【简况】 2007年,全市土地面积2359794亩,土地利用现状为:农用地1635852亩,建设用地711496.5亩,未利用地12445.5亩。制定实施《中山市国资源局提高行政效率整改方案》、《中山市国土资源局“全面推进依法行政实施纲要”的实施意见》和《中山市国土资源局行政执法责任制实施方案》,简化办事流程,下放审批权限,推行业务窗口前移,开展便民优质服务。全年为国家、省、地方财政提供各种税费和收益52.75亿元。
【土地资源管理】 2007年,向省上报53批次新增建设用地,面积17855.98亩,已批准5个批次用地,面积481.28亩。办理历史用地11000亩,办证税费2.8亿元。向汕尾、云浮、阳江等市购买耕地补充指标7794亩。办理农村集体自用土地及集体土地流转出让手续353宗,面积9451.7亩。办理补出让、调整用地界线等地政函业务4556宗。开展2007年土地价格调查和土地集体利用潜力评估工作,修订2008年基准地价,确定农用地分等定级与估价。严格执行耕地保护制度,做好全市基本农田保护区69.08万亩耕地的保护工作。
【土地储备】 2007年,从市财政局接收历史用地8766亩,完成用地报批办证手续1119亩,增加土地储备8974亩,全市土地储备达18327亩。划拨7宗共218亩土地作为新中医院、新一中初中部、人民银行等项目建设用地。
【土地交易】 规范土地交易市场,营造公开、公平、公正的市场氛围,规范和完善土地使用权公开交易运作的市场机制,严厉打击恶意串标违法行为。2007年,通过招标、拍卖、挂牌方式共办理土地使用权公开交易90宗,面积5739.56亩,交易金额69.92亿元,超出底价30.75亿元。
【土地调查】 全国第二次土地调查工作于7月1日全面启动,计划于2009年完成。包括农村土地调查、城镇土地调查、基本农田调查,建立土地利用数据库和地籍信息系统,至年末已完成年度土地变更调查工作。加强土地权属争议调处,开展历史用地的清理确权登记、农村宅基本一户一宅审批和土地变更登记工作。土地使用权登记收件6904宗,完成6474宗,面积6350.8亩;土地确权补出让办理980宗,面积610.5亩,基本完成全市集体土地所有权登记发证工作。
【土地执法】 开展土地违法违规案件专项行动,国有土地使用权出让情况专项清理,农村土地突出问题专项治理,全国土地执法百日行动等,全年共查处违法用地348宗,面积6392.3亩,其中责令限期拆除违法违章建筑、恢复土地原状33宗,面积284.3亩,拆除违法建筑6.32万平方米。责令复耕(绿)40宗,面积645.9亩。行政罚款273宗,面积5441.8亩,罚款5346万元。移送公安机关1宗,移送市纪检关机1宗。
【矿产资源管理】 开展采矿企业年度检查和地质灾害防治工作,推进矿业权市场建设。全年年检采矿许可证16个,爆破拆除实心黏土砖厂高烟囱7个,责令停产整顿不符合安全生产规范采石场3个。按照“谁开采,谁治理”的原则,收取8个采矿石场复绿保证金145.57万元。投入994.53万元,复绿6个废弃矿山矿区,面积18.64万平方米。综合利用废弃矿山矿区10个,分别用作发电厂水池、垃圾填埋场、垃圾综合处理基地、工业用地等。编制《中山市地质灾害应急预案》和《中山市2007年度地质灾害应急防治方案》,对分布在全市范围内104个地质灾害防患点进行排查,做好地质灾害调查和土地灾害防治规划工作。全年查处非法采矿案件5宗,罚款16万元。在省国土资源厅通报的7宗矿产资源违法案件中,中山市五桂山区、南朗镇村民非法开采陶瓷泥土案件被依法查处。
【测绘管理】 加强年度测绘资质注册工作,开展基础测绘成果管理与使用情况检查。加强房地产测绘成果质量日常监督管理,处理房地产界线矛盾纠纷案件,促进测绘行业的健康发展。在中心城区东部开展1:500数字化地形图测绘,面积约45平方公里。对民众镇东部物流中心等地区1:500数字化地形图测绘成果以及小榄镇Ⅰ级导线测量控制网进行验收,验收面积约5.0平方公里,Ⅰ级导线140点。更新各镇区中心区地图资料,完成大部分镇区标绘和全市各镇区中心区地图资料更新工作。(陈万鑫)
附:2007年市国土资源(房地产管理)局主要领导名单
局 长:何权昌
副局长:陈惠超 程国深 陈永华
土地执法监察大队长:李 征
纪检组长:冯锦标
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