【中国人民银行中山市中心支行概况】　2018年，中国人民银行中山市中心支行（简称“人民银行中山中支”）在中山市履行中央银行职责，执行货币政策，防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定，管理外汇，维护支付、清算系统正常运行，实施金融调查统计制度，组织协调反洗钱工作，推动建立社会信用体系，为实体经济运营与发展创造良好金融环境。至年底，中山市金融机构本外币存款余额5930.49亿元，比上年增长9.54%；本外币贷款余额4036.39亿元，增长8.07%。人民银行中山中支驻石岐区悦来南路16号。

【货币政策贯彻】　2018年，人民银行中山中支印发《营造中性适宜信贷环境　促进经济高质量增长——2018年中山市信贷工作指导意见》，引导银行业金融机构合理把握信贷供给总量，保持货币信贷和社会融资规模适度增长,维持市场资金流动性合理稳定。全年全市法人银行机构新增贷款投放78.76亿元，增长14.65%。利用再贴现引导更多银行机构支持小微企业，全年新增4家办理再贴现银行机构，获人民银行广州分行20.53亿元的再贴现额度，共向辖区银行机构发放再贴现资金18.97亿元，其中小微企业再贴现17.15亿元，占90.41%。实行贴现利率竞价机制，在小微企业票据中选择价格更低的票据办理再贴现，全年全市银行机构用于办理再贴现的小微企业票据利率均低于未办理再贴现小微企业票据利率。通过支小再贷款投放提高银行支持小微企业能力，采取“一次授信，多次发放”“先贷后借”“先借后贷”等授信模式，提高资金流向小微企业的效率，接受“未经央行内部评级的正常类普惠口径小微贷款”作为质押品，提高小微企业申请支小再贷款额度，全年运用债券质押和信贷资产质押方式向法人银行投放13.48亿元支小再贷款，是2017年投放的33倍。落实定向降准政策，对定向降准银行机构开展普惠金融定向降准考核，将降准释放资金以更优惠的方式投向普惠金融领域，至年末，中山农商银行新增普惠口径贷款19.64亿元。鼓励法人机构利用债券市场和资产证券化业务支持小微企业，推动中山农村商业银行股份有限公司发行二级资本债券，指导其在年内发行不超过15亿元的小微企业专项债券。强化宏观审慎管理，引导银行机构调整信贷结构，促进信贷资源回归实体经济。

【维护金融稳定】　2018年，人民银行中山中支实施银行、非银行、企业及交叉性金融风险监测，完善金融风险监测指标体系和评估方法，落实重大事项及重要信息报告制度，要求银行机构报送不良贷款数据，及时做好风险应对和损失处置措施。按季度对辖区4家法人银行机构开展央行金融机构评级工作，审定评级结果。运用存款保险早期纠正职能化解风险，加强对问题银行的风险监测、核查和处置，风险处置案例得到中国人民银行肯定，入选《全国存款保险通讯》。推广电子商业汇票业务，防范票据业务风险，至年末，加入电子商业汇票系统的银行机构有26家，营业网点401个，占中山银行网点的99.51%。完成银行业机构综合评估、反洗钱工作考核评级、银证保机构稳健性非现场评估、国泰君安证券股份有限公司中山三路证券营业部稳健性现场评估和兴业银行中山分行不良贷款专项现场评估，开展综合执法检查、支付结算执法检查、地方性银行机构支付安全风险专项排查、反洗钱执法检查、金融统计执法检查、存款准备金业务现场检查、人民币鉴别仪专项检查、征信业务执法检查、支小再贷款现场核查及征信信息安全巡查。通过“广东对外贸易单证公示平台”防范利用相同关单重复融资和虚假贸易背景融资的行为。利用“中山市支票全流程管理系统”加大空头支票全过程管理，对接广东省退票信息管理平台，在省、市两级系统间共享支票监管数据。

    加强金融监管外部协调和金融风险联防联控，执行《中山市金融稳定协调机制工作方案》，与中山银监分局、市金融局、市公安局、市证券业协会、市保险行业协会等单位定期召开金融稳定工作协调会，互通辖区金融业风险信息。与市金融工作局、中山银监分局等单位考评辖区金融机构和押运公司共156家单位的综治暨平安金融创建工作。与市税务局、市金融局、市公安局等部门打击违法犯罪活动，开展反洗钱调查、扫黑除恶专项斗争、打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动、打击假币犯罪专项行动、打击涉嫌从事虚拟货币非法交易行为和打击电信网络新型违法犯罪活动，并组织金融机构开展扫黑除恶专项斗争、平安金融、防范洗钱风险、防范电信诈骗、打击整治假币违法犯罪等宣传活动。

【提升金融服务】　2018年，人民银行中山中支发挥广东（中山）中小微企业信用信息和融资对接平台的功能，便利实体经济融资。全年全市企业通过该平台申请获得银行授信18285笔、金额6282亿元。通过人民银行主办的“代办商事登记平台”，方便企业通过银行机构代办商事登记，及方便办理加载电子营业执照的单位结算银行卡等业务。推进账户管理体系改革落地实施，提升账户管理和服务水平。优化基本存款账户网上申办平台，推广“广东省银政信息e路通系统”二期应用，全年受理行政许可7.4万笔，核发《开户许可证》4.4万个。印发《中山市优化企业开户服务工作方案》《企业开户服务督导工作方案》及《关于进一步明确基本存款账户业务工作要求和考核措施的通知》，督促银行机构提升开户服务效率。通过专人逐日每笔监测办理进度、对企业开展座谈、电话回访、对银行机构网点进行暗访摸查等方式，确保银行机构严格执行优化企业开户服务有关要求，实现“小微企业4天开户”的目标。

