【简况】　全市外经贸工作经受住亚洲金融危机以及国内发生重大洪涝灾害的严峻考验，出口平稳增长，利用外资稳定发展，外贸企业产权制度改革取得新的突破，实现了年初既定的工作目标，为全市经济持续增长做出了贡献。1998年，全市出口创汇29.73亿美元,比上年增长13%,超额完成省、市下达的计划任务。在各外贸公司中，中山食品水产进出口(集团)公司出口创汇连续第五年超亿美元，完成出口计划任务较好的还有中山纺织品进出口(集团)公司、中山食品进出口公司、中山果菜进出口公司、广东省对外经济发展中山公司、中山轻工业品进出口(集团)公司、广东省海外经济贸易中山公司、中山市外贸开发公司等，其中中山纺织品进出口(集团)公司、广东省对外经济发展中山公司分别比上年增长13%和12%。中山市火炬高新技术发展公司、中山火炬高新实业股份公司、中山市威力洗衣机(集团)公司、中山市机械设备农业机械设备进出口公司、中山市工业产品进出口公司等地方工贸企业出口超额完成任务且比上年有不同程度增长，其中中山市工业产品进出口公司比上年增长3.58倍。“三资”企业、加工装配企业出口分别达17.59亿美元和5.72亿美元，分别比上年增长20.8%和9%。
    利用外资呈回升势头，在新批项目中出现以独资为主、外资比例增加、投资规模扩大的良好趋势。“三来一补”业务继续健康稳定发展，1998年企业对外签订合同4200宗，银行实收工缴费4810万美元，比上年增长11%。

【外贸出口】　面对国际需求萎缩、贸易保护主义抬头、东南亚国家货币大幅贬值等压力，全市各级外经贸部门和出口企业积极落实各项扶持外经贸发展的政策措施，充分认识外经贸对经济增长的重要拉动作用，克服困难，打好出口攻坚战。实施国际市场多元化战略，通过大力拓展远洋贸易市场，分散区域性经济危机对全市外贸出口的冲击，既深度开发港澳等传统市场，研究适销对路的产品，最大限度地保住原有市场份额，又抓住国际市场份额重新分配的有利时机，利用国内外各类经贸洽谈会、展销会、博览会，组织更多的企业参加洽谈、展销，结交更多的新客户和争取更多的新订单。在1998年春、秋广交会上，中山对亚洲以外的远洋市场的成交额占总成交额的60%以上，其中对欧洲、美国、加拿大等国家和地区的出口成交额有较大的增长，有效地弥补了东南亚市场的损失。适应国际贸易形势发展，加入国际电子商务网络，积极探索新的贸易方式，运用现代信息技术最大限度地获取出口的商业机会。实施大经贸战略，在重点扶持已占全市出口总额50%以上的外商投资企业的同时，促进国有专业外贸公司多出口增效益，推动生产企业扩大出口规模，使各路出口创汇大军齐头并进，确保全市外贸出口的持续、稳定发展。加强国有外贸公司内部管理，按现代企业制度的要求，各外贸公司着重做好降低出口成本、提高出口产品竞争力和降低投资风险、提高投资效益的管理工作；通过完善经营管理，增收节支达750万元。并加紧对应收帐款的追讨，追回欠款达604万元。1998年全市外贸企业出口创汇6.4亿美元，比上年减少1.37％。

【利用外资】　中山的外资主要来源于港澳台及日本等地区和国家，1998年受亚洲金融危机影响而且周边城市招商引资竞争激烈，全市利用外资形势严峻。市各级外经贸部门积极创造宽松、良好的投资环境，以优质高效的服务，增强利用外资的竞争力。继续抓好“三乱”整治工作，重点完善了外资审批管理工作，调整充实了市外资审批工作领导组及其办公室的成员和部门，新增了多个政府职能部门，所有投资项目的审批均实现“一个窗口对外”、“一条龙服务”，一般项目在5个工作日内完成联合审批。同时认真贯彻落实国家、省、市鼓励扩大利用外资的政策，让企业真正享受到优惠的待遇，并协调有关部门帮助企业解决实际困难。积极采取走出去、请进来等形式加大招商工作力度，举办了'98中山招商经贸洽谈会；还积极参加国家和省组织的各种经贸洽谈会、展销会、交易会等，拓宽利用外资渠道和领域，尽可能多地吸收外来投资，推动全市利用外资质量水平的提高。投资软环境的改善坚定了外商投资信心，全市利用外资出现了项目投资规模扩大、独资企业增多的良好趋势。同时，加强了对外商投资企业的管理，引导外资合理投向，确保利用外资健康稳定发展。1998年，利用外资呈回升势头，新批外商投资项目124家，合同利用外资4.8亿美元，实际利用外资508亿美元。分别比上年增长16%、31%和0.5%。

