【对外贸易发展】　7年来，全市对外经济贸易持续稳定发展。1991年以来，国家取消对外贸易出口的财政补贴，实行自负盈亏的外贸新体制。中山市以此为契机，在认真总结首轮三年承包经营经验的基础上，制定了第二轮承包方案和实施办法。采取自主经营、自负盈亏、工贸结合、推行代理制等办法，围绕“扩大出口，提高效益”这一中心，走出一条规模与效益同步增长的外贸发展新路子。外贸企业改革朝国际化、多元化、集团化、实业化方向推进，取得了新的进展。机制转换方面，在基本完成各外贸企业清产核资、资产评估工作的基础上，1995年建立了市对外经济贸易企业资产经营有限公司，对国有外贸企业实行资产经营管理，为实现职能转变，实行政企分开奠定了基础。进出口经营方面，坚持“一业为主、多种经营”，实施大经贸战略，以贸易为龙头、实业为基础，实行农、工、商、技、贸相结合，产供销一体化，进出口相结合等多种贸易方式，增强了企业活力；积极拓宽国际贸易渠道，提高直接远洋贸易额；打破外贸专业经营的限制，对三类商品全面放开经营，使外贸企业有了较为宽松的平等竞争外部环境。规模经营方面，1993～1994年相继组建了食品水产、纺织品、轻工业品、丝绸4家进出口集团公司，涌现了一批出口创汇超5000美元的外贸公司；食品水产进出口(集团)公司和轻工业品进出口(集团)公司自成立集团公司后，外贸出口迅速发展，1994年一跃成为全国地级市仅有的2家出口创汇超亿美元企业，食品水产进出口(集团)公司还连续4年保持出口创汇超亿美元的佳绩。管理体制方面，进行了人事、劳动、分配制度3项改革，最大限度调动企业员工的积极性。1996年后，取消企业承包责任制，实行目标经营责任制；各外贸企业按照建立现代企业制度的要求，积极稳妥地推进企业的转机换制，以适应国家对外贸易政策的重大调整，努力增创外贸发展的新优势。但由于一些相应的配套措施没跟上，外贸企业的现行经营机制仍存在许多深层次的问题没有解决，在一定程度上阻碍了外贸出口的增长和经济效益的提高。7年来，全市累计出口创汇101.56亿美元。
　

【利用外资】　在国家经济实行宏观调控的环境下，为缓和资金不足的矛盾，全市提出了新上的项目以利用外资为主、引进外资以高技术含量为主、合资合作以外商出资为主、兴办外商投资企业以外商独资为主的“四为主”原则，并且切实加强宏观指导和管理工作，根据国家产业政策和中山经济发展的需要，引导外资合理投向，做到积极、合理、有效地利用外资。1993年后，利用外资进入全面提高发展阶段，在加强投资环境建设的同时，特别注意改善软环境。重点加强了市外资审批办公室、外商投资服务中心和外商投资企业协会的工作，实行了配套服务，并加大了清理整治“三乱”的工作力度；建立健全市、镇(区)两级外经工作管理机构和网络，分期分批将利用外资项目的审批权以委托方式下放到镇区，充分调动和发挥部门、镇区的积极性，推动全市利用外资工作向更高层次发展。采用让股权、让市场的办法，进行全方位招商引资，吸引高新技术项目和有实力的大财团到中山投资，至1997年，已有法国“蒂森”、“普基”和日本“联合”、美国“杜邦”等20多个国家和地区有较强实力的国际财团、跨国公司注资与中山市有一定规模的企业合资合作。7年来，利用外资的规模、质量、效益不断提高，外资企业和“三来一补”企业出口量逐年提高，对全市外贸出口的增长起重要作用；同时加速了外向型经济的发展，发展了一批技术含量较高的新产品，促进了全市产业结构和产品结构的调整，加速了老企业的技术改造和转机建制。7年中，共批准外商投资企业项目合同1714宗，签订“三来一补”协议合同2.76万宗，合同利用外资50.5亿美元，实际利用外资25.5亿美元。
　

【加工贸易】　加工贸易在促进全市外向型经济发展中起着十分重要的作用，特别是壮大了镇区集体经济，推进了农村工业化的进程。中山市的加工贸易始于改革开放之初，由原来的港澳乡亲回乡开展小型的家庭式的来料加工开始，至1997年，已扩展到台湾、日本、南韩、美国、澳大利亚、英国、荷兰、法国等国家和地区，并形成集约型的生产规模。1995年以前，主要是外资企业的进料加工及“三来一补”企业的来料加工。1995年以后，外商投资企业成为主力，并发展迅速。1996年7月1日实行加工贸易进口料件银行保证金台帐制度以来，市外经贸委与海关、银行等部门密切配合，共同促进加工贸易健康发展。在现有国家优惠政策的基础上，市政府还颁布了《关于加快发展“三来一补”企业的暂行规定》，对稳定和促进全市“三来一补”业务的发展起了很大的作用。7年来，随着吸引外资力度加大和优化产品结构趋势加强，全市的加工贸易已由原来的劳动密集型的较低档次的来料加工向资金、技术密集型产业转化，高新技术产品及世界名牌产品的加工贸易已形成一定的规模和发展势头，7年里加工贸易共计出口创汇17.43亿美元。