    加强银行卡助农取款服务管理，督促银行机构拓展服务点及叠加惠农补贴发放、水电费代缴多种支付功能。辖区17个助农取款服务点全年发生查询业务1488笔,转账笔数752笔、金额1165.94万元。推动国库第二代TIPS系统成功切换上线，全年全市发起实时扣税98.2万笔，批量扣款3.1万笔。

    推广非现金支付工具的使用，中山市银联移动支付“智慧公交”项目在市内全部公交车上运行，56个菜市场实现移动支付应用，辖区银行机构与市内多家医院合作建设“银医通”，实现包括二维码支付在内的多渠道支付，推广党费E缴费项目，为企事业单位提供公众号、二维码等电子渠道收缴党费。

    加强金融消费者权益保护，与市金融局、中山银监分局、中山市证券协会、中山保险协会签署《关于协同开展金融广告治理工作合作备忘录》，建立金融广告治理内外协调工作机制，推动中山市金融消费保护联合会会员通过行业自律形式加入《中山市金融广告自律公约》，与市消委会开展消费者权益保护系列宣传活动。开展整治拒收现金工作和小面额人民币服务暗访，有计划地将小面额新钞投放到各银行机构网点，确保现金服务到位。

    开展“学习十九大精神　外汇服务百企行”活动，指导银行机构为企业提供针对性的专业服务。全年开设“外汇讲堂”5期，帮助银行和企业熟悉外汇政策，宣讲银行、企业的货物贸易专题、个人外汇业务专题、市场采购专题等关注问题，培训约600人。开展诚信兴商宣传月活动，向涉汇主体及社会大众宣传诚信兴商理念。推动跨境人民币业务发展，推进资金池业务，推动中山达华智能科技股份有限公司新设资金池。全年全市共办理跨境人民币结算业务537.70亿元，比上年增长24.54%。

【人民银行中山中支改革开放40周年】　人民银行中山中支是中国人民银行的派出机构，改革开放40年，历经数次机构调整与更名。1988年1月，中山市升格为地级市后，中国人民银行中山市支行升格为中国人民银行中山分行；1999年1月，为适应人民银行成立大区分行后的新管理体制，更名为人民银行中山市中心支行，隶属中国人民银行广州分行管理。

    改革开放40年，人民银行中山中支履行基层中央银行职能，贯彻货币政策，持续保持辖区稳定适宜的货币金融环境，以信贷规模合理适度增长拉动中山地方经济社会发展。2018年末，中山辖区本外币存款余额5930.49亿元，其中人民币存款余额5606.91亿元，较1979年增长4710.69倍；本外币贷款余额4036.39亿元，其中人民币贷款余额3952亿元，较1979年增长1926.80倍。运用货币政策工具引导金融资源向地方企业尤其是小微企业倾斜，2018年向辖区银行机构发放再贴现资金18.97亿元，其中小微企业再贴现17.15亿元，占比90.41%；2016年，推出“支小”再贷款业务，至2018年末发放“支小”再贷款14.03亿元，有617家小微企业受益。通过严密监测和及时处置不良贷款等措施，严防信贷风险；2011—2018年，中山市不良贷款率连续多年居全省低位；创新开发支票全流程管理系统，从源头上治理签发空头支票和远期支票行为，中山辖区空头支票报告数量下降态势显著；2017年，支票全流程管理系统获第九届广东金融科学技术进步奖三等奖。持续完善金融基础设施建设，提升金融服务水平；2015年7月，上线基本账户网上申办平台，为企业开立基本存款账户提供网上业务申请渠道；2017年9月，推出代办商事登记平台，便利企业通过银行机构代办商事登记等业务；2018年8月，二代国库信息处理系统成功上线，提升国库资金的运行安全和效率。引导金融供给服务实体经济，金融征信工作走在全国前列；2013年与市金融局共同立项上线中山市社会征信和金融服务一体化系统（简称“一体化系统”），至2018年末，全市企业通过该平台申请获银行授信18285笔、金额6282亿元，其中小微型企业获11681笔授信、金额1171.51亿元。该系统多个应用子模块被复制推广，其中农户信用信息库于2015年扩展成为“广东省农户信用信息系统”和“甘南藏族自治州农牧户信用信息系统”，分别获中国人民银行2015年度银行科技发展三等奖和被评为2015年甘肃金融扶贫经典案例；企业信用信息库于2015年扩展为“广东省中小微企业非银行信用信息系统”，成为“广东省中小微企业信用信息和融资对接平台”的重要组成部分；贸易融资和单证公示平台于2016年推广为“广东省进出口贸易融资关单公示平台”，构建全省虚假贸易融资和票据融资风险联合防控机制。

（李铠萍）