【简况】　贯彻落实2004年中央1号文件和国务院、省农业和粮食工作会议精神，以恢复和发展粮食生产作为工作重点，做好粮食储备、供应工作。全面完成省下达的粮食播种面积（含基本农田保护面积）、粮食总产量、粮食储备量、粮食风险基金等4项考评指标。保证粮食安全，有效保障社会粮食供应。

【粮食储备】　深化粮食管理体制改革，落实监管和承储主体分开的储备粮管理体制。粮食局执行《粮食流通管理条例》，依法管理储备粮，落实监督管理责任制，确保储备粮数量真实与质量良好。完善粮食质量抽检制度，提高抽检样品的代表性，保证质量抽检的实效。会同市农业发展银行，完善年末粮食库存情况检查制度。根据省下达的粮食储备任务和市库存储备粮状况及粮食市场行情，及时将轮换计划和新增储备粮入库任务下达给市储备粮管理有限公司。组织储粮企业前往粮食产区发展购销业务，拓宽粮食购入渠道，开发储备粮源。市储备粮管理有限公司按照国家储粮质量标准，严把入库粮食质量关。2004年，入库新粮3.88万吨，退回不合格粮食1100吨，翻晒处理1590吨水分含量超标粮。以粮温监控为重点，管理好储备粮：开展控制粮库粮温评比，交流粮温控制经验，奖励粮温控制先进单位，大力推行低温储粮；增加轴流风机、离心风机229台，增加和改装仓库抽风孔道248个；新入库包装粮采用隧道留坑叠堆方法，增大抽风降温效果；入秋后日夜抽风，并以粮膜覆盖，保持较低粮温。推进科学保粮工作：与郑州工程学院合作，开展新型储粮害虫诱捕技术研究；进行硅藻土混伴粮食，防治储粮害虫试验；采用常规施药结合缓释熏蒸，配合低粮温进行熏蒸杀虫试验，推进绿色储粮技术的应用；采用“铜梁式”长年薄膜粮面复盖方法，探索粮面长年复盖、检测、熏蒸、施药、机械抽风一体化的做法。做好安全生产：更换残缺、破损电线及配件，添置、更换干粉灭火筒257支，新增消防潜水泵16台，消防水带76卷；举办消防知识培训，提高义务消防员队伍防火意识和应对火灾事故的能力；严格划定堆粮安全线，规范散、包装粮堆放、叠堆方法和操作规程，保障工作环境安全。

【粮食购销】　全年粮食供求平衡，粮源充足，粮价平稳，没有出现断档断供、抢购粮食和粮价暴涨等现象。2004年，按照省下达的任务指标，新增市级储备贸易粮1万吨，扩大粮食储备规模，提升政府粮食宏观调控能力。针对粮食缺口较大的实际，加强政府指导职能，支持和协调粮食企业与粮食产区合作，做好粮食购销工作。组织5批次粮食企业代表到江西、湖南、江苏、广西、黑龙江和泰国等粮食产区考察，参加南京稻米展示会、南昌稻米展示交易会、南宁东博会（中国-东盟博览会）等，与外省、市建立粮食购销合作关系，拓展粮源地。

【粮食生产】　落实发展粮食生产6项扶持政策，提高稻谷价格，实行粮食最低收购价格，敞开收购农民余粮，激发农民种粮积极性。全市粮食生产呈现恢复性增长，粮食自给能力得以增强。加强对基层农业科技人员、农民的技术培训教育，提高农民科学种植水平。办好粮食生产示范点和水稻良种生产基地，推广新品种和新技术。排查治理丢荒闲置地，增加粮食种植面积。鼓励农户将连作多年、病虫害多、产量低的低洼鱼塘、草地、菜地、蕉地改种水稻，扩大水稻种植面积。引导部分农户在幼龄蕉地间种、套种大豆、玉米等。引进适用科技，延长甜玉米生育适合期，增加复种指数。抓好冬种粮食生产，根据传统种植习惯、土质、市场需求等，因地制宜扩大种植马铃薯、豆类、番薯等。

【粮食市场管理】　贯彻落实《粮食流通管理条例》，强化对粮食流通市场的监管职能。推进粮食市场准入制度建设，全市有32家粮油加工企业获质量技术监督部门核发食品质量安全生产许可证，保障市场供应的粮食符合国家标准。健全粮食价格信息收集制度，实行粮油集贸市场价格每周一报。做好粮食统计月报、年报和上年度粮食仓储设施统计，开展上年度粮油工业统计、连锁超市个体工商户粮食经营调查，基本摸清中山粮食供求情况，为政府调控粮食市场提供基础数据。在第一季度粮食市场出现波动期间，组织市场巡查，召开企业座谈会，传达政府要求及市场供求形势信息，规范粮油经营行为。指导粮食企业组织货源满足市场需求，保证粮油供应正常，使价格在短期内恢复正常水平。建立粮食应急加工定点企业制度，制定《中山市粮食应急加工定点企业管理工作意见》，首批授牌4家粮食应急加工定点企业，完善动用储备粮应急的准备框架，提升政府粮食应急综合能力。加强指导粮食行业协会工作，发挥其政府与企业、企业与企业相互沟通的桥梁作用，组织企业代表座谈和学习粮食政策及法律法规，开展粮食保管专业技能培训，帮助解决经营中的困难，引导企业守法生产和经营。全年发展企业会员7个，会员总数为56个。

【粮食库区建设】　加强仓储设施建设，提高储备存储能力。2004年，投入资金480万元，维修、改造仓库86座，仓容4.6万吨,增建迫坑槽9000米，选用厚粮膜复盖粮堆，在所有仓库安装电子测温仪，水泥平顶仓压盖隔热层2.5万平方米。市级5万吨中心粮库建设已完成征地、立项、填沙和土建招标，转入土建工程阶段。继续建设省储备粮管理总公司中山直属库，完成土建工程投资2282万元,占土建工程投资的85%。

【落实粮食风险基金】　粮食局协助财政局落实粮食风险基金，提高政府的宏观调控能力，为调控粮食市场和实现粮食安全提供资金保证。按照省下达的粮食风险基金规模标准和调控市场的实际需要，在2004年度财政预算中安排粮食风险基金2900万元，专户存储，专款专用。根据市级储备粮规模和粮食市场形势，参照历年保管费用水平和周边县市的标准，制定2004年度市级储备粮费用补贴方案，及时、足额下拨给粮食收储企业。加强检查监督，跟踪落实补贴资金的划拨，确保有关资金足额到位。

【军粮供应】　完善军粮供应统一采购、统一加工、统一品牌、统一配送的“四统一”措施，实行军粮储备专仓存放制度。坚持“一季一送检”制度，严格按照《中南五省（区）军粮质量军地联合抽检暂行办法》把好军粮质量关。深入部队伙食单位听取意见，改进军供工作。召开军粮供应座谈会，举办部队炊事员烹饪培训班，在元旦、春节、建军节、国庆节期间慰问部队，加强军地联系。（陈志航）

附：2004年市粮食局领导名单

局　长：言敏永