 
【加大招商力度】　1997年，是全市近几年来举办和参加招商活动最频繁的一年。通过“走出去”和“请进来”相结合，举办洽谈会、展销会、恳亲会、联谊会等多种形式，扩大对外招商。3月份，举办了中山市第八届赴港招商洽谈会，签订合同数和利用外资总额均超过历届洽谈会，签订引进项目合同130项，增资项目合同16项，引进项目和增资项目的投资总额5.04亿美元，合同利用外资4.29亿美元，签订出口贸易合同175个，合同金额3.41亿美元，超额完成了市政府下达的招商任务。5、6月份，再组团赴瑞士、日本、台湾等国家和地区开展招商推介活动，特别是在日本的推介会反应热烈，较好地宣传了中山，对进一步推动中山市与日本的经贸合作起积极作用。8月份，组团往香港参加’97广东高新技术项目洽谈会，挑选了一批质量较好、技术含量较高的招商项目参展，引起了海外客商和境内外传媒的关注和好评，签订利用外资项目28个，合同总额2.74亿美元，合同利用外资2.16亿美元，贸易总成交额850万美元。9月份，参加了厦门’97中国投资贸易洽谈会。部分镇区也到东南亚各国进行招商考察，收到一定成效。同时，还组织和邀请外商来中山市进行观光、考察，促进了解，增加合作机会。
　

【服务协调与管理工作】　1991年，成立了外商投资服务中心，为外商到中山投资办厂提供政策法规咨询、法律援助、资金融通、组织商业洽谈、代办签证等全方位服务。1992年5月，设立市外资审批工作领导组，下设办公室，由市对外经济贸易委、计委、工商局、经委、乡镇企业局、环保局、国土局、规划局、海关等部门组成，实行“一个口对外，一支笔审批，一条龙服务”，简化了外商投资的审批手续和程序，加快了审批的速度。
　　1997年，贯彻国家调整后的利用外资政策，会同各有关职能部门进行多渠道宣传解释政策，使外商对现行优惠政策，特别是税收、引进设备延缓征税及扩大“三资”产品内销比例等政策有较清晰正确的认识；并采取相应措施解决实际工作中出现的新问题，增强了外商的投资信心。1997年6月初，全市制定了新一轮鼓励外商投资的优惠措施和办法；6月中旬，召开了'96外商投资企业表彰大会；同时抓好联合年检工作，与7个职能部门相互配合，加强宣传解释，使外商了解联合年检工作的意义和重要性；在开展联合年检工作过程中，及时了解、掌握企业的实际情况，协助企业调整投资规模和改善经营管理，促进企业健康发展，提高了利用外资的质量。
　

【外贸人才培训】　7年来有计划地开展了各类专业岗位培训，培养复合型外贸人才。持续开展了学历教育，在1995年完成第一期对外经济贸易管理大专班学历教育的基础上，委托省委党校举办涉外经济管理大专班，并选送业务骨干到广州、武汉、中山等地的高等院校进修。分期分批再培训和再教育专业技术人员，提高整体的专业技术水平。1997年，共举办了政治理论培训，干部岗位培训，学历教育培训，科技人员继续教育培训，适应性、应急性、提高性培训以及境外培训各类学习班304期(次)，参加人数共计1.41万人（次），全市外经贸系统2385名干部职工，人均接受培训达6次之多。
　

【’97秋交会参展成绩】　全市20家企业参加’97秋交会(即第82届中国出口商品交易会)，参展中呈现技术含量高的产品成交活跃、对欧盟国家的成交有较大增长、成交商品的结构更趋优化、展品质量和布展水平有较大提高等特点。参展企业力争以高技术含量和高附加值产品参与竞争，重视品牌意识，名牌产品出口成交额大且价位高；如中山南粤进出口公司及中山轻工业品进出口(集团)公司展出的“CAMRY”牌衡器系列产品，抵御了其他低质或无品牌的同类产品的冲击，充分发挥了名牌效应。各参展企业通过把好质量关来提高出口售价，并且结合推销做好包装、运输等售后服务来促进成交。针对东南亚地区受金融危机影响而出现货币贬值、购买力下降的情况，各参展企业调整成交策略，灵活运用价格杠杆，稳住客户，促进成交。全市出口成交总额1287.09万美元，创近年最好成绩。

