【简况】　2001年，市烟草专卖局（公司）抓住“十五”计划宏图初展和国家加入世界贸易组织的有利时机，深入贯彻“狠抓基础、稳中求进”的指导思想和“一要规范、二要改革、三要创新”的行业工作方针，以机制创新为先导，以经济效益为中心，强化烟草市场专卖执法，整顿和规范市场经济秩序，建设卷烟销售网络，加强精神文明建设和党风廉政建设成效显著，实现了经济效益和社会综合效益的同步提高，分别获得全省烟草行业2001年度专卖专营、经济运行、精神文明建设三项一等奖。

【专卖管理】　2001年，市烟草专卖局将专卖管理工作列为全局工作的重点，大力整顿和规范市场经济秩序，以宣传促意识，查违法促销售，形成全方位、立体化、多层次的管理新格局。以纪念《烟草专卖法》颁布10周年为契机，开展烟草专卖宣传普法活动。通过刊载电视报刊、派发资料、接受咨询等多种形式向市民广泛宣传专卖法律法规，报道卷烟打假动态；制作、派发禁止向青少年售烟的警示牌超4150个；加强执法队伍建设，在全市专卖执法队伍中开展“素质年”活动，扩充稽查队伍，举办了多期业务培训和军体训练，购置10辆执法专用摩托车，落实竞争上岗、量化考核、末位淘汰人事管理制度，激活了专卖队伍活力。开展反常规执法，加强横向联系，联合执法，综合治理，使市内卷烟违法经营活动得到有力遏制。处理好稽查执法与案件处理两个环节关系，严格规范办案，确保依法行政。强化专卖网络建设，建立起市局专卖办——专卖管理所——专卖稽查员三级责任体系，实施烟草专卖户籍化管理。通过对市内卷烟经营户调查摸底，分类服务，落实属地管理、责任到人、量化考核的动态管理，保证了管理、服务、宣传“三到户”，专卖执法重点从点向面转化，实现了由单一管理向管理与服务相结合的过渡。
　　据统计，市烟草专卖局全年共查处违法案件1375件，查获违法卷烟2331件，其中走私烟350件、假冒卷烟328件、非法渠道购进卷烟1653件，上缴财政罚没款53.1万元，换发、新办《烟草专卖零售许可证》359个。年底，根据统一部署，开展了《烟草专卖零售许可证》年检工作，全市办理年检并延长经营期限至2003年12月31日的4109户，办理变更263户，注销1848户。6月29日，在三角镇集中公开销毁假冒卷烟330件；9月18日，在民众镇破获一卷烟制假窝点，有力打击了制假分子的嚣张气焰，净化了市内卷烟市场。

【卷烟经营】　广东烟草中山市有限责任公司（下简称“市烟草公司”）克服国内卷烟市场在行业税制改革后从短缺转向相对过剩，给卷烟经营工作带来新的冲击，坚持“控量、促销、稳价、增效”的经济运行方针，实施先要市场后要效益的“大烟草”战略，走可持续发展道路，实现卷烟经营向集约型网络化模式的转型。发挥卷烟销售网络的市场调控功能，以市场为导向，优化经营结构，稳定市场供应，搞好卷烟经营。培育新产品，采取有效措施提高省产烟的上架率。2001年市烟草公司总购进卷烟29.78万件、3.25亿元，分别比上年增长13%和14%；总销售卷烟28.49万件、3.36亿元，分别增长7%和12%。年内，在深入进行市场调查的基础上，合理调整全市卷烟经营结构。价格结构方面，一类烟同比减少，二、三、四类烟同比增加，其中四类烟升幅较大。适应地区消费水平，以中档卷烟为主要销售层次，提高经营质量。产地结构方面，稳固发展以省产卷烟为主的经营结构，减少经营进口烟业务，使市场需求在科学引导下得到合理满足。8月份，统一属下网点的卷烟批发价格，规范主渠道经营，稳定市内卷烟价格总体水平。
 

中山市卷烟销售结构表

                                                                     单位：件

【销售网络建设】　2001年，市烟草公司主动迎击经济全球化及入世冲击的挑战，推进建设“以我为主，归我管理，由我调控”卷烟销售网络。坚持以人为本，教育与管理并举，完善制度，加强监督，促进网建工作的全面提高。全市8个批发网点的装修改造工程于年内相继完工，原大涌卷烟批发部迁往沙溪镇，更名为沙溪卷烟批发部，改造后的批发网点，统一装修格调，功能齐全，实现微机联网操作。招聘100多名素质较高的人员充实到网点一线，举办2期网建业务培训班，开展岗位技能竞赛，调整工效挂钩方案。在城市批发网点实行访销和配送分离，在农村批发网点实行访销配送一体，全面开展访销配送，形成管得住、销得畅、配得合理、送得及时的卷烟销售新体系，提高批发网点工作效能。在8月份全省网建工作检查中，中山地区网建工作取得934分的好成绩，居广东省行业先进水平。（李昆）

附：2001年市烟草专卖局(公司)正、副局长名单

局　长：黄鸿意

副局长：仇燕红