。完善标准文献在线服务平台,提供标准资料和文献服务1400多人次。开展商品条码成员的编码备案及境外条码备案工作,提高对成员使用商品条码管理的有效性。
【质量兴市】 中山继2003年首获“全国质量兴市先进市(县)”称号后,2006年再次获得“全国质量兴市先进市(县)”称号。继续实施名牌带动战略,2006年全市获得中国名牌产品10个(2个复评)、国家免检产品36个(13个复评)、工业类广东省名牌产品31个(12个复评)。至年底,全市累计有中国名牌产品17个,全省排名第四;广东省工业类名牌产品95个,全省排名第三;国家免检产品71个,全省排名第三。(王 洁)
附:2006年市质量技术监督局主要领导名单
局 长:胡南乾
副局长:吕庆强 何天志 陈荣真
2006年中山市质量技术监督局主要指标完成情况表
项目名称
|
单位
|
完成数量
|
计量器具检定
|
台(件)
|
150715
|
产品检验
|
批次
|
17487
|
锅炉压力容器检验
|
台(次)
|
63030
|
钢瓶产品监督检验
|
个
|
43347
|
压力管道监督检验
|
米
|
39154
|
电梯检验
|
台(次)
|
7412
|
起重机械检验
|
台(次)
|
2363
|
厂内机动车辆检验
|
台(次)
|
1016
|
工业锅炉使用介质化验
|
瓶(次)
|
17739
|
安全阀校验
|
台
|
7074
|
组织机构代码办证
|
个
|
23000
|
组织机构代码年检
|
个
|
33000
|
新增条码成员
|
家
|
269
|
标准制(修)订
|
份
|
648
|
采用国际标准及国外先进标准
|
项
|
78
|
|