中国人民银行中山市中心支行

【中国人民银行中山市中心支行概况】　2017年，中国人民银行中山市中心支行（简称“人民银行中山中支”）在中山市履行中央银行职责，执行货币政策，防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定，管理外汇，维护支付、清算系统正常运行，实施金融调查统计制度，组织协调反洗钱工作，推动建立社会信用体系，为实体经济运营与发展创造良好金融环境。至年底，中山市本外币存款余额5413.77亿元，比上年增长7.61%，本外币贷款余额3734.93亿元（其中2017年新增贷款367.84亿元），增长10.92%。人民银行中山中支驻石岐区悦来南路16号。

【货币政策贯彻】　2017年，人民银行中山中支印发《贯彻落实稳健中性的货币政策——2017年中山市信贷工作指导意见》，引导银行业金融机构实现信贷总体规模平稳增长，以贷款规模的适度增长拉动地区经济社会发展。加大再贴现投放力度，引导金融资源向企业尤其是小微企业倾斜。全年累计为辖内银行机构办理再贴现15.87亿元，其中小微企业再贴现11.96亿元，占比75.30%。获人民银行广州分行开通再贴现审批特许“绿色通道”，全年累计获得人民银行广州分行下达再贴现额度15.9亿元，比上年增长24.21%；累计向辖区内银行业金融机构发放再贴现资金15.87亿元，增长19.05%；至年底，小微企业票据再贴现余额2.86亿元，占比79.44%。全年累计发放3笔支持小微企业再贷款3950万元，支持小微企业。落实定向降准（即针对特定的金融领域或金融行业降低存款准备金率）考核，引导地方性金融机构调整信贷结构，增加小微企业贷款投放。组织辖区法人银行运用宏观审慎评估体系（MPA），提出合理增速目标，引导新增贷款投放增速和调整信贷结构，促进信贷资源回归实体经济。

【金融稳定维护】　2017年，人民银行中山中支强化日常风险监测，建立覆盖银行业、非银行业、企业的风险监测制度体系。对辖区4家法人银行机构开展存款保险风险评级，完成银行业机构2016年度综合评估和全辖银行、证券、保险业机构的稳健性非现场评估及2家证券、保险公司的稳健性现场评估。组织辖区147家金融系统综治责任单位签订目标管理责任书。落实新版《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》，根据反洗钱绩效评估结果对金融机构实施反洗钱分类监管措施。针对性开展个人金融信息保护、金融统计、征信业务、支付业务、人民币收付及反假货币等执法检查。创新业务管理系统，至年底，自主开发的支票全流程管理系统记录全市27家银行机构600个营业网点13万个结算账户的支票流通相关信息；7月20日，全流程管理系统获第九届广东金融科学技术进步奖三等奖；研发的“广东银行业机构综合评估系统”获全省推广使用。支持市政府对房地产市场调控，严防各类金融杠杆配资产品用于购房。联合多部门开展打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动和打击骗取出口退税和虚开增值税专用发票专项行动。督促辖区内银行和支付机构协助公安机关查控涉案账户，共同打击电信网络新型违法犯罪活动。开展假币专项治理，完善反假币监测预警机制。联合市互联网金融风险专项整治工作小组办公室清理整治辖区2家虚拟货币交易场所和2个“微盘”违规交易平台。查处外汇违法违规行为。

【金融服务提升】　2017年，人民银行中山中支提升移动支付服务便民化水平，实现基于金融IC卡的移动支付在公共交通、菜市场、校园的规模化应用，并联合市地税局在全省率先为缴税人提供第三方支付移动扫码缴纳税费款服务。推动银行机构开展商事登记银证直通车服务，提高代办商事登记服务效率。至年底，全市有10家银行机构提供代办商事登记服务，为309家企业代办商事登记业务、为1081家企业办理电子营业执照银行卡。在银行卡助农取款服务点查询、取款等基础业务上叠加惠农补贴发放、水电费代缴、跨行转账、刷存折、密码汇款功能和地址汇款等多项金融服务，提升服务质效。稳步开展硬币自循环工作，提升硬币使用效率。基于“反假宣传后台管理系统”的监测和数据分析，增加布放“电子化反假货币宣传工作站”终端20台，强化反假货币质效。完善辖区银行外汇服务体系，推动中山农村商业银行开展外汇业务，引导辖区银行机构开办合作办理远期结售汇业务，推动4家法人机构正式接入银行卡境外交易外汇管理系统，协调指导银行机构、中山口岸和服务机构设立中山口岸外币代兑点。协助辖区企业申请开通货物贸易外汇监测系统企业联机接口应用功能，实现贸易信贷信息数据批量报送。落实全口径跨境融资宏观审慎管理工作规定，将企业的跨境融资额度调高至企业净资产的2倍，年内，中山办理跨境融资签约备案业务30笔，签约备案金额人民币12.02亿元，折合美元1.79亿元。

【信用体系建设】　2017年，人民银行中山中支完善中山市社会征信和金融服务一体化系统（简称“一体化系统”），助推地方信用体系建设，建成市级统一征信数据库，以一体化系统为依托的中山市信用体系建设成效获省市领导肯定。在已采集24个政府部门和公共事业单位关于企业行政许可、行政处罚、违章违法等109个数据主题下超1500项3.5亿条信用信息基础上，推出“税银报表交换平台”功能模块，采集企业税务信息，帮助银行机构更精准掌握企业真实的经营状况。同时，以入户调查方式采集中山109个行政村10万户农户的生产资料、财产收支、房屋、金融和社会管理信息等117项，形成初具规模的地方征信数据库。1月，上线“中山市票据融资关联发票公示平台”，支持辖内银行机构有效防范票据融资业务风险，至年底，平台办理票据贴现业务2537笔、金额19.19亿元，办理再贴现业务543笔、金额3.50亿元，公示发票信息1.08万份、拦截发票重复使用648份、拦截发票超金额使用199份、拦截汇票重复使用140份。搭建“政银互动平台”，推动市公安局、中山海关、市监察局加入平台，推动辖区在更大范围内形成褒扬诚信、惩戒失信的强大合力。至年底，相关单位发起查询请求647次、银行回复记录8716条。继续强化一体化系统网上信贷功能，至年底，14.82万家企业和2611名个人注册为一体化系统用户，企业通过一体化系统申请累计获得银行授信1.57万笔、金额5601.32亿元。其中，小微型企业累计获得1万笔授信，金额1023.60亿元，笔数和金额分别占企业通过系统授信笔数及额度的63.82%和18.27%。个人累计获得授信836笔、金额7.41亿元。年末，中山市银行机构不良贷款率在全省21个地市中的排名处于第二低位。

（李铠萍）