【简况】 2009年，受国际金融危机影响，全市卷烟消费能力呈现转弱趋势，同时，国家上调卷烟消费税。面对市场和政策的变化，市烟草专卖局（公司）以“卷烟上水平、税利保增长”为目标，继续加强市场管理，打击各类卷烟违法活动，维护市场稳定。以市场为导向，调整经营结构，优化卷烟营销、配送服务，保障卷烟有效供给。抓住时机，提出“现代中山烟草”发展思路，从注重量的增长转变为注重优化结构和提升服务质量，推动烟草专卖事业可持续发展。在卷烟调批差（指烟草公司从烟草工业企业购入卷烟的价格与批发给卷烟零售户的价格的差额）缩小的情况下，全年实 现税利4.18亿元，比上年减 少3.33%。

【烟草专卖管理】 突出卷烟打假与市场管理两个工作重点。在卷烟打假方面，实行强化政府统一领导，打假办牵头协调，各职能部门各司其职、协同作战的工作模式。重点打击假烟地下中转分销违法活动，加强对制售假烟多发群体的摸底排查，加大监控力度。10月20日，市烟草专卖局联合公安部门破获中山有史以来最大一宗假烟销售网络案件，查处假烟仓储窝点11个，查获非法运输车辆3台，打掉分销下线6个，案值107.79万元。在市场管理方面，市烟草专卖局以民众镇为试点，探索出以“强势宣传、动态监控、疏堵结合、联合清理”为特点的清理无证经营卷烟的工作方法，并在全市推广。10月，市烟草专卖局根据全省统一部署，在全市范围开展清理卷烟市场“百日行动”，以综合整治为主要手段，改善市内卷烟市场秩序。全年立案查处各类涉烟案件91宗，查获违法卷烟1453万支，其中假烟566万支、私烟154万支、非烟（未在当地烟草专卖批发企业进货的卷烟）733万支，案值452.5万元，上缴财政罚没款46.96万元，销毁假冒伪劣卷烟1160万支、烟丝13吨，抓获涉烟案件人员11人，逮捕3人，判刑2人。

【卷烟经营销售】 贯彻卷烟消费税调整政策，积极协调组织有效货源，维护市场基本稳定。建立以市场为导向的现代营销体系，提升经营质量。加强管理销售大户，将月供货量控制在1000条以内，规范货源组织、货源供应等业务流程，深化明码标价工作，做好价格管理，夯实规范经营基础。优化业务流程和管理制度，根据市场动态、可供货源、品牌培育和零售客户业态，采用98种零售客户分类办法，提高货源分配的科学性与合理性。结合市场实际，探索品牌培育、市场信息收集与共享的有效途径，完善品牌引入和退出管理办法，以市场需求为导向，组织适销对路货源，完善品牌管理机制。加强现代烟草物流建设，完善卷烟物流智能调度和数字化仓储两大系统，提升数字化物流水平，中山烟草物流智能调度系统获全省行业科技成果进步三等奖。全年共销售卷烟9.75万箱，销售额15.15亿元。

【“同行”服务品牌建设】 投入“文化中山”建设，弘扬“博爱、创新、包容、和谐”的新时期中山人精神，自主开展服务品牌建设，培育出以“真诚相伴，一路同行”为内涵的“同行”服务品牌，成为推进行风建设和便民工程的又一创新举措。通过服务品牌建设，搭建理念、视觉、行为三大系统，编写规范服务行为和指导客户经营的四本手册，开展“服务品牌建设示范街”、零售客户“菜单式服务”、“三服务一满意”、“服务之星”、“金叶之光”扶贫助学等主题活动，提升服务水平和群众满意度，树立行业形象。（黎宗原）

附：市烟草专卖局（公司）领导名录
局 长：周 亮（6月止）

2008~2009年中山市烟草公司经济运行情况对比表