【对外加工装配】　由于全市对外加工装配的订单主要来源于港、澳、台等受金融危机波及较深的地区，1998年以来，订单明显减少且压价现象严重，有些“三来一补”企业甚至完全停产。面对困难的挑战，市外经委采取多项措施确保“三来一补”业务健康稳定发展。对各镇区“三来一补”业务进行了分类指导，要求各镇区抓好出口和收汇工作，并配合海关等部门采取切实有效的措施，扶持“三来一补”业务发展；同时，各镇区外经部门强化服务意识，提高管理水平，推动“三来一补”业务上规模、上档次。提高招商会项目的履约率，培育加工贸易出口新的增长点，特别抓好'98中山招商经贸洽谈会所签订的87个“三来一补”项目的跟踪落实工作，提高履约率，使资金尽快到位。发挥外贸企业客户多、信息灵、业务熟和容易获得出口商品配额指标的优势，鼓励外贸企业多开展来料加工业务，努力扩大出口和增加收汇。至年底，中山轻工业品进出口(集团)公司、中山纺织品进出口(集团)公司来料加工工缴费实核收汇分别为635万美元和590万美元，来料加工出口约占全市外贸企业出口总值的1/3。加强对企业的合同手册和工缴费结汇的管理，防止企业利用合同进行“飞料”走私，引导企业合法经营。逐步运用微机管理“三来一补”项目的审批、管理和统计工作，运用新开发的批准证管理软件，提高了出证速度和准确性。全市28个镇区的加工装配公司和外经办都配备了微机，实现了全市来料加工数据的交换和共享，使协议、合同、批准证、外汇核销单的审批、管理和统计更加快捷、准确、规范。1998年，全市加工装配企业出口5.72亿美元，比上年增长9%。

【深入调查研究】　在配合省外经贸委完成“增创新优势、提高对外开放的质量水平”的专题调研的基础上，深入讨论新形势下如何提高利用外资质量水平、亚洲金融危机对全市外向型经济的影响及相应对策、如何改善投资软环境、如何扩大外贸出口和开拓多元化国际市场等问题，提出了许多有建设性的意见，明确了全市外经贸今后的发展思路。市外经贸委组成调查组，走访了全市30个镇区，详细了解了“三资”企业、对外加工装配企业的生产经营和出口创汇任务的完成情况，进一步跟踪抓好'98中山招商经贸洽谈会项目的落实，及时掌握各镇区外经外贸的发展现状，指导和帮助企业克服困难，促进全市扩大出口，并为全市通报出口进度和利用外资情况提供可靠的依据。有关业务科室经常下基层了解情况，召开各种座谈会，与外商和企业共同探讨抵御亚洲金融危机冲击的对策。

【外贸企业转机建制】　全系统新一轮改革工作积极有序地进行。成立了市外经贸体改工作领导小组，结合形势召开了外经贸系统体改工作动员大会，学习《关于深化经济体制和政府机构改革的决定》等文件精神，引导广大干部职工摒弃“等、靠、要”等旧观念，积极参与企业转机建制工作。经过近半年筹备，组建了股份合作制的中山食品水产进出口集团有限公司，实现了外经贸系统产权制度改革零的突破，其他公司也积极探索适合自身实际情况的转制模式。同时，积极推动再就业工程，妥善做好富余人员的分流安置工作，全系统没有一个下岗职工流向社会。

