【简况】　2003年，是中山烟草发展史上不平凡的一年，市烟草专卖局（公司）战胜突如其来的“非典”影响，乘借全行业快速发展的势头，以改革为动力，以结构调整为主线，加强烟草市场管理，优化经营结构，完善销售网络建设，规范烟草市场秩序，经济运行超常规高速发展。广东烟草中山市有限责任公司（下简称“市烟草公司”）实现跨越式发展，经营利润连续第二年翻番，经济效益综合指数位居全国烟草系统商业企业第二十七名、全省烟草商业系统第一名。

【专卖管理】　以户籍化管理与诚信管理为基础，创新管理手段，调整完善专卖稽查队伍组织架构和管理机制，开展反常规检查和联合执法，强化对烟草市场的管理。年内市烟草专卖局多次会同有关执法部门对城区、黄圃、东凤等重点市场开展突击检查；针对多次查获货运公司运输违法卷烟现象，与市交通局联合发文，携手打击违法运输烟草制品活动。12月起，开展了《烟草专卖零售许可证》的换发工作。全年，该局共依法处理案件836宗，查获违法卷烟1102件，其中假冒卷烟428件、走私卷烟157件、非法渠道购进卷烟1366件，上缴财政罚没款76.61万元。

【打击制售假冒卷烟】　为促进卷烟打假从遏制到根治转变，调整打假工作思路和策略，以省政府卷烟打假专项行动为契机，将卷烟打假工作引向深入。一是将打假工作上升为政府行为。12月，市政府制订中山卷烟打假专项行动方案，召开各有关部门联席会议，加强专项行动的协调指挥。二是实现打假工作“从打点到打网，从治物到治人”的转变，在查处制假案件中，注重情报收集跟踪，悉心经营，选择最佳时机破案，捣毁制假网络。如在10月8日破获的沙朗制假案中，市烟草专卖局与公安部门密切配合，运用案件经营手法，将25名涉案人员一网成擒，成为中山市近年卷烟打假最成功的案例。三是推动行政执法与刑事司法相结合，争取公、检、法等部门的支持，加大对制假分子的抓捕和刑罚力度。10月，公安机关成功抓捕潜逃一年多的阜沙制假案主犯麦建兴，依法送审判刑。年内，4名卷烟制假分子以非法经营罪分别被判处有期徒刑1至2年，震慑了制假活动。

【卷烟经营】　经过近年发展，基本维持全市卷烟市场容量及货源总量，卷烟经营进入了集约发展的新阶段。针对新的市场特点，市烟草公司及时调整经营结构，确立以省产烟为主导的经营策略，以市场需求和经营效益为导向，争取优质优价货源，悉心调整经营档次和品牌结构，既满足市场需求，又以有限经营总量提升了经营效益。2003年，该公司总购进卷烟32.5万件、3.84亿元，分别比上年增长9.88%和20.92%，总销售卷烟33.32万件、4.69亿元，增长12.65%、25.74%，其中省产烟与省外烟销售比重约为7:3，一、三、四类卷烟经营比重有较大幅度上升，经营利润连续第二年实现翻番。为促进卷烟经营可持续发展，市烟草公司发挥市场资源优势，坚持先要市场后要效益，选取壹枝笔、白云、醇广州湾等具有经营前景的卷烟牌号加以培育，提高新产品上架率，打造中山区域特色品牌，取得良好效益。

【卷烟销售网络建设】　卷烟销售网络建设是中山市烟草批发主渠道面向卷烟零售户，服务消费者，增强企业综合实力的一项战略工程。2003年，市烟草公司从整合网络资源入手，调整充实了网建组织，成立营销部，下设配送、网络信息、结算三大中心；统一全市网内批零价差，规范网络经营管理；实施公司到网点集中配送，提高了网点经营运作效率；开展优质服务，向全市各镇区入网零售户提供高效的访销配送服务；年中，推出电子刷卡结算，启动网络电子商务进程，至年底，全市已有210家卷烟零售户采用电子结算，12月电子结算金额超1100万元。

【企业管理】　2003年是市烟草专卖局（公司）开展企业改革创新具有重要意义的一年。该局（公司）将“三个代表”重要思想贯彻落实到专卖管理和经营实践中，以改革创新为行业发展注入生机和活力。年内，在全市系统中先后开展了破除旧观念、树立竞争和危机意识的两次演讲、征文活动，打开了企业改革发展突破口。实施层级问责，推行岗位双向选择，鼓励人才流动，规范内部管理。从分配制度、全员思想意识、经营管理等方面拓宽全市系统“一盘棋”管理体系内涵，完善网点经营奖励方案，激活基层网点经营积极性，加强对网点经营管理监督，确保政令通畅，提高经营效益。（陈以乔　李昆）

附：2003年市烟草专卖局领导名单

局　长(总 经 理)：黄洪意

副局长(副总经理)：仇燕红　郑伟明　邓乐怡（10月起）　
 

2002～2003年中山市卷烟销售结构表

单位：件