　
【成功办理第一宗技术出口】　努力以技术设备出口、境外技术服务、高新技术出口或以技术输出等形式在海外办企业，发展外向型经济，推动全市科技进步，发展高新技术产品，提高外贸出口商品的技术含量。1997年，成功办理了全市的第一宗技术设备出口业务。小榄镇永宁包装厂在柬埔寨设立威尼顿(集团)有限公司，输出生产香烟包装装璜印刷品的技术设备价值约40.5万美元，为全市开拓技术出口市场做出有益的尝试。
　

【推行代理制】　为在激烈的国际市场竞争中取胜，各外贸企业积极探索新的经营方式，逐步从旧的、单一的收购制向代理制转变。1997年，中山食品水产进出口集团公司从代理报关转为代理出口之后，既帮助企业推销产品，又为国际市场的客户寻找适合的产品，开拓了经营的新天地。同年，中山畜产进出口公司采用代理制后，出口传统商品“劳保”手套约30万打到意大利、荷兰等地，创汇200多万美元；同时，通过不断提高经营开拓能力和服务质量，吸引生产企业与其建立代理关系，扩大出口业务量；1997年其代理出口的三类商品陶瓷、不锈钢餐具、电子产品分别创汇37.6万美元，167.5万美元和131万美元。
　

【办好出口商品生产基地】　80年代起，全市各外贸公司开始多方筹集资金，以国际市场为导向，贸、工、农、技相结合，采取外贸公司自办、“工、农、技”横向联合办、利用外资办等多种形式办好出口商品生产基地，有效地提高了外贸公司在国际市场的竞销和创汇能力。生产基地在保证货源、改善出口商品结构、提高出口商品质量和档次方面都发挥了重要作用，促使外贸企业走向实业化、多元化、集团化和国际化。如中山食品进出口公司，在均衡发展猪场、鸽场、果场三大基地的基础上，重点扩大猪场、鸽场的生产规模，在加拿大专家指导下，采用最佳动物模型造育技术，提高种猪质量，既保证出口货源，又扩大了出口业务，创造了较好的经济效益，种猪、种鸽、妙龄鸽形成了内外销两旺供不应求的良好局面。1997年，肉食全线收汇779.47万美元，销售种猪5210头，并在广东省第二届种猪销售会上以3.21万元单头种猪拍卖价，打破由该场于1996年创下的全国种猪拍卖记录；其科研项目《大约克夏猪新品系的选育研究》获得市科技进步一等奖，该公司被评为市创办出口商品生产基地先进企业。
　

【加强国有外贸公司内部管理】　各外贸公司采取多项措施，努力提高综合经济效益。重点加强了财务监管，完善各项财务制度，加大审计力度，规范成本核算制度，降低经营成本；1997年，属下17家外贸公司，比1996年减亏1900多万元。抓好“三挖掘、四清理”工作，以灵活多样方式清理债权债务，盘活和经营存量资产；1997年属下17家外贸企业均不同程度减轻了“三角债”负担，促进了对外经济贸易资金的有效增长。建立新型的激励机制来调动广大干部职工的积极性，鼓励职工多提合理化建议，以主人翁的精神改善企业经营管理，提高经济效益。以经济效益为中心，抓好“双增双节”工作，积极开源节流；如中山丝绸进出口(集团)公司加强检查监督业务费、差旅费、电话费、医药费的开支情况，实行业务费与效益挂钩制度，1997年，“四费”开支比上年节约近百万元。据统计，1997年，全市外经贸系统“双增双节”经费达1500多万元。
　

【发挥女职工“半边天”作用】全市外经贸系统的女职工为企业发展和出口创汇任务的完成作出了很大的贡献。在“专一门、会二门、学三门”活动中，女职工的整体素质不断提高，1997年有374名女职工获得职称，其中掌握2门以上专业技术的有111名，懂1门以上外语知识的有134名。女职工参政议政能力不断提高，1997年有女科级干部19名、女股级干部158人。在“巾帼双文明立功竞赛”活动中，涌现了一批女先进工作者、女标兵。如研究改良新一代白石种猪，使其畅销国内27个省市并出口到香港的中山食品进出口(集团)公司白石猪场副场长余丽明；再如攻克技术难关，使产品独家通过加拿大渔农处的检测并取得法国工业注册和美国FDA注册编号并打入国际市场的中山食品水产进出口(集团)公司宝利罐头厂的高级工程师周影康等。（马立群）

附录：1991～1997年主要领导名单

主　任：孙　观(1990.10～1991.7)

　　　　陆国良(1992.5～1994.2)

　　　　吴兆光(1995.8起)