【强化服务与管理职能】　强化服务意识，为企业办实事。加强宣传、解释外经贸政策，引导企业用好产品100%出口免缴设备进口关税和进口环节增值税等鼓励外商直接投资的优惠政策，推动企业走向国际市场。提高办事效率，加快批复、办证速度，使企业能够尽快投入生产经营运作。积极协助企业向上级部门争取追加出口商品的额外配额指标，支持企业扩大生产和出口规模。对企业在经营和出口中遇到的问题和困难，主动协调有关部门，积极给予解决。同时，加强对外商投资企业的管理。严格物料审批，杜绝走私等不法行为；清理经营不正常的企业，保证企业运作的良性循环；规范各镇区外经办的统计工作，增强统计数据的时效性和真实性。1998年共审批外商投资企业进出口材料合同5500份，设备审批表2980份，办理“两型”(即产品出口型，技术先进型)企业的确认和考核企业93个，使其能享受相等的优惠待遇。完成外商投资企业联合年检录入企业1331家，是全省第一个完成且所有项目全部合格的城市。

【设立EDI服务中心中山分部】　10月28日，外经贸部国际贸易EDI(国际电子商务网络)服务中心中山分部正式开通，中山成为全国第33个设立EDI分部的城市。该分部的成功运行，提高了中山外经贸的经营管理水平。越来越多的进出口企业、“三资”企业、“三来一补”企业加入该分部，利用电子商务网提高贸易效率，增加贸易机会，降低贸易成本。出口商品配额招标等外经贸管理业务实现了网上运行，中山市食品水产进出口(集团)公司等出口企业运用网上贸易开拓远洋出口市场已见成效。

#p#副标题#e#

【加大招商力度】　利用'98中山招商经贸洽谈会和广交会等积极推介中山良好的投资环境，为扩大全市对外贸易和利用外资创造条件。先后组团到美国、加拿大、台湾等国家和地区开展招商活动。3月18日，成功举办了'98中山招商经贸洽谈会，参加了在香港举办的广东省高新技术洽谈会和广东经济技术贸易洽谈会，接洽了一大批客商，共签订投资合同、协议意向298宗，累计利用外资11.41亿美元，其中高新技术项目占相当比重。坦洲、东升、板芙等镇区主动走出去开展商务推介和招商活动，收到良好效果。另外还积极拓宽利用外资新领域，协助企业办理境外银行贷款8项，利用境外资金1063万美元。5月底，国家外经贸部在中山举办了华南西南地区利用外资座谈会，通过交流学习兄弟省市招商引资的经验，促进中山进一步开展利用外资工作。

【'98招商经贸洽谈会】　3月18日至20日，'98中山招商经贸洽谈会在孙中山纪念堂举行。应邀参加的客商来自美国、加拿大、德国、荷兰、日本、韩国、新加坡、马来西亚、越南等国家和港澳台地区以及内地省市，共1600多人，人数规模创历史之最。共签订利用外资项目合同(协议)263宗，贸易合同129宗，合同协议利用外资总额8.26亿美元，出口贸易合同总额8.13亿美元，超过历届洽谈会水平，并在海内外产生积极影响。本次洽谈会引进外资质量高，高科技、上规模项目占相当比例。

【参加'98广东省高新技术洽谈会】　8月5日至8日，组团参加在香港会展中心举行的'98广东省高新技术洽谈会。共签订项目35宗，投资总额达3.28亿美元。其中利用外资2.78亿美元，贸易成交合同1580万美元。这次洽谈会呈现高新技术和“三高”农业项目占相当比例、旅游开发项目有新突破两大特点。

【参加'98广东经济技术贸易洽谈会】　10月6日至9日，在美国洛杉矶会议中心举办的'98广东经济技术贸易洽谈会上，中山市代表团共接洽外国公司101家，外国客商(不包括旅美中山乡亲)130人；签订项目合同5宗，签订投资项目合同总额4743万美元，利用外资3693万美元，贸易成交1500多万美元，其中高新技术项目占了相当比重。

