【烟草专卖概况】 2011年，市烟草专卖局（公司）探索卷烟打假和卷烟市场联合监管长效机制，依法打击各类制售假烟和违法违规经营卷烟活动，切实维护卷烟市场经营秩序。以市场为导向，加强卷烟供应调控，提升优化卷烟结构，把握卷烟投放节奏，严控库存，卷烟经营呈现销量稳定增长、结构持续优化、重点品牌强劲发展的良好态势。全年，市烟草公司销售卷烟11.13万箱，实现税利6.15亿元，分别比上年增长9%和28.58%。年底，全市持证卷烟零售户有8410户。市烟草专卖局（公司）驻西区西河东路6号。

【烟草专卖管理】 2011年，市烟草专卖局以开展“基层卷烟市场联合监管机制”全省试点工作为突破口，创新市场管理手段，推进卷烟打假。全年共查处各类涉烟案件643宗，查获各类违法卷烟3609.19万支，案值1392.49万元，上缴罚没款164.3万元；销毁假烟1455.31万支，货值442.86万元。市政府与各镇区及质监、海关、公安签订和落实《中山市打击制售假冒伪劣商品违法行为责任书》，并于6月3日召开全市卷烟打假工作会议，从政府层面落实卷烟打假责任，对打假工作进行统一部署。市烟草专卖局先后开展“春雷”、“亮剑”等专项行动，分别侦破符合国家烟草专卖局和省烟草专卖局标准的假烟销售网络案件各1宗，协助公安机关侦破国家公安部督办的利用互联网销售非法卷烟案件1宗；烟草、公安、司法3个部门相衔接，落实涉烟案件追刑，加大打假震慑，全市共刑拘涉烟犯罪嫌疑人19人，逮捕11人，判刑8人。整顿卷烟市场秩序，在省烟草专卖局、省工商局部署下，市烟草专卖局和市工商局联合在火炬开发区和民众镇开展“基层卷烟市场联合监管机制”试点工作，形成联合监管工作新模式。联合工商部门加强卷烟市场专项执法，共检查市场176次，出动执法人员770人次，清理无证卷烟经营户1307户。

【卷烟经营销售】 2011年，市烟草公司以市场需求为导向，开展培育知名品牌的“建功立业”活动。加强卷烟供应调控，提升优化卷烟结构，全年卷烟销量、销售收入增幅均居全省前三，一、二类卷烟销量分别比上年增长47.21%和93.05%。加强卷烟零售终端建设，推进终端示范街和示范店建设，提高零售终端形象。深化“一高一低”（高端品牌和低焦油品牌）品牌培育，探索“中华”品牌精准营销模式，全年销售“中华”牌卷烟2659箱，增长31.83%。推动降焦减害，全年累计销售低焦油卷烟5049箱，增长164.51%。建设工业企业、商业企业、零售客户“三位一体”营销服务体系，联合河南中烟工业有限公司启动“营销渠道资源集成建设”科技创新项目，推进烟草工业和商业深度协同，提升市场服务。作为全省首批开展卷烟网上订货业务试点，加快电子商务建设。年底，全市网订客户8118户，占客户总数的97.8%，比率位居全省第一。

【基层卷烟市场联合监管机制试点】 2010年10月至2011年7月，市烟草专卖局和市工商局联合在火炬开发区和民众镇开展“基层卷烟市场联合监管机制”试点工作，探索形成“政府统一领导、烟草部门牵头组织、工商部门积极协调、各职能部门各负其责、社会公众广泛参与”的长效机制，“强势宣传、动态监管、疏堵结合、分类管理”的工作举措及“分类甄别、主体界定、流程协作、定性处理”的联合办案程序等工作成果。7月20日，全省基层卷烟市场联合监管机制建设现场会在中山召开，中山试点的做法得到广东省烟草专卖局和广东省工商局的共同肯定。
 

（黎宗原）

2010—2011年中山市烟草公司经济运行情况表