【简况】　切实“把好市场主体的入门关、当好市场运行的裁判员、做好市场秩序的坚强卫士”，认真履行工商职能，创建一流的工商行政管理机关。2002年，承办全省工商系统“红盾杯”乒乓球赛，参加全省工商系统“红盾杯”系列文体活动和书画摄影展，分别夺得了4项冠军、3项亚军和1个优秀节目奖。投资2166万元改善基层办公用房，投资1400万元更新业务信息系统。火炬开发区和三乡镇工商分局被评为全省工商行政管理系统基层建设先进单位，市工商局被评为全省工商行政管理系统先进集体、市文明单位、市模范集体、全市机关行风评议满意单位，钟伟泉、李肖冰、方永康等被评为全省工商行政管理系统先进个人。

【登记注册】　服务“工业强市、科技兴市、可持续发展”的大局，打造“与企业交朋友，为企业排忧解难”的服务型工商行政管理机关，不断改善登记注册环境，促进地方经济发展。即来即办名称预先核准登记，在受理后5个工作日内完成开业、变更、注销登记，比法定时间缩短25天。实行滚动式年检，合理调节年检工作的时间分布，落实首办责任制，转变工作作风，提高服务质量。简化变更登记程序，由市局发照的企业和个体工商户，除场地变更以外的其他变更登记无须经分局审批，直接由市局办理。实行节假日值班制度。开通招商引资项目登记注册的“绿色通道”，并向市政府提交《关于支持招商引资工作六项措施的报告》，对招商引资项目实行急事急办、特事特办、积极指引、优先办理、快捷发照的优惠政策。全年办理223个招商引资项目注册登记，办理220家公有企业转制手续，办理401户外商投资企业和293户“三来一补”企业注册登记，办理下岗工人营业执照150多户，解决280多名下岗工人再就业。2002年底，全市登记注册的公有制企业8664户，比上年下降2.84%；外商投资企业1955户，比上年增长22.8%；私营企业9960户，同比增长24.8%；个体工商户89347户，增长5.2%。

【商标广告管理】　以提升中山产品的知名度和市场竞争为出发点，全面实施商标广告战略。开展宣传培训工作，提高企业商标法律意识，举办20多期商标法律、商标战略学习班及座谈会，培训人数1800多人次。开展企业调查研究，向市政府报送《中山市2002～2004年培育驰名、著名商标工作规划》。以西区、小榄镇为试点，建立打假维权扶优机制，与名优企业建立定期联络制度，协助企业在全国范围打假维权。加强保护商标专用权，共查处商标侵权案件176宗，收缴直接用于商标侵权的模具印版183件，依法将3宗商标侵权案件的3名当事人移交司法机关追究刑事责任。加强管理商标印制行业，举办23期培训班，培训商标印制业务管理人员3000多人次，使印制企业成为抵御假冒伪劣商品的防线，有效堵住侵权假冒的源头。帮助企业创名牌，向省著名商标评审委员会申报的“铁将军”等9件注册商标全部被评为省著名商标。至2002年底，全市有注册商标近1.6万件，其中全国驰名商标1件、省著名商标19件。成立中山市广告协会，引导广告行业规范化发展。举办首届平面广告设计大赛，严把广告市场主体准入关和广告发布审查关，提高广告市场主体和广告内容质量。开展广告市场专项整治行动，打击违规发布广告和虚假广告行为，净化广告市场，保护消费者合法权益。全年登记户外广告490宗、印刷品广告106宗，举办3期广告审查员培训班，培训广告审查员256人，查处违法违规发布广告案件43宗，责令销毁违规印刷品广告17.25万份，清理违规的户外广告牌134块（条）。

【市场合同管理】　以建立和完善企业信用体系为目标，全面实施“合同解忧”工程，深入开展各类市场的规范管理工作。将动产抵押物登记、经济合同鉴证、拍卖市场监管、“守合同重信用”企业初审、商品展销会登记等权力下放到基层。加强与有关部门的配合，治理和整顿全市废旧物资市场。解决全市333个集贸市场主体资格的历史遗留问题，重新核发258个具备开办条件的集贸市场登记证。加强“放心肉”的管理，完善生猪屠宰、肉类批发和销售环节的配套管理制度，防止私宰猪肉流入市场。出动执法人员1.38万人次检查食品、生产资料、建筑材料、汽车配件、旅游等196个市场。全年办理动产抵押物登记90宗，物值38.17亿元，为企业取得抵押贷款14.37亿元。评定2001年度的“守合同重信用”企业406家；18个市场获评为省级文明市场。

【监管执法】　整顿和规范市场经济秩序，与镇区党委和政府形成齐抓共管、紧密协调的监管执法工作局面。出动3800多人次，检查美容美发商户2896户，取缔无执照经营193户，查处超越经营范围130户、擅自变更经营地址164户、擅自变更负责人240户，清理按摩床646张，拆除暗房暗格162间，整改554户，办理经营地址变更191户，注销89户。以查处保险业、旅游业和暗扣销售国内机票等商业贿赂行为为重点，强化反不正当竞争执法工作，查处保险行业商业贿赂案件30宗，涉案金额2000多万元。全年开展各类专项整治45次，查处各类违法违章案件9093宗，取缔传销窝点10个，遣散传销人员近200人次。

【干部人事管理】　开展“纪律教育活动月”和机关纪律作风整顿活动，组织90多人到市看守所听在押人员现身说法，接受警示教育，与市检察院联合下发《关于共同开展预防职务犯罪工作的实施办法》，开展预防职务犯罪工作，落实《党风廉政建设责任书》，明确党风廉政建设层级负责制。加强干部职工在职培训，继续做好学历教育，其中137人报读大专学历班，73人报读本科学历班；举办2期计算机培训班，182人通过相应等级的考试；举办财务、商标、经检等各类业务培训33期，培训1213人次。完善人事管理制度，对2001年竞争上岗提拔任用试用期满的48名科级干部和108名股级干部进行民主测评和综合考评。健全基层工会组织，发展会员400人。

【市个体协会和私营协会建设】　按照自我教育、自我管理、自我服务的“三自”方针，加强管理和教育会员。努力为会员提供优质服务，升级“中山光彩”网站，出版《中山光彩》画报，制作《人在商界》电视系列访谈节目，帮助会员解决融资难的问题。发动会员参与规范市场经济秩序和规范经营行为，参加“慈善万人行”等社会公益活动，捐资50万元设立拥军基金。2002年，市个协私协下设23个分会，共有会员8.33万户，全市个体私营企业9.93万户、注册资本（金）93.68亿元，从业人员47.48万人。市个协、私协被评为全国个协、私协系统先进集体，石岐分会的市冰冰美容技术中心被评为全国优秀无假货示范点。

【中山市广告协会】　于2002年6月28日成立，理事机构设在市工商局广告管理科，注册资本15.3万元，共有会员单位134家，市工商局副局长陈解明被选举为第一任会长。该协会以“坚持四项基本原则，遵守宪法以及国家的政策和法规，遵守社会主义道德风尚，代表和维护会员的正当利益，推动广告业的发展，为建设社会主义物质文明和精神文明服务”为办会宗旨，发挥“自我管理、自我教育、自我服务”的职能作用。至2002年底，全市共有广告经营单位487户，全年广告经营额1.93亿元。（陈伟鹏）

附：2002年市工商行政管理局领导名单

局　长：钟伟泉

副局长：陈解明　叶根松　程新友　刘志伟