【'98春、秋广交会参展佳绩】　'98春交会于4月15日～30日在广州举行，全市共有20家企业参展。各参展企业实施“以质取胜”的策略，通过开发名优新产品，以高技术含量和高附加值的产品参与竞争，提高产品非价格竞争力。针对国际需求疲软的特点，各参展企业注意随时调整营销策略，实行薄利多销，保住市场的占有份额。有相同销售渠道和市场的出口企业采取优势互补的策略，达成联合营销的协议，降低出口成本，提高出口竞争力，扩大成交。全市在这届广交会的出口成交总额1432.02万美元，比上年春交会、秋交会分别增长409%和11.3%，其中以机电产品的成交额较大,对欧盟成交额位于榜首。
    '98秋交会于10月15～30日在广州举行。全市参展企业的布展水平和展品质量有显著提高，设计新颖独特、深加工、高技术含量和具品质认证的产品比重增大。参展企业重视培育新品牌。中山食品进出口公司的“中侨”牌食品、中山轻工业品进出口(集团)公司的“CAMRY”牌电子浴室磅、丝织印染总厂的“仕春”系列时装，都取得成交量大、价格高和效益显著的好成绩。针对亚洲金融危机影响下，东南亚客商询价多、成交少和压价幅度大的特点，各参展企业会前做了大量的市场调查，制定了适当让利的相应成交策略，并以热诚、优质的服务争取每一个商机，使得东南亚地区的成交有突破性增长。同时发挥广交会的多功能效用，谋求形式多样、层次更高的国际经济合作模式，通过贸易与招商相结合、内外贸相结合、贸易与信息相结合的方式，培育新的经济增长点。中山食品水产进出口(集团)公司，利用交易场地进行招商引资，取得初步效果。全市在这届交易会中的出口成交总额1597万美元，比春交会增长11.5%，比上年秋交会增长24.1%，其中以机电产品、轻工工艺品成交额较大，远洋贸易达70%以上。

【国务委员吴仪考察中山外经贸发展】　7月30日，中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪在省委副书记高祀仁的陪同下考察了中山市，参观了中山食品水产进出口(集团)公司，了解全市外经贸发展的情况。吴仪指出，中山市委、市政府的高度重视，是发展外经贸非常重要的前提条件。她称赞了中山食品水产进出口(集团)公司等中山外经贸企业很早就走向了市场多元化、走向了欧美的做法，希望全市再加大扶持外贸的力度，并协调解决企业遇到的一些困难和问题。

【队伍建设】　党风廉政建设方面，通过办培训班、讲座、研讨会等形式，分专题、分层次组织全系统党员干部全面深入学习十五大、十五届三中全会等重要会议精神，提高党员干部的思想政治觉悟和党纪党性观念，增强拒腐防变的自觉性。加大纪检监察力度，深入开展反腐倡廉工作，抓好通讯工具配置及费用补贴的改革，促进机关廉政建设。切实开展政务公开活动，制订、修订对内对外规章制度13项。开展人才教育培训工作，全年共举办业务骨干培训班60期，专题讲座39期次，职工学习会165次，共计7000人次接受教育；其中干部职工接受教育达98%以上，副科以上干部100%接受教育；继续深入开展政策研究会工作，以学习促研究，以理论指导实践，分期分批举办了学历教育、岗位培训、科技人员继续教育、境外培训以及其它应急性、适应性、提高性的专业知识培训91期，5774人次接受了各种专业知识教育，为外经贸培养了一批懂外语、懂技术、懂经营管理的复合型人才，被评为省外经贸系统和中山市职工教育先进单位。树立行业新风，弘扬社会公德，在全系统广泛宣传“讲文明、树新风、创业绩、讲效益”的精神，掀起劳动竞赛的高潮，涌现了一批先进集体和个人，其中中山食品水产进出口(集团)公司、中山轻工业品进出口(集团)公司、中山纺织品进出口(集团)公司被评为最高出口创汇企业，中山食品进出口公司、中山果菜进出口公司、广东省对外经济发展中山公司、广东省中山市外贸开发公司、广东省海外经济贸易中山公司被评为完成出口创汇任务企业。发扬外经贸系统职工无私奉献的博爱精神，全年共为各种公益活动、救灾扶贫捐款达46万元；建立解困基金，及时为本系统特困职工提供经济援助。(马立群)

附：1998年主要领导名单

主　任：吴兆光

1998年中山市出口贸易情况表

                                                      单位：万美元

1998年全市利用